№ 2а-1095/2023
УИД № 53RS0002-01-2023-000960-71
Решение
именем Российской Федерации
14 августа 2023 года г. Боровичи
Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Константиновой Т.Г.,
при секретаре судебного заседания Пауковой М.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
УФНС России по Новгородской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что ФИО2 не уплатил своевременно и в полном объеме транспортный налог с физических лиц за 2014 год в размере 937 руб., пеню в размере 5 р. 38 к.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014 года в размере 545 руб., пеню в размере 14 р. 60 к., на общую сумму 1492 р. 92 к. Для добровольной уплаты недоимки должнику было выставлено и направлено требование по уплате задолженности от 12.11.2015 года № 18942. В установленные Налоговым кодексом РФ срок уплата налогов не произведена. 14 сентября 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Боровичского судебного района Новгородской области вынесен судебный приказ по делу № 2а-3337/2022 о взыскании со ФИО2 налоговой задолженности в сумме 1492 р. 94 к., который 21 октября 2022 года отменен, в связи с поступившими возражениями должника. На момент обращения с административным исковым заявлением задолженность административным ответчиком не погашена, в связи с чем УФНС России по Новгородской области просит суд взыскать со ФИО2 в доход соответствующего бюджета указанные выше суммы налогов и пени.
В судебном заседании представитель административного истца УФНС России по Новгородской области ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен лично, направил письменные возражения относительно административного иска, также просил настоящее дело без его участия не рассматривать, организовать видеоконференцсвязь между Боровичским районным судом Новгородской области и Кировским районным судом Санкт-Петербурга в связи с его проживанием в Санкт-Петербурге.
В судебном заседании 10 июля 2023 года иск не признал, просил отказать административному истцу в исковых требованиях, указав на пропуск административным истцом срока для обращения с настоящими требованиями, поскольку в требовании налогового органа был установлен срок для уплаты налогов до 26 января 2016 года, в то время как к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 07 сентября 2022 года.
На основании ст. 165.1 ГК РФ, п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие административного ответчика, который извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Имеет регистрацию по месту жительства по адресу: г. Боровичи Новгородской области, ул. Свободы, д. 18, кв. 47, этот же адрес указан ФИО2 в квитанции об отправке данного обращения в суд посредством электронного документооборота (№ 53RS0002-128-23-0000007) как адрес его фактического проживания, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного ответчика об организации видеоконференцсвязи между Боровичским районным судом Новгородской области и Кировским районным судом Санкт-Петербурга для рассмотрения настоящего административного дела.
Дело рассмотрено при указанной явке на основании ст. 150 КАС РФ.
Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 1 п. 1, п. 5 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой данного налога.
Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (ст. 390 НК РФ).
Налоговым периодом признается календарный год (ст. 393 НК РФ).
В силу ст. 397 НК РФ (в редакции закона, действовавшей в период правоотношений по налогообложению за 2014 год) земельный налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом земельный налог за 2014 год должен был быть уплачен налогоплательщиком не позднее 01 октября 2015 года.
Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст.359 Налогового кодекса).
В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
Налоговые ставки, применяемые на территории Новгородской области, установлены Областным Законом от 30.09.2008 г. № 379-ОЗ «О транспортном налоге».
Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции закона, действовавшей в период правоотношений по налогообложению за 2014 год), уплата транспортного налога должна быть произведена владельцем транспорта в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом транспортный налог за 2014 год должен был быть уплачен налогоплательщиком не позднее 01 октября 2015 года.
В соответствии с пунктом 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
Материалами дела подтверждается, что ФИО2 состоит на налоговом учёте в УФНС России по Новгородской области в качестве налогоплательщика, поскольку в период с 07 февраля 2009 года по 15 февраля 2016 года являлся владельцем земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, центральная часть кадастрового квартала №, а также в числе прочих автотранспортных средств – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ владельцем автомобиля марки <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ владельцем автомобиля марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
В адрес административного ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 631840 от 07.04.2015 года. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 19080285990959, указанное налоговое уведомление 15 апреля 2015 года направлено налогоплательщику по адресу его регистрации по месту жительства в г. Боровичи, однако не вручено адресату в связи с истечением срока хранения корреспонденции.
В установленный налоговым законодательством срок налогоплательщик обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем налоговым органом выставлено и направлено требование по уплате задолженности № 18942 от 12.11.2015 года с указанием срока уплаты – до 26 января 2016 года. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 19083392942125, указанное требование об уплате обязательных платежей и санкций 23 декабря 2015 года направлено налогоплательщику по адресу его регистрации по месту жительства в г. Боровичи, вручено адресату 19 января 2016 года.
В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Поскольку требование об уплате задолженности налогоплательщик не исполнил, 14 сентября 2022 года по заявлению УФНС по Новгородской области от 07.09.2022 года и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Боровичского судебного района Новгородской области выдал судебный приказ по делу № 2а-3337/2022, который 21 октября 2022 года мировым судьей отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО2 относительно его исполнения.
Согласно расчету, представленному административным истцом, сумма налоговой задолженности и пени ФИО2 составляет 1492 р. 94 к., из которой: транспортный налог с физических лиц за 2014 год в размере 937 руб., пеня за период с 01.11.2015 по 10.11.2015 г. – 5р. 38 к.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014 год в размере 545 руб., пеня за период с 25.05.2015 г. по 04.12.2015 г. – 14 р. 60 к.
Суд соглашается с представленным административным истцом расчетом, находя его обоснованным и математически верным.
Доводы административного ответчика о том, что административным истцом нарушен шестимесячный срок обращения в суд общей юрисдикции, поскольку указанный срок с учетом срока исполнения требования налогового органа истек, последним днем для обращения налогового органа к мировому судье - 25 июля 2019 года, однако заявление налогового органа подано мировому судье 07 сентября 2022 года, то есть за пределами срока, установленного законом, и указанная ошибка должна быть исправлена в последующих судебных разбирательствах, суд находит не состоятельными, поскольку требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Срок для обращения налогового органа за выдачей судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного производства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным.
С настоящим иском в суд административный истец обратился 20 апреля 2023 года, то есть с соблюдением установленного налоговым законодательством срока (ч. 3 ст. 48 НК РФ).
До настоящего времени задолженность по указанным налогам и пени административным ответчиком не оплачена, что административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные УФНС России по Новгородской области исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку истец в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции, то государственная пошлина в размере 400 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,
решил:
Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области (ИНН <***>) удовлетворить.
Взыскать со ФИО2, ИНН <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в доход соответствующего бюджета недоимку по налогам и пени в общей сумме 1492 рубля 94 копейки, в том числе:
- транспортный налог с физических лиц за 2014 год в размере 937 руб., пеня за период с 01.11.2015 г. по 10.11.2015 г. – 5 р.38 к.;
- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014 год в размере 545 руб., пеня за период с 25.05.2015 г. по 04.12.2015 г. – 14 р. 60 к.
Взыскать со ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 21 августа 2023 года.
Судья Т.Г. Константинова