Решение по делу № 2А-1375/2025 от 28.07.2025 | Зеленоградский районный суд (Калининградская область)

Дело № 2а-1375/2025

39RS0011-01-2025-001117-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Каменских И.В.

при помощнике судьи Кислицыной Н.Н.

с участием прокурора Зеленоградского района Калининградской области Кузякиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России «Зеленоградский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Зеленоградский» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что ФИО1 освобожден 17.11.2023 г.

28.09.2023 г. решением Центрального районного суда г. Калининграда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Кроме того, ФИО1 обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; ст. 19.16 КоАП РФ; ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

18.10.2024 в 09 часов 50 минут установлено, что гражданин ФИО1 в отношении которого 28.09.2023 решением Центрального районного суда города Калининграда установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. 20.09.2024 повторно в течении одного года нарушил установленное ему административное ограничение, а именно ДД.ММ.ГГГГ в период с 09.00 часов до 17.00 часов не прибыл на обязательную регистрацию в ОМВД России «Зеленоградский» по адресу: <адрес>. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1: запрет пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет пребывания в заведениях осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Калининградской области.

В судебном заседании представитель ОМВД России «Зеленоградский» ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В поступившей в суд телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен частично, возражал относительно запрета пребывания в заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, а также относительно запрета выезда за пределы Калининградской области.

Помощник прокурор Зеленоградского района Калининградской области Кузякина К.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2876-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно п. 13, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 ранее судим, согласно данным ИЦ УМВД России по Калининградской области был осужден:

- 11.03.1994 Зеленоградским районным судом Калининградской области по ч. 2 ст. 144, ч. 1 ст. 212.1 УК РСФСР на срок 2 года лишения свободы;

- 07.05.2007 Вологодским городским судом города Вологда по ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 165 УК РФ на срок 3 года лишения свободы;

14.08.2009 Ленинградским районным судом города Калининграда по ч. 1 ст. 228 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев;

18.09.2009 Гвардейским районным судом Калининградской области по ч. 2 ст. 188, ч. 2 ст. 228 УК РФ на срок 4 года лишения свободы;

11.12.2013 Ленинградским районным судом города Калининграда по ч. 2 ст. 228 УК РФ на срок 3 года 2 месяца лишения свободы;

11.06.2020 мировым судом 1-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ сроком на 4 месяца лишения свободы;

16.06.2020 Зеленоградским районным судом Калининградской области по п. «б, в» ч. 2, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы.

ФИО1 освобожден 17.11.2023 г. по отбытию срока наказания.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 28.09.2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ему административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

ФИО1 состоит на учете в ОМВД России «Зеленоградский» как поднадзорное лицо, срок административного надзора, установленный решением Центрального районного суда г. Калининграда от 28.09.2023 г., не истек.

Так, постановлениями ОМВД России «Зеленоградский» от 06.08.2024 г., 13.08.2024 г., 31.12.2024 г., 13.01.2025 г., 14.01.2025 г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области от 18.10.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

06.05.2025 г. постановлением и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Кроме того, постановлением и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области от 06.05.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Из протоколов об административном правонарушениях и письменных объяснений ФИО1 следует, что ФИО1 официально не трудоустроен.

Суд учитывает, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор, и устанавливались вышеуказанные административные ограничения. Вместе с тем, несмотря на вмененные ему судом ограничения, ФИО1 при нахождении под надзором совершил в течение года более двух административных правонарушений против общественного порядка.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд полагает, что требование административного истца об установлении дополнительных ограничений, указанных в административном иске, подлежит удовлетворению, в том числе ограничение в виде запрета выезда за пределы Калининградской области, с учетом вышеприведенных положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения правонарушений и оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России «Зеленоградский» – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

- запретить пребывания в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив;

- запретить выезд за пределы Калининградской области;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Контроль за исполнением возложить на органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2025 года.

Судья: подпись И.В. Каменских

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

суда Калининградской области: И.В. Каменских