№ 2-5789/2022
УИД 03RS0003-01-2022-005576-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2022 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,
при секретаре Валиахметовой В.Р.
с участием с участием представителя истцов ФИО1, доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки.
В обоснование иска указано, что ФИО3, ФИО5 являются долевыми сособственниками, по ? доли каждый, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается Выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
На указанном земельном участке истцами возведен жилой дом блокированной застройки без получения разрешения на его строительство в установленном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с письменным заявлением в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из <данные изъяты> изолированных блок секций, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ от Администрации ГО гор. Уфа Республики Башкортостан получен ответ №, в котором указанно, что по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов принято решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по следующим основаниям: несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка.
Таким образом, оформление в установленном законом порядке, указанных выше реконструируемых строений возможно только в судебном порядке.
Из технической документации на здание (технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.), следует, что жилой дом (<данные изъяты>) состоит из <данные изъяты> блоков, которые являются структурно обособленными жилыми помещениями, не имеют общих внутридомовых помещений, коммуникаций и инженерных сетей, имеют отдельные входы. При этом единые кровельное покрытие дома и несущие конструкции не являются критериями для отнесения жилого дома к многоквартирному.
Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют.
Земельный участок принадлежит истцам на праве общей долевой собственности.
Согласно Правилам землепользования и застройки ГО г.Уфа Республики Башкортостан, действовавшим на момент возведения жилого дома блокированной застройки, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилищного дома, расположен в территориальной зоне <данные изъяты>.
Данная территориальная зона допускает расположение жилых домов блокированной застройки - условно-разрешенный вид.
На основании изложенного истцы просят признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимости – блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимости – блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>.
Истцы ФИО3, ФИО4 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалы дела представлены заявления ФИО3, ФИО4 о рассмотрении дела без их участия.
В судебном заседании представитель истцов ФИО1 исковые требования ФИО3, ФИО4 поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО3, ФИО4
Выслушав представителя истцов ФИО6, представителя ответчика ФИО2, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.
На основании ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки – жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Согласно ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта.
Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации, необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.
Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Установлено, что ФИО3, ФИО4 являются собственниками, по ? доли каждый, в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес местоположения: <адрес>, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ).
На указанном земельном участке истцами без получения в установленном порядке разрешения на строительство возведен жилой дом блокированной застройки
При обращении истцов с заявлением в Администрацию ГО г. Уфа РБ о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию получен ответ № с указанием о принятом решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги ввиду несоответствия объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка.
Как усматривается из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит из двух жилых помещений: блока №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., блока №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно Правилам землепользования и застройки ГО г.Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета ГО г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на момент возведения жилого дома блокированной застройки, земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне <данные изъяты> Данная территориальная зона допускает расположение жилых домов блокированной застройки - условно-разрешенный вид.
В ходе рассмотрения дела установлено, что разногласий между собственниками относительно раздела земельного участка, пользования участком не имеется; представлен межевой план, предусматривающий вариант раздела земельного участка.
В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно Обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Определением суда по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Проведение экспертизы поручено ООО «Центр независимой экспертизы и оценки».
Согласно заключению ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки. Здание жилого дома соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, правилам пожарной безопасности. Жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
В судебном заседании эксперт ФИО8 подтвердила выводы судебной экспертизы. Одновременно пояснила, что исследованный жилой дом состоит из <данные изъяты>-х блоков, которые являются структурно обособленными жилыми помещениями, не имеющими общих внутридомовых помещений, коммуникаций и инженерных сетей, с отдельными входами.
Оснований сомневаться в достоверности, допустимости экспертного заключения у суда не имеется, экспертиза проведена специалистом, обладающим специальными познаниями в данной области, который предупреждался судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ.
Заключение эксперта ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
Выводы эксперта мотивированы, не допускают различных толкований и не содержат противоречий с исследовательской частью заключения.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что спорный жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности; истцами приняты меры по легализации самовольно возведенного жилого дома; строительство жилого дома произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении иска ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки
В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО3, ФИО4 к Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан о признании права собственности удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимости – блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимости – блок № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для постановки жилого дома блокированной застройки на кадастровый учет и регистрации права собственности на него.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Судья: Рамазанова З.М.