Дело № 2а-980\2025

22 сентября 2025 года

УИД: 78RS0017-01-2024-010966-77

Решение

Именем российской федерации

Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Тарасовой О.С.

при секретаре Демидовой В.П.

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Межрайонной МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу к <ФИО>1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №25 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с иском к <ФИО>1 и просит взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ г.г. в сумме № руб и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №,№ руб.

Исковые требования МИФНС России № по Санкт-Петербургу обосновала тем, что административный ответчику принадлежит транспортное средство, на которое ему был начислен налог, не оплаченный ответчиком в установленный срок в 2019 - 2022 году.

Как указано в административном иске, в адрес <ФИО>3 налоговой инспекцией направлены уведомления об уплате налога со сроком по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Так как в установленный срок налогоплательщиком обязанность по уплате налога не была исполнена, в порядке ст. 75 НК РФ ему начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и сумма пени, включенная в ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме №,№ руб.,

Административным истцом ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно требования, срок уплаты налога установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик в указанный срок спорную задолженность не уплатил. МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан и отменен определением мирового судьи судебного участка № 155 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу <ФИО>4 административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик <ФИО>1 в суд не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведениями о причинах отсутствия ответчика суд не располагает и полагает, возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему,

В силу положений пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пенями. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в собственности административного ответчика <ФИО>1 в указанный в административном иске налоговый период находилось транспортное средство «№» на которое был начислен налог, не оплаченный ответчиком в установленный срок.

МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу в адрес <ФИО>3. направлены уведомления. Так как в установленный срок налогоплательщиком обязанность по уплате налога не была исполнена, в порядке ст. 75 НК РФ ему начислены пени и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в которое включены пени в сумме № руб.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно остановленные налоги.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Вместе с тем, в пп. 1 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Срок уплаты транспортного налога за 2019 установлен до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с истечением этого срока положения пункта 2 статьи 48 НК РФ связывают начало течения шестимесячного срока для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании налога;

Доказательств направления требования об уплате недоимок в отношении спорных обязательных платежей за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе во взыскании спорной недоимки за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ год.

При этом недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб. указанная в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит взысканию с <ФИО>1, так как срок ее взыскания налоговым органом не пропущен, досудебный порядок взыскания обязательного платежа соблюден.

В настоящем административном иске к взысканию заявлены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб.

Из расчета сумм пени представленному инспекцией при подаче в суд административного иска следует, что пени начислены на недоимки, образовавшиеся у ответчика при переходе в ЕНС за ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 6) Иного расчета к исковому заявлению административным истцом не предоставлено.

Так, согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3, ст.44 Налогового кодекса РФ (обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора) и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ исключение записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, по которому налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением определенного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Административным истцом представлены Уведомления об уплате налогов, выставленные в ДД.ММ.ГГГГ гг., а также требование № от ДД.ММ.ГГГГ в которой указана сумма пени руб, (л.д. 20-26). Судом получены копии судебных приказов, подтверждающие обращение за взысканием транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ год. Иных доказательств обращения с заявлениями о выдаче судебных приказов в рамках разрешения настоящего административного спора инспекция не представила.

Никаких доказательств применения мер принудительного взыскания спорных недоимок МИФНС России №25 по Санкт-Петербургу не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что меры принудительного взыскания задолженности в порядке ст.ст. 46, 47, 48 НК РФ налоговым органом не применялись

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж, а также осуществлен переход плательщиков на Единый налоговый счет.

Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Как следует из пункта 2 статьи 11.3 НК РФ, единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах: 1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов. Таким образом, сальдо ЕНС, сформированное на ДД.ММ.ГГГГ, учитывает сведения об имеющихся суммах неисполненных обязанностей. Недоимка по налогам, не признанная налоговым органом безнадежной к взысканию включается в сальдо ЕНС.

Учитывая, что спорный транспортный налог должен был быть уплачены налогоплательщиком до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необоснованном включении пени на просроченные и не взысканные ранее недоимки в отрицательное сальдо ЕНС.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 №422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Как следует из материалов дела, в расчет пени, включенных в требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включены: пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ год. Учитывая, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, а о принятии таких мер взыскания в соответствии с действующим законодательством налоговым органом с административного ответчика не представлено, что по мнению суда, исключает возможность взыскания пени на недоимку по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г, поскольку они производны от основной задолженности.

Так как судом установлено, что задолженность <ФИО>5 касается недоимки по налогам, в отношении которых истекли предусмотренные законом сроки для его взыскания в принудительном порядке; доказательств, подтверждающих соблюдение порядка применения мер принудительного взыскания в порядке ст. 48 НК РФ, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, требования о взыскании спорных пеней удовлетворению не подлежат. Так как с административного ответчика взыскан транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год, на него должны быть начислены пени в порядке ст. 75 НК РФ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) №,№ руб.

В силу положений ст. 114 КАС РФ с ответчика <ФИО>6 подлежит взысканию государственная пошлины № рублей

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МИФНС России № по Санкт-Петербургу удовлетворить частично,

Взыскать с <ФИО>1 ИНН № недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в сумме № руб пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

Взыскать с <ФИО>1 в доход государства государственную пошлину № руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 3 октября 2025 года.

Судья О.С. Тарасова