Решение по делу № 2А-529/2025 от 26.11.2025 | Пронский районный суд (Рязанская область)

дело №2а-529/2025

УИД 62RS0017-01-2025-000621-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г.Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Говорухина А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, штрафа и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, штрафа и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что налогоплательщик ФИО1 в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учёту на едином налоговом счете липа (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 5459 руб. 75 коп., в т. Налог-1372 руб. 00 коп.. пени-87 руб. 75 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- налог на имущ. ФЛ по ставкам гор.поселений за 2016 год в размере 343 руб. 00 коп.

- налог на имущ. ФЛ по ставкам гор.поселений за 2017 год в размере 343 руб. 00 коп.

- налог на имущ. ФЛ по ставкам гор.поселений за 2018 год в размере 343 руб. 00 коп.

- налог на имущ. ФЛ по ставкам городских поселений за 2019 год в размере 343 руб. 00 коп.

-Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 87 руб. 75 коп.

-Штрафы, за налог. правонар., установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за неявку свидетеля по делу, налог. правонар., неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, дача заведомо ложных показания и прочие налоговые периоды в размере 4000 руб. 00 коп.

Статьей 15 НК РФ установлен местный налог - налог на имущество физических лиц.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, а именно: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно сведениям, представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии» для исчисления соответствующих сумм налога имущество физических лиц, административный ответчик являлся собственником следующих объектов недвижимого имущества:

<данные изъяты>

Административный ответчик являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, так как обладает статусом собственника принадлежащего ему имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно п.1 ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Для исчисления суммы налога на имущество физических лиц налоговая база в отношен объектов недвижимого имущества (строения, сооружения, помещения жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение, признаваемых установленном порядке объектами налогообложения, принимается равной кадастровой стоимости данного объекта недвижимого имущества по состоянию на 1 января каждого года.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется как ряди произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой базы (кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества), определенной за налоговый период.

Согласно п.1 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2 ст. 409 НК РФ).

Пунктом 3 ст. 409 НК РФ предусмотрено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговая база по налогу на имущество в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Ставки по налогу на имущество физических лиц на территории муниципального образования - Новомичуринского городского поселения согласно главе 32 НК РФ установлены Решением Совета Депутатов муниципального образования-Новомичуринского городского поселения Пронского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) и применимы с ДД.ММ.ГГГГ в размере:

1. 0,3 процента в отношении жилых домов, части жилых домов;

2. 0,1 процента в отношении квартир, частей квартир, комнат;

3. 0,3 процента в отношении объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом;

4. 0,3 процента в отношении единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом;

5. 0,1 процента в отношении гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в пункте 7,8;

6. 0,1 процента в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;

7. 0,3 процента в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п.7 ст.378.2 НК РФ, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абз.2 п.10 ст.378.2 НК РФ;

8. 25 процента в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;

9. 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

Порядок расчета налога предусмотрен ст.408 НК РФ:

Н = (Н1 -Н2) х К + Н2

где Н - сумма налога, подлежащая уплате

Н 1 - сумма налога, исчисленная исходя из кадастровой стоимости

Н 2 - сумма налога, исчисленная исходя из инвентаризационной стоимости за последний налоговый период, в котором в отношении такого объекта налогообложения применялся порядок определения налоговой базы исходя из его инвентаризационной стоимости;

К-коэффициент, равный: 0.2,0.4,0.6,0.8 соответственно в первый, второй, третий, четвертый год исчисление налога по указанной схеме.

Сумма, подлежащая к взысканию за недвижимый объект-квартиру, расположенную по адресу: <адрес> составляет: за 2016 год -343,00 руб.; за 2017 год- 343,00 руб.; за 2018 год- 343,00 руб.; за 2019 год- 343.00 руб. Общая сумма налога на имущество физических лиц за 2016-2029 годы составляет 1372,00 руб. На дату составления настоящего заявления налог не оплачен.

Должник в добровольном порядке не выполнил в установленный срок обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки устанавливается денежная сумма, признаваемая пеней.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 87 руб. 75 коп., в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 85 руб. 39 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 руб. 68 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0 руб. 68 коп.

В соответствии со ст. 128 Налогового кодекса Российской Федерации неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей.

В ходе осуществления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Ханти-Мансийскому автономному округу - Югре мероприятий налогового контроля на основании статьи 90 НК РФ в связи с проведением выездной налоговой проверки на основании Решение о проведении выездной налоговой проверки КНД № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "<данные изъяты>" ИНН № КПП № в адрес ФИО1 ИНН № была направлена повестка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 90 НК РФ ФИО1 предлагалось прибыть ДД.ММ.ГГГГ к ФИО4, Специалисту 1 разряда в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Рязанской области, по адресу: <адрес> в кабинет № к 16:00 для допроса в качестве свидетеля по обстоятельствам, имеющим значение для осуществления налогового контроля.

Повестка была направлена почтой ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается отметкой почтового штемпеля на квитанции ФГУП "Почта России" и реестром отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте ФГУП "Почта России" www/russianpost.ru (№).

В силу абз. 3 п. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления налоговым органом документов по почте заказным письмом датой их получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Таким образом, направление налоговым органом документов по почте заказным письмом признано федеральным законодателем надлежащим способом уведомления, тем самым установлена презумпция получения его адресатом.

В нарушение ст. 128 НК РФ ФИО1 ИНН № в установленный срок не явился.

Налогоплательщиком ходатайств и возражений заявлено не было. Обстоятельств исключающих, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, предусмотренных п. 1 ст. 111 и п. 1 ст. 112 НК РФ не установлено.

В ходе осуществления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Ханты Мансийскому автономному округу - Югре мероприятий налогового контроля на основании статьи 90 НК РФ в связи с проведением выездной налоговой проверки на основании Решение о проведении выездной налоговой проверки КНД № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "<данные изъяты>" ИНН № КПП № в адрес ФИО1 ИНН № была направлена повестка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 90 НК РФ ФИО1 предлагалось прибыть ДД.ММ.ГГГГ к ФИО4 Специалисту 1 разряда в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №7 по Рязанской области, по адресу: <адрес>, в кабинет № к 09:15 для допроса в качестве свидетеля по обстоятельствам, имеющим значение для осуществления налогового контроля.

Повестка была направлена почтой ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается отметкой почтового штемпеля на квитанции ФГУП "Почта России" и реестром отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте ФГУП "Почта России" www/russianpost.ru (№).

В нарушение ст.128 ПК РФ ФИО1 ИНН № в установленный срок не явился.

В соответствии со ст. 90 НК РФ ФИО1 предлагалось прибыть ДД.ММ.ГГГГ к ФИО4, Специалисту 1 разряда в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Рязанской области, по адресу: <адрес>. в кабинет № к 14:15 для допроса в качестве свидетеля по обстоятельствам, имеющим значение для осуществления налогового контроля.

В нарушение ст.128 НК РФ ФИО1 ИНН № в установленный срок не явился.

В ходе осуществления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре мероприятий налогового контроля на основании статьи 90 НК РФ в связи с проведением выездной налоговой проверки на основании Решение о проведении выездной налоговой проверки КНД № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "<данные изъяты>" ИНН № КПП № в адрес ФИО1 ИНН № была направлена повестка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 90 НК РФ ФИО1 предлагалось прибыть ДД.ММ.ГГГГ к ФИО4, Специалисту 1 разряда в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Рязанской области, по адресу: <адрес>, в кабинет № к 14:30 для допроса в качестве свидетеля по обстоятельствам, имеющим значение для осуществления налогового контроля.

В нарушение ст.128 НК РФ ФИО1 ИНН № в установленный срок не явился.

В ходе осуществления Межрайонной инспеекцией Федеральной налоговой службы № поМансийскому автономному округу - Югре мероприятий налогового контроля на основании статьи 90 НК РФ в связи с проведением выездной налоговой проверки на основании Решение о проведении выездной налоговой проверки КНД № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "<данные изъяты>" ИНН № КПП № в адрес ФИО1 ИНН № была направлена повестка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 90 НК РФ ФИО1 предлагалось прибыть ДД.ММ.ГГГГ к ФИО4, Специалисту 1 разряда в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Рязанской области, по адресу: 391200. <адрес>, в кабинет № к 14:30 для допроса в качестве свидетеля по обстоятельствам, имеющим значение для осуществления налогового контроля.

В нарушение ст.128 НК РФ ФИО1 ИНН № в установленный срок не явился.

Имущественные налоги физических лиц уплачиваются по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ административному ответчику были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов. Налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлены требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии с ч.6 ст. 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

Факт направления требования в Личный кабинет налогоплательщика, подтверждается протоколом отправки либо иным документом, позволяющим суду убедиться в отправке требования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе, налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа. В соответствии с пунктом 4 статьи 31, статьей 11.2 НК РФ требование признаётся полученными на следующий день с даты направления в Личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с частью 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в случае, если обязанность налогоплательщика по уплате налога не исполнена в установленный срок, налоговый орган в срок не позднее десяти календарных дней со дня истечения срока уплаты налога направляет налогоплательщику через мобильное приложение «Мой налог» требование об уплате налога с указанием ссылки на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог, сведений о сроке уплаты налога, о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на день направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Факт направления требования в мобильное приложение «Мой налог» подтверждается протоколом отправки либо иным документом, позволяющим суду убедиться в отправке требования.

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств, этого физического лица.

Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

- в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

- не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей.

- либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей,

- либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, не превысила 10 тысяч рублей,

- либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене (отказе) судебного приказа.

Так,ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по Рязанской области (правопреемник с ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Рязанской области) в судебный участок № судебного района Пронского районного суда Рязанской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 на общую сумму взыскания 5 459.75 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Пронского районного суда Рязанской области в принятии заявления было отказано.

Таким образом, шестимесячный срок на подачу административного искового заявления УФНС России по Рязанской области пропущен.

На основании изложенного и в соответствии с п.1 ст.95 КАС РФ, УФНС России по Рязанской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для подачи административного заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, в связи с тем, что налоговым органом последовательно и в установленные законом сроки предпринимались меры по взысканию указанной задолженности.

Таким образом, с учетом изложенных правовых норм, налоговый орган, полагает, что в рассматриваемом случае имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока обращения в суд, при том условии, что первоначально административным истцом соблюдены порядок и сроки принудительного взыскания задолженности.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 611-О, от ДД.ММ.ГГГГ 1695-O).

На основании вышеизложенного, Управление, просит суд, принять во внимание вышеизложенные обстоятельства, подтверждающие факт принятия налоговым органом последовательных мер по принудительному взысканию с административного ответчика обязательных платежей и санкций, которая требовалась для соблюдения установленного порядка взыскания задолженности, и восстановить срок для подачи административного искового заявления

В соответствии со ст. 286 КАС РФ - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам.

По изложенным основаниям истец просит:

1. Восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

2. Взыскать с административного ответчика ФИО1, Единый налоговый платеж в сумме 5 459 руб. 75 коп., в том числе:

- Имущество физических лиц по ставкам гор.поселений за 2016 год в размере 343 руб. 00 коп.;

- Имущество физических лиц по ставкам гор.поселений за 2017 год в размере 343 руб. 00 коп.;

- Имущество физических лиц по ставкам гор.поселений за 2018 год в размере 343 руб. 00 коп.;

- Имущество физических лиц по ставкам гор.поселений за 2019 год в размере 343 руб. 00 коп.;

- Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 87 руб. 75 коп.;

- Штрафы за налог.правонар., установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за неявку свидетеля по делу о налог.правонар., неправомерный отказ свидетеля от дачи показания, дача заведомо ложных показаний), прочие налоговые периоды в размере 4000 руб. 00 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33настоящего Кодекса.

В связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, проанализировав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В силу ч.4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с НК РФ.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, а именно жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как установлено исследованием письменных доказательств, согласно сведениям, представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии» для исчисления соответствующих сумм налога имущество физических лиц, административный ответчик являлся собственником следующих объектов недвижимого имущества:

- квартира, <данные изъяты>

Сумма, подлежащая к взысканию за недвижимый объект-квартиру, расположенную по адресу: Рязанская расположенная по адресу <адрес> составляет: за 2016 год -343,00 руб.; за 2017 год- 343,00 руб.; за 2018 год- 343,00 руб.; за 2019 год- 343.00 руб. Общая сумма налога на имущество физических лиц за 2016-2019 годы составляет 1372,00 руб. На дату составления настоящего заявления налог не оплачен.

В соответствии со ст. 90 НК РФ ФИО1 предлагалось прибыть ДД.ММ.ГГГГ к ФИО4, Специалисту 1 разряда в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Рязанской области, по адресу: <адрес>, в кабинет № к 16:00 для допроса в качестве свидетеля по обстоятельствам, имеющим значение для осуществления налогового контроля.

В соответствии со ст. 90 НК РФ ФИО1 предлагалось прибыть ДД.ММ.ГГГГ к ФИО4 Специалисту 1 разряда в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Рязанской области, по адресу: <адрес> в кабинет № к 09:15 для допроса в качестве свидетеля по обстоятельствам, имеющим значение для осуществления налогового контроля.

В соответствии со ст. 90 НК РФ ФИО1 предлагалось прибыть ДД.ММ.ГГГГ к ФИО4, Специалисту 1 разряда в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Рязанской области, по адресу: <адрес> в кабинет № к 14:15 для допроса в качестве свидетеля по обстоятельствам, имеющим значение для осуществления налогового контроля.

В соответствии со ст. 90 НК РФ ФИО1 предлагалось прибыть ДД.ММ.ГГГГ к ФИО4, Специалисту 1 разряда в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Рязанской области, по адресу: <адрес>, в кабинет № к 14:30 для допроса в качестве свидетеля по обстоятельствам, имеющим значение для осуществления налогового контроля.

Кроме того в отношении ФИО1 были вынесены решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к ответственности за налоговое правонарушения, предусмотренное НК РФ и на него были наложены штрафа в размере 1000.00 руб., за каждое правонарушение, а всего в общей сумме 4000.00 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанных платежей, налогоплательщику были направлены требования:

от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ,

от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

В судебном заседании также установлено, что в связи с неисполнением ФИО1 требований об уплате налогов и пени истец обратился к мировому судье судебного участка № судебного района Пронского районного суда Рязанской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016-2019 г., пени и штрафа.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ Управлению Федеральной налоговой службы России по Рязанской области было отказано в принятии заявления к ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

В силу подп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Согласно статье 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 48 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного производства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из материалов дела усматривается, что самым ранним требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов, штрафов, пеней не превысившую 10 000 рублей, административному ответчику установлен срок его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ч.4-5 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Административное исковое заявление было направлено истцом в Пронский районный суд Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д.4), то есть шестимесячный срок на обращение с административным исковым заявлением со дня вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на дату обращения в суд истек.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются: копией учетных данных налогоплательщика-физического лица (л.д.9); копиями налоговых уведомлений за 2018, 2019, 2020, 2017 (л.д.11-13,34); копиями требований об уплате налогов и пени за №, №, №, №, №, № №, №, № (л.д.14,17,20,23,26,28,29,30,31); копией решения о взыскании задолженности за счет денежных средств (л.д.32); копиями расчетов сумм пени (л.д.16,19,22,25); копиями решений о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение №, №, №, № (л.д.35-26, 37-38,39-40, 41-42).

Суд принимает данные доказательства по юридически значимым обстоятельствам, поскольку они относимы, допустимы и достоверны, не противоречат друг другу и установленным по делу обстоятельствам.

Обсуждая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку административный истец является органом государственной власти, осуществляющим полномочия по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, в связи, с чем обязан знать и неукоснительно соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок взыскания обязательных платежей, в том числе порядок и сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, сроки обращения с административным иском в суд общей юрисдикции.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Изучением административного искового заявления и приложенных документов установлено, что административный истец не представил суду никаких обоснований и документов, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Управлению Федеральной налоговой службы России по Рязанской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, штрафа и пени.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы России по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, штрафа и пени - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья - А.Ю. Говорухин