Дело № 2а-1257/2023
УИД 39RS0022-01-2023-001385-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года г. Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В.,
при секретаре судебного заседания Глушцовой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогу на имущество с физических лиц, пени,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просит взыскать задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 года в сумме 7395,01 руб., за 2021 год в сумме 107 547 руб., пени 38069, 28 руб..
В обоснование требований указано на то, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговые уведомления об уплате налога за указанные в иске периоды были направлены в адрес ФИО1 через личный кабинет.
В связи с неуплатой налогов инспекцией налогоплательщику было направлено 16.08.2023 года Решение № от 08.08.2023 года в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности, до настоящего времени налоги не оплачены.
Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу с должника.
06 сентября 2023 года мировым судьей 3 судебного участка Черняховского судебного района вынесен судебный приказ № 2а-1446/2023 в отношении ФИО1, который определением от 28 сентября 2023 года отменен по заявлению административного ответчика.
В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Калининградской области не явился, о дне слушания дела извещен заранее, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с ходатайством о восстановлении срока.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст.57 Конституции Российской Федерации и ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 НК РФ.
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Абзацами первым, вторым пункта 1 и пунктом 3 статьи 402 НК РФ регламентировано, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 402 НК РФ.
В соответствии со статьей 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Судом установлено, что согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленным в налоговый орган, за ФИО1 зарегистрированы объекты недвижимости: квартира по адресу <адрес>; жилой дом по адресу <адрес>; жилой дом по адресу <адрес>; иные строение по адресу <адрес>; иные строение по адресу <адрес>; иные строения по адресу <адрес>; квартира по адресу <адрес>; иные строения по адресу <адрес>.
Из материалов дела следует, что за налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество за 2019 год – 7 395 рублей 01 копейка, за 2021 год - 107547 рублей, пени 38068 рублей 28 копеек.
Административному ответчику направлялось Решение № от 08 августа 20203 года о наличии отрицательного сальдо по ЕНС и сумме задолженности с указанием задолженности по налоговым платежам.
В связи с неисполнением требований налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 06 сентября 2023 года мировым судьей 3 судебного участка Черняховского судебного района вынесен судебный приказ № 2а-1446/2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество, который определением судьи от 28 сентября 2023 года отменен по заявлению должника.
С настоящим иском и административный истец обратился в суд 25 октября 2023 года.
Статьей 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243 ФЗ) установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ.
По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен.
По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.
В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС РФ).
Из анализа приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.
Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок мировым судьей признан не пропущенным.
Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и соблюдение им срока на такое обращение.
Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.
Из представленных суду материалов следует, что налоговым органом последовательно принимались меры ко взысканию недоимки по налогу на имущество, в адрес налогоплательщика было направлено решение об уплате недоимки по налогу, в связи с неисполнением налогоплательщиком решения подано заявление о вынесении судебного приказа, а после отмены судебного приказа подано рассматриваемое административное исковое заявление.
Настоящее административное исковое заявление подано без нарушения установленных законом сроков.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования УФНС России по Калининградской области к ФИО1 ФИО5 удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ИНН № в пользу УФНС России по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 7 395 рублей 01 копейка, за 2021 год в сумме 107 547 рублей, пени в сумме 38069 рублей 28 копеек, всего 153 011 рублей 29 копеек.
Взыскать с ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ИНН № в доход муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 590 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда принято в окончательной форме 12 декабря 2023 года.
Судья В.В. Ефременкова