Дело № 2-438/2022 (59RS0002-01-2021-007000-05)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 г. г. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Ждановой О.В.,

при секретаре Ковальковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по иску Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» к гр. АА об изъятии земельного участка для государственных нужд Пермского края,

установил:

КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края обратился в суд с исковым заявлением к гр. АА об изъятии земельного участка для государственных нужд с выплатой стоимости выкупной цены и возмещением убытков.

В обоснование исковых требований указано, что в целях размещения объекта регионального значения «Реконструкция участка в <...> от ул. Архитектора ФИО1 до моста через р. Мулянка включительно со строительством транспортной развязки в двух уровнях на пересечении с ул. Промышленной и ул. Оверятской» в соответствии со схемой территориального планирования Пермского края 15.04.2020 учреждение обратилось в Министерство транспорта Пермского края с ходатайством № 44-001у-01-02-374 о принятии решения об изъятии земельных участков для государственных нужд. На основании данного ходатайства Правительством Пермского края издано распоряжение от 17.06.2020 № 160-рп «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пермского края» об изъятии земельных участков для государственных нужд соответствующего субъекта Российской Федерации. В число подлежащих изъятию земельных участков включён земельный участок общей площадью 705 кв.м., с кадастровым номером 59:01:4413841:49, а также находящийся на нём жилой дом, расположенные по адресу: шоссе Космонавтов, 243 г. Перми. Правообладатели названного имущества уведомлены о предстоящем изъятии путём направления им копий указанного распоряжения. В соответствии с указаниями распоряжения учреждением совместно с Министерством транспорта Пермского края подготовлено соглашение об изъятии недвижимого имущества, принадлежащего гр. АА, подписанный со стороны министерства и учреждения трехсторонний проект соглашения передан правообладателям недвижимого имущества. К проектам соглашений приложены экземпляры оценочного отчёта, содержащего выписки из ЕГРН, о размере возмещения. Комплекты документов направлены правообладателю изымаемой недвижимости 05.07.2021 г. Правообладатель недвижимого имущества по истечении срока, предоставленного для подписания соглашений, подписанные с его стороны экземпляры соглашений не возвратил, в устной беседе с сотрудниками учреждения сообщил об отказе в подписании соглашений по мотиву несогласия с размером возмещений, доводов против обоснованности самого изъятия имущества не заявлял. Таким образом, перечисленные обстоятельства с учётом положений Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений е отдельные законодательные акты Российской Федерации», перечня объектов инфраструктуры, в отношении которых применяются особенности, установленные названным федеральным законом, содержания адресной инвестиционной программы Пермского края, утверждённого постановлением Правительства Пермского края от 23.09.2020 № 703-п, свидетельствуют о том, что в настоящее время учреждение, как организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, вправе обратиться в суд с иском о принудительном изъятии недвижимого имущества.

На основании изложенного, истец просит суд о принудительном изъятии для нужд Пермского края земельного участка общей площадью 705 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой собственникам изымаемого недвижимого имущества возмещения в размер 2 540 000 руб.

Представитель истца, будучи извещенным надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал. Ранее в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил при определении размера возмещения исходить из выводов экспертов, сделанных в рамках проведенной судебной экспертизы.

Ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своевременно и в соответствии со ст.ст. 113, 115, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), в судебное заседание не явилась, направила уполномоченного представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании также участия не принимал, ранее пояснял, что не возражает против предъявленных требований, однако просит при определении размера возмещения исходить из выводов экспертов, данных в рамках проведенной судебной экспертизы.

Третье лицо о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своевременно и в соответствии со ст.ст. 113, 115, 116 ГПК РФ. Представитель третьего лица участия в судебном заседании не принимал, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, а также проанализировав каждое из них в отдельности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 1, 3, 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Согласно пунктам 6, 7, 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015, выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Определение выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, производится исходя из вида разрешенного использования, установленного в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд.

Материалами дела подтверждается, что гр. АА является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 705 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости /том 1 л.д.116-122/.

Постановлением Правительства Пермского края от 23 января 2020 г. утверждена схема территориального планирования Пермского края, а также документация по планировке территории для размещения объекта регионального значения «Реконструкция участка шоссе Космонавтов от ул. Архитектора ФИО1 до моста через р. Мулянка включительно со строительством транспортной развязки в двух уровнях на пересечении с ул. Промышленной и ул. Оверятской».

На основании вышеназванного постановления Правительством Пермского края 17 июня 2020 г. издано Распоряжение № 160-рп об изъятии земельных участков для государственных нужд соответствующего субъекта Российской Федерации. В число подлежащих изъятию земельных участков включён земельный участок общей площадью 705 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 98-106, 93-97/.

Согласно п. 2 ст.49 Земельного кодекса Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в связи со строительством и (или) реконструкцией вышеуказанных объектов.

В соответствии с государственным контрактом № 170-20-стр от 05 августа 2020 г., заключенным между ООО «МВМ-Оценка» и Краевым государственным бюджетным учреждением «Управлением автомобильных дорог и транспорта» Пермского края, ООО «МВМ-Оценка» подготовлен отчет № 403/Н-20, согласно которого размер возмещения в связи с изъятием земельного участка, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 705 кв.м., по адресу: <адрес> составляет 2 540 000 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 2 361 000 руб., величина убытков, причиненных изъятием недвижимости, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких объектов и обязательств перед третьими лицами основанных на заключенных с такими лицами договорах и упущенной выгоды составляет 179 000 руб. /том 1 л.д. 6-64/.

05 июля 2021 г. истцом в адрес ответчика направлен отчет об оценки № 403/Н-20, а также соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд Пермского края для подписания ответчиком /том 1 л.д. 75-76, 77-81/.

До настоящего времени соглашение об изъятии имущества для государственных нужд между сторонами не подписано в связи с возникшим спором относительно размера выкупной цены.

С целью определения рыночной стоимости изымаемого имущества по ходатайству представителя ответчика, в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела проведена судебная экспертиза, производство которой поручалось экспертам Федерального бюджетного учреждения Пермская лаборатория судебных экспертиз /том 1 л.д.144-146/.

Согласно заключения № от 09 сентября 2022 года размер возмещения в связи с изъятием земельного участка общей площадью 705 кв.м., с кадастровым номером 59:01:4413841:49, расположенного по адресу: <адрес>, включающего рыночную стоимость недвижимости, составляет 2 679 291 руб. Определить стоимость убытков, возникающих в связи с изъятием собственности, не представляется возможным, поскольку размер упущенной выгоды не является предметом исследования строительно-технической экспертизы и не входит в компетенцию эксперта строителя /том 2 л.д.188-210/.

Оценивая заключение судебной экспертизы №, суд признает его в качестве допустимого и достоверного доказательства и считает возможным положить его в основу судебного решения, поскольку экспертиза проведена экспертом компетентной организации в предусмотренном законом порядке в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с требованиями Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Эксперт имеет соответствующую квалификацию, образование и стаж работы, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в его распоряжение предоставлялись все имеющиеся в материалах гражданского дела документы. В указанном заключении в полном объеме даны ответы на все поставленные судом вопросы, экспертное заключение составлено с учетом нормативных документов и специальной литературы. Выводы эксперта обоснованы, мотивированы и не противоречат совокупности письменных доказательств, представленных в материалы дела, как стороной истца, так и стороной ответчика.

Анализируя доказательства по делу, а также принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон представлять суду доказательства, подтверждающие доводы, на которых основаны требования и возражения.

В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрены случаи выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд (статья 49 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правового образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника (пользователя) определяется с учетом рыночной стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка (пункт 4 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

При этом, под равноценным возмещением следует понимать выкупную цену земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса и пункта 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

Исходя из положений п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Принимая во внимание, что решение об изъятии для государственных нужд земельного участка и объектов недвижимости, расположенных на нем принято компетентным органом местного самоуправления, порядок принятия и государственной регистрации данного решения соблюден, само изъятие имущества производится в целях государственных нужд, а также что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности ответчика на земельный участок, суд на основании установленных обстоятельств и вышеприведенных правовых норм приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований об изъятии у ответчика спорного объекта недвижимости, прекращении его прав собственности на спорное имущество и признании права собственности на него за субъектом Российской Федерации – Пермский край.

При определении выкупной цены, подлежащей выплате ответчику, суд исходит из экспертного заключения № Федерального бюджетного учреждения Пермская лаборатория судебной экспертизы, подготовленного в рамках судебной экспертизы, проведенной на основании определения суда.

С учетом указанного заключения в пользу гр. АА подлежит выплате стоимость недвижимого имущества в размере 2 679 291 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе, основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно отчету № 403/Н-20, подготовленного ООО «МВМ-Оценка» и представленного истцом, величина убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества ответчика, составляет 179 000 руб. /том 1 л.д. 7, оборот/. В соответствии с данным отчетом в сумму убытков включено: убытки, связанные с оформлением права собственности на вновь образованный участок – 2 000 руб., убытки, связанные с изъятием незарегистрированных улучшений земельного участка, - 95 000 руб., убытки, связанные с изъятием озеленения земельного участка, - 82 000 руб.

Поскольку между сторонами спора по размеру убытков не имеется, суд исходит из их размера, рассчитанного специалистами ООО «МВМ-Оценка», определив к возмещению собственнику недвижимого имущества 179 000 руб. (убытки, связанные с оформлением права собственности на вновь образованный участок – 2 000 руб., убытки, связанные с изъятием незарегистрированных улучшений земельного участка, - 95 000 руб., убытки, связанные с изъятием озеленения земельного участка, - 82 000 руб.).

Определяя в соответствии с частью 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок уплаты возмещения, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу пункта 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием, в том числе, для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено предварительное возмещение за изъятые объекты недвижимости, в связи с чем, сумма возмещения подлежит уплате ответчику в полном объеме до государственной регистрации права государственной собственности на изымаемые объекты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Изъять для государственных нужд Пермского края у гр. АА земельный участок общей площадью 705 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ей на праве собственности путем выкупа, определив размер компенсации рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества в размере 2 679 291 руб.; а также убытки, причиненные изъятием земельного участка с кадастровым номером №, в сумме 179 000 руб.

Прекратить право собственности гр. АА на земельный участок общей площадью 705 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Пермского края путем выкупа.

Признать право государственной собственности Пермского края на земельный участок общей площадью 705 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определить порядок уплаты возмещения: сумма возмещения подлежит уплате ответчику гр. АА в полном объеме до государственной регистрации права государственной собственности на изымаемый объект.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжалования в Пермский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Перми

Судья: Жданова О.В.