Решение по делу № 2А-1132/2022 от 20.10.2022 | Саратовский районный суд (Саратовская область)

Дело №а-1132/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дементьевой О.С.,

при секретаре Гусейновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к местной общественной организации <адрес> «Народная дружина» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к местной общественной организации <адрес> «Народная дружина» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указывает, что местная общественная организация <адрес> «Народная дружина» (далее - Организация) зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, по решению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, учетный №.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, юридический адрес организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <адрес> р.<адрес>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - Командир организации ФИО3

Организационно-правовая форма организации - общественная организация.

Общественные объединения были обязаны в ДД.ММ.ГГГГ. представлять отчет за ДД.ММ.ГГГГ. по форме ОН0003, установленной приказом Министерства юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ. №, не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> проведена ревизия учетного дела Организации, в ходе которой было установлено следующее: Организация нарушила норму закона, предусмотренную абз. 4 и 8 ч.1 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности и отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организацией, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0ДД.ММ.ГГГГ год не были представлены в Управление. И до настоящего времени не представлены.

Кроме того, 11.05.2022г. в Управление поступило письменное заявление от руководителя Организации ФИО1, в котором указано, что организация свою уставную деятельность длительное время фактически не осуществляет, имущества Организация не имеет, расчетный счет отсутствует, связь с членами Организации утеряна и возможность провести ликвидацию самостоятельно у Организации отсутствует, собрание высшего коллегиального органа управления не может быть проведено. Организация согласна с ликвидацией Организации в судебном порядке как недействующего юридического лица.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Управление обратилось в суд с административным исковым заявлением.

Все лица, участвующие в деле, в том числе административный истец и административный ответчик, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Местная общественная организация <адрес> «Народная дружина» (далее - Организация) зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, по решению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, учетный №.

Организационно-правовая форма организации - общественная организация.

Организация действует на основании Устава, утвержденного решением собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"). Общественное объединение (общественная организация) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации относится к некоммерческим организациям.

Таким образом, деятельность Организации регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии абз. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон) общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

В соответствии абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественные объединения обязаны в 2022 году представить отчет за 2021г. по форме ОН0003, установленный приказом Министерства юстиции Российской Федерации 30.09.2021г. № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», не позднее 15.04.2022г.

Установлено, что Организация нарушила норму закона, предусмотренную абз. 4 и 8 ч.1 ст.29 Закона, поскольку ежегодные сведения о продолжении деятельности и отчёт об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН000, за 2021г. не представлены в Управление.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В силу ч.5 ст.29 Закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует, что 11.05.2022г. в Управление поступило сообщение Организации, согласно которого с 01.01.2022г. финансово - хозяйственная деятельность Организации не ведется. На данный момент из организации вышли все члены, включая членов, занимавших руководящие должности. Расчетные счета в кредитных организациях отсутствуют. Имущества у Организации не имеется. В связи с указанными обстоятельствами продолжать уставную деятельность не представляется возможным. На основании вышеизложенного не возражает против прекращения деятельности Местной общественной организации <адрес> «Народная дружина» в одностороннем порядке со стороны регистрирующего органа - Управления в судебном порядке.

В соответствии с п.п.6 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с Положением об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

Учитывая вышеизложенное, организацией нарушены нормы действующего законодательства.

Таким образом, организацией неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные законом.

По состоянию на дату составления административного искового заявления информация об устранении организацией нарушений требований ст. 29 Закона в учетном деле организации отсутствует и в Управление не поступала, что является грубым нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Выявленные нарушения административным ответчиком в установленный срок устранены не были. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к местной общественной организации <адрес> «Народная дружина» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать местную общественную организацию <адрес> «Народная дружина» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить местную общественную организацию <адрес> «Народная дружина» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Саратовский районный суд <адрес>.

Срок составления мотивированного решения - 02.11.2022 года.

Судья