Гражданское производство №
УИД: 05RS0№-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2025 г. <адрес>
Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:
Председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,
при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности на самовольное строение,
установил:
ФИО2 обратился в суд с указанным заявлением.
Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому ему передан во временное владение и пользование за плату земельный участок, из земель населенных пунктов, площадью 439 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000052:763 по адресу: РД, <адрес>, с видом разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка. Срок действия договора 2 года и 8 месяцев с ежегодной оплатой в размере 166 000 рублей, о чем составлен акт приема -передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнительным соглашением к указанному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ срок действия продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Предварительно до заключения договора аренды, ответчиками были получены технические условия на проектирование и технологические условия подключения к энергоснабжающей организации объекта.
В целях реализации прав арендодателя, использования земельного участка с соответствии с целевым назначение, ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано в установленном порядке заявление в отдел архитектуры и строительства Администрации городского округа «<адрес>» о выдаче разрешения на строительство 8-ми этажного многоквартирного жилого дома на арендованном земельном участке и с 2023 года начато возведение фундамента под строительство.
ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и строительства Администрации городского округа «<адрес>» за № ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство, с указанием на то, что согласно ПЗЗ <адрес>, предоставленный ему в аренду земельный участок находится в зоне Ж-1, где коэффициент застройки составляет 50%, при этом площадь земельного участка составляет 439 кв.м., что недостаточно для возведения 8-ми этажного многоквартирного дома, его благоустройства и парковки.
В связи с этим он обратился с заявлением к ответчику об изменении вида разрешенного использования (под бытовое обслуживание), чтобы требования по коэффициенту были соблюдены.
ДД.ММ.ГГГГ письмом отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» ему отказано в части изменения вида его разрешенного использования со ссылкой на п.17 ст. 39.8 ЗК РФ.
В настоящее время им полностью завершены работы по сооружению фундамента и он полагает, что возведённое им строение является объектом незавершенного строительства и обладает признаками самовольной постройки, так как оно возведено без получения на то необходимых в силу закона согласований, разрешений.
Возведённая самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Просит признать право собственности за ним на самовольно возведённый объект незавершённого строительства, общей площадью 110,25 кв.м. по адресу: РД, <адрес>, с видом разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка.
Представитель истца ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании исковое заявление своего доверителя поддержала и просила удовлетворить его по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика - Администрации городского округа «<адрес>», представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, на судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.
Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» заключен договор № аренды земельного участка, на основании которого ему передан во временное владение и пользование за плату земельный участок, из земель населенных пунктов, площадью 439 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000052:763 по адресу: РД, <адрес> с видом разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка, со сроком действия 2 года и 8 месяцев, с ежегодной оплатой в размере 166 000 рублей, о чем составлен акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение №, продлен срок действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в отдел архитектуры и строительства Администрации городского округа «<адрес>» о выдаче ему разрешения на строительство 8-ми этажного многоквартирного жилого дома на арендованном земельном участке и истцом с 2023 года начато возведение фундамента под строительство.
ДД.ММ.ГГГГ письмом отдела архитектуры и строительства Администрации городского округа «<адрес>» за № ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство со ссылкой на то, что согласно ПЗЗ <адрес>, предоставленный ему в аренду земельный участок находится в зоне Ж-1, коэффициент застройки составляет 50%, при этом площадь земельного участка составляет 439 кв.м., что недостаточно для возведения 8-ми этажного многоквартирного дома, его благоустройства и парковки.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию городского округа «<адрес>» об изменении вида разрешенного использования (под бытовое обслуживание), для соблюдения требований по коэффициенту.
ДД.ММ.ГГГГ письмом отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» истцу отказано в части изменения вида разрешенного использования земельного участка со ссылкой на п.17 ст. 39.8 ЗК РФ.
Также к материалам дела приложены: технический паспорт на объект незавершённого строительства, технические условия.
ДД.ММ.ГГГГ определением суда назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно выводам заключения эксперта ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что возведённое строение (фундамент) жилого объекта, расположенная на земельном участке площадью 439,0 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000052:763, расположенного по адресу: РД. <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных, экологических, архитектурных технических норм и правил. Возведенное строение (фундамент) двухэтажного жилого дома относится к основным видам (код 2.1) разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:49:000052:763. по адресу: РД, <адрес>.
Строение (фундамент) соответствует требованиям Правил землепользования и застройки Муниципального образования «<адрес>» с изменениями, утвержденными решением Городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №.
Сохранение и эксплуатация возведенного строения (фундамента) на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000052:763, по адресу: РД, <адрес>. 81 не создает опасность для жизни и здоровья людей или уничтожения имущества других лиц.
Сохранение указанного строения (фундамента) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных земелепользователей.
Качество примененных строительных материалов в строении (фундаменте) при строительстве самовольной постройки выполнено из материалов надлежащего качества, соответствует строительным нормам и правилам.
Объектом недвижимости - строением (фундамент), общей площадью 126,5 (110,5) кв.м., возведенным на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000052:743 не нарушены градостроительные нормы и требования при возведении фундамента и он соответствуют действующим требованиям градостроительных, строительных норм и правил.
Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку проведено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы, который применил при проведении технического исследования действующие методики с использованием специальной литературы, заключение является обоснованным и аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы специалиста понятны. Кроме того, эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.
В п. 1 ст. 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Суд считает, что стороной истца представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том. что при возведении объекта недвижимости нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с чем экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненное экспертом ООО «Республиканский центр судебной экспертизы», может быть положено в основу решения суда, как доказательство по делу.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
В силу ст. 56 ГПК РФ. содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы 5 состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В совокупности исследованных судом доказательств, истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для признания за ФИО1 права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.
Признать за ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии <...>. выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по РД в <адрес>. ИНН<***>) право собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства, общей площадью 110.25 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования среднеэтажная жилая застройка.
Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на самовольно возведенный объект незавершенного строительства, общей площадью 110.25 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>. 81. с видом разрешенного использования среднеэтажная жилая застройка в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Избербашский городской суд Республики Дагестан.
Судья М.М. Ахмедханов
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.