Решение по делу № 2А-2099/2023 от 02.06.2023

Дело № 2а-2099/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2023 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Захаровой И.С.,

при секретаре Разживиной М.Ю.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Голиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Барнаулу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель УМВД России по г. Барнаулу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Железнодорожным районным судом г. Барнаула Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Железнодорожным районным судом г. Барнаула Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с применением <данные изъяты> УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением наказания в виде <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободилась из мест лишения свободы; имея при этом непогашенную судимость, в том числе по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости по данному приговору – ДД.ММ.ГГГГ; при этом преступление, совершенное ФИО1, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, относится к категории особо тяжких и совершено при особо опасном рецидиве.

ФИО1 по месту жительства УПП характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, допускает употребление наркотических средств, общается с лицами ранее судимыми и употребляющими наркотические средства.

Поскольку в силу положений п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный истец обратился в суд с требованиями об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического проживания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Барнаулу ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями.

Помощник прокурора в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны, считала необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор с заявленными административными ограничениями.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуждена:

- ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Барнаула по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление, совершенное по данному приговору, является особо тяжким;

- ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Барнаула по <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты>, на основании <данные изъяты> (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобождена ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно <данные изъяты> Преступление, совершенное по данному приговору является особо тяжким;

- ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Барнаула по <данные изъяты> УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), с применением ст. 64 УК РФ к <данные изъяты> в исправительной колонии общего режима. Преступление, совершенное по данному приговору является особо тяжким, совершено при особо опасном рецидиве преступлений;

- ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Барнаула по <данные изъяты> УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты>. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Преступление, совершенное по данному приговору относится к категории преступлений небольшой тяжести, совершено при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии ч. 1, п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п. «б» ч.3 ст.18 УК РФ рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Данное преступление является особо тяжким, совершено при особо опасном рецидиве преступлений, поскольку ранее ФИО1 приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ признавалась виновной в совершении ряда особо тяжких преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ.

Срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, т.е. судимость считается непогашенной до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ФИО1 относится к категории лиц, которым в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку она является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

При установлении административного надзора и административных ограничений суд принимает во внимание характеристику ФИО1, которая участковым уполномоченным полиции в целом характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок <данные изъяты> лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и установить в отношении неё на время установленного административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 2 раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Срок административного надзора и вышеуказанные административные ограничения, определенные судом, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления и будут способствовать предупреждению совершения ею новых преступлений и правонарушений.

ФИО1 не лишена права в будущем при соблюдении предусмотренных законом условий обратиться в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене установленных административных ограничений.

Вместе с тем суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23-00 часов до 06-00 часов, поскольку из приговора Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ бесспорно не следует, что ФИО1 совершено преступление именно в ночное время; в приговоре суда не указано конкретное время совершения преступления.

При этом суд учитывает разъяснения, изложенные в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В рассматриваемом случае, исходя из обстоятельств дела, суд полагает, что основания для установления в отношении ФИО1 иных административных ограничений отсутствуют.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня её постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки её на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Захарова

<данные изъяты>