УИД 03RS0011-01-2022-001199-14
Дело №2-970/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2022 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Сираевой И.М.
при секретаре Валитовой Р.Ш.
с участием представителя истца ФИО1
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан к ФИО2 о сносе построек
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе построек, указав, что ответчик является владельцем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: В ходе осуществления муниципального земельного контроля установлено, что ФИО2 самовольно увеличил границы своего участка с северной стороны без оформления правоустанавливающих документов. А также возвел хозяйственную постройку часть которой располагается на землях общего пользования. Общая площадь самозахвата территории составляет № кв.м., из них площадь занятая хозпостройкой № кв.м. Незаконно возведенный ответчиком забор составляет № м по направлению на северо-запад (угол забора) и № м. по направлению на юго-запад от угла забора. Общая длина забора подлежащая сносу составляет № м. Хозяйственная постройка расположена на пределами территории участка ответчика 2,08 м по направлению на северо-запад от границы земельного участка с кадастровым номером № (угол здания) и 11,38 м по направлению на юго-запад от угла здания. истец просит обязать ФИО2 привести в пригодное для использования состояние часть земель общего пользования, право собственности на которое не разграничено, площадью № кв.м., прилегающую с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: , путем сноса самовольно возведенного забора за свой счет в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Признать объект капитального строительства (хозяйственный блок) самовольной постройкой. Обязать ответчика снести самовольную постройки (хозяйственный блок) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требовании просила удовлетворить. Пояснила, что жители поселка обратились в с жалобой в администрацию городского поселения по поводу того, что ФИО2 перегородил проход к водоему. Между домом ответчика и его соседом (участок с кадастровым номером № предусмотрен проулок. Перегородив его, ответчик лишил жителей возможности прохода к водоему. Кроме того в случае пожара пожарная машина не сможет проехать к водоему для забора воды.
Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что ранее с двух сторон от его участка были переулки. С правой стороны от его участка земельный участок под переулком был перераспределен в пользу его соседа. Он тоже обратился в администрацию, но ему было отказано, т.к. против был начальник земельного контроля. Считает, что ему незаконно отказывают в перераспределении занятого участка в его пользу. Когда он возводил хозблок и забор он надеялся, что землю ему все-таки выделят. Факт самовольного захвата муниципальной земли не оспаривает, ходатайствовать о назначении землеустроительной экспертизы не намерен.
Третье лицо ФИО4 на судебное заседание не явилась судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.
Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.
Свидетель ФИО11 на судебном заседании показал, что работает начальником отдела муниципального контроля администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан. С 2019 года в отдел стали поступать жалобы по поводу того, что ответчик перекрыл проход к реке. В 2020 году отдел стал проводить проверку. Встречался с ответчиком, объяснял ему. Он обратился с заявлением о перераспределении земельного участка. Однако ФИО5 не согласовал ему этот вопрос, т.к. закрывался доступ к водному объекту. В случае пожара воду брать неоткуда. Забор ответчика проходит не только по муниципальной земле, но еще и задевает соседний участок. По факту самовольного занятия земельного участка ответчик был привлечен к административной ответственности органами Росреестра.
Свидетель ФИО12. на судебном заседании показала, что проживает в поселке около 30 лет. Ранее возле участка ответчика был проход к реке ФИО6. Однако около 10 лет назад ответчик поставил забор. За забором ничего не было. Жители начали обращаться с жалобами в органы государственной власти, местную администрацию. Около 1,5-2 лет назад ответчик залил фундамент и выстроил стены. три года назад у них на улице начался пожар и пожарные никак не могли проехать к реке за водой. Без этого проезда нельзя проехать к лесу. Жители поселка лишены возможности пользоваться данным проходом.
Свидетель ФИО13 на судебном заседании показала, что является бывшей старостой поселка Кусяпкулово. Забор ответчика перекрывает проход к реке. Несмотря на возражение жителей, ответчик построил на проходе баню. По этому поводу она ходила на прием к депутату
Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности (ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка;
Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Судом установлено, что и сторонами не оспаривалось, что ответчик является владельцем земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу:
За пределами своего земельного участка истцом установлено ограждение, которое проходит по точкам н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-н12-н13-н14-н15 согласно ситуационному плану кадастрового инженера ФИО14. от 01.07.2022.
Как следует из заключения кадастрового инженера забор расположении за пределами земельного участка с кадастровым номером № и проходит от точки н1 до точки н4 в виде забора из кирпичных столбов и профнастила протяженностью 5,39 м. От точки н4 до точки н8 забор из профнастила протяженностью 23,29 м. Точки н9, н10, н 11, н 12, н13, н14 и н 15 являются металлическими столбами, протяженность забора от точки н8 до точки н15 составляет 17,96 кв.м. Хозяйственная постройка частично расположена за пределами земельного участка с кадастровым номером № Точки н16 и н18 являются внешними углами. точка н17 расположена в 2,08 м от внешнего угла здания (точки н16) Площадь здания, расположенного за пределами участка составляет 12 кв.м.
В ноябре 2020 года отделом муниципального контроля администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан проведена проверка и составлен акт по факту самовольного захвата земли ФИО2
18.11.2020 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ и выдано предписание освободить земельный участок до 01.06.2021.
В июне 2021 года отделом проведена повторная проверка в ходе которой установлено, что нарушения не устранены, предписание ответчиком не выполнено.
Таким образом, судом установлено, что ответчик установил забор и разместил часть своей хозяйственной постройки за пределами своего земельного участка на землях, собственность на которые не разграничена и которые находятся в пользовании городского поселения г. Ишимбай, соответственно указанные сооружения являются самовольными постройками и подлежат сносу.
Доводы ответчика о намерении получить часть самовольно захваченного участка муниципальной земли в собственность или аренду правового значения не имеют, поскольку на момент рассмотрения дела ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие законных оснований для возведения спорных построек.
При этом самовольно возведенными строениями, подлежащими сносу, следует считать ограждение и часть постройки, возведенные ответчиком за пределами своего участка, а не всю хозпостройку. В связи с этим исковые требования администрации подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан к ФИО2 о сносе построек удовлетворить частично.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №) привести в пригодное для использования состояние часть земель общего пользования, право собственности на которое не разграничено, площадью 139,76 кв.м., прилегающую с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: , путем сноса самовольно возведенного забора, проходящего по точкам н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-н12-н13-н14-н15 согласно ситуационному плану и заключению кадастрового инженера ФИО15. от 01.07.2022, который является неотъемлемой частью решения.
Признать самовольной постройкой часть объекта капитального строительства (хозпостройка), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ,, проходящую по точкам н18-н16-н17, согласно ситуационному плану и заключению кадастрового инженера ФИО16. от 01.07.2022, который является неотъемлемой частью решения.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №) снести угол хозпостройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , по точкам н18-н16-н17, согласно ситуационному плану и заключению кадастрового инженера ФИО17. от 01.07.2022, который является неотъемлемой частью решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан со дня составления мотивированного решения суда.
Судья И.М. Сираева
Мотивированное решение изготовлено 09.09.2022