Решение по делу № 2А-1050/2022 от 07.07.2022 | Горячеключевской городской суд (Краснодарский край)

К делу № 2а-1050/2022

23RS0012-01-2022-001299-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ Краснодарского края 07 июля 2022 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Щербаковой А.А.,

при секретаре Роденко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям на общую сумму 5090 рублей 76 копеек.

В обоснование иска указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 9 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика.

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО1 являлся собственником транспортных средств, следовательно, в соответствии со ст. 363 НК РФ должен уплачивать транспортный налог на основании налогового уведомления в установленный законом срок. Однако, ответчик обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год не исполнил.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок, на сумму недоимки налоговым органом на основании ст. 75 НК РФ начислена пеня.

Налогоплательщику требованием от 10.07.2019 года № 48882 предложено в срок до 25.10.2019 года уплатить недоимку по налогу в размере 475 рублей и пени в сумме 26,60 рублей. Однако, обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу и пени налогоплательщиком не исполнена.

Кроме того, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в период с 22.02.1995 года по 29.01.2018 годаи в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов, а именно, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. За 2017 год административный ответчик имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ в размере 4589 рублей 16 копеек.

Налогоплательщику требованием от 26.02.2018 года № 1496 предложено в срок до 20.03.2018 года уплатить недоимку по налогу в размере 4589, 16 рублей. Однако, обязанность по уплате задолженности по страховым взносам налогоплательщиком не исполнена.

В связи с наличием у административного ответчика непогашенной задолженности налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

15.10.2021 года мировым судьей судебного участка № 17 г. Горячий Ключ вынесен судебный приказ о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 в размере 5090,76 рублей.

09.11.2021 года определением суда судебный приказ на основании возражения налогоплательщика отменен, однако обязанность по уплате задолженности по уплате обязательных платежей и санкций до настоящего момента не исполнена.

Обратившись в суд с иском, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по страховым взносам за 2017 год в размере 4589, 16 рублей и транспортный налог с физических лиц за 2017 год в размере 475 рублей, пеня в размере 26,6 рублей, на общую сумму 5090, 76 рублей.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал. В административном исковом заявлении истцом изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, и о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался судом надлежащим образом по указанному в иске адресу, подтвержденному адресной справкой от 13.05.2022 года.

В установленный судом срок письменные возражения административным ответчиком представлены не были, что дает суду основания рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ суд может рассмотреть административное дело без проведения устного разбирательства в порядке упрощенного (письменного) производства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В связи с отсутствием возражений административного ответчика против рассмотрения данного административного искового заявления в порядке упрощённого (письменного) производства, в соответствии с ч. 4 ст. 292 КАС РФ судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 данного Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Материалами дела установлено, письменными доказательствами подтверждено, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 9 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

В соответствии со ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. Органы, указанные в пунктах 3, 4 и 8 настоящей статьи, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме.

В соответствии со статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам, в силу пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Согласно п.1 ст. 3 Закона Краснодарского края «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму транспортного налога не позднее 1 декабря календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом в соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако, ответчик обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год в установленный законом срок не исполнил.

Налогоплательщику требованием от 10.07.2019 года № 48882 предложено в срок до 25.10.2019 года уплатить недоимку по налогу в размере 475 рублей и пени в сумме 26,60 рублей.

Однако, обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу и пени налогоплательщиком вновь не исполнена.

За 2017 год административный ответчик имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ в размере 4589 рублей 16 копеек.

В установленный законом срок ФИО1 страховые взносы не уплатил.

Налогоплательщику требованием от 26.02.2018 года за № 1496 предложено в срок до 20.03.2018 года уплатить недоимку по налогу в размере 4589, 16 рублей. Однако, обязанность по уплате задолженности по страховым взносам налогоплательщиком вновь не исполнена.

В соответствии с ч. 1 ст.286 КАС РФорганы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, налоговый орган в связи с наличием у административного ответчика непогашенной задолженности, обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

09.11.2021 года определением суда судебный приказ на основании возражения налогоплательщика отменен.

Однако обязанность по уплате задолженности по уплате обязательных платежей и санкций до настоящего момента не исполнена.

В силу положений ч. 6 ст.289 КАС РФпри рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первойНалоговогокодекса Российской Федерации" разъясняется, что при рассмотрении дел овзысканиисанкций заналоговоеправонарушение либо овзысканииналога(сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица илиналоговогоагента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 статьей 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращенияналоговыхорганов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

По требованиям ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в судс заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Как следует из дела, требование по транспортному налогу от 10.07.2019 года за № 48882 направлено налогоплательщику на общую сумму, не превышающую 10 000 рублей, содержало срок для исполнения до 25.10.2019 года, соответственно, срок обращения в суд, по правилам ст. 48 НК РФ по данному требованию до 11.01.2023 года ( 3 года 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования).

Требование об уплате страховых взносов от 26.02.2018 № 1496 направлено налогоплательщику на сумму, не превышающую 10000 рублей, содержало срок исполнения до 20.03.2018 года, соответственно срок обращения в суд по данному требованию истекает 21.09.2021 года (3 года 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования).

Судебный приказ о взыскании задолженности по налогу и пени вынесен 15.10.2021 года, следовательно, налоговый орган пропустил срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам. Ходатайства о восстановлении административным истцом не заявлено, причины для восстановления срока не указаны. Вместе с тем срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога административным истцом не пропущен.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст.138 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст.180 КАС РФв случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

При таких обстоятельствах, учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по вышеуказанным взносам утрачена, ввиду чего требования ИФНС России по Краснодарскому краю № 9 в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно правилам п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени в течение 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (отмена 09.11.2021 года), то есть в срок до 10.05.2022 года.

Настоящее исковое заявление о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в суд поступило 04.05.2022 года, что подтверждается оттиском штампа входящей корреспонденции на иске.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом полностью соблюден порядок и сроки при обращении в суд с требованием о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, расчет транспортного налога за 2017 год судом проверен, является подробным и математически верным, сумма транспортного налога исчислена правильно, в соответствии с налоговым законодательством, налог не был уплачен административным ответчиком своевременно, следовательно, пени начислены обоснованно и в соответствии с законом.

Учитывая, что административным ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по уплате транспортного налога и пени, суд находит требования налогового органа в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ИНН №«...» в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю недоимку в общей сумме 501 рубль 06 копеек, в том числе недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 475 рублей 00 копеек, пеню в размере 26 рублей 06 копеек.

Недоимку по налогу и пени перечислить на следующие реквизиты:

Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю БИК банка 0103491001. Получатель УФК по Краснодарскому краю Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю Межрайонная ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю ИНН НО 2303029940, КПП НО 230301001, расчетный счет <***>, счет получателя 03100643000000011800, транспортный налог КБК 18210604012021000110, КБК пеня 18210604012022100110.

Взыскать с ФИО1 ИНН <***> в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий - подпись