Дело № 2а-2848/2025 УИД 78RS0020-01-2025-000396-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 21 октября 2025 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Самойленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Санкт-Петербургу к несовершеннолетнему ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к несовершеннолетнему ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, в котором, уточнив требования (л.д. 108-110), просит взыскать с ФИО1 в лице его родителей недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019-2021 годы в сумме 11 277 рублей, пени в размере 1681,58 рублей. В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик является собственником квартиры, в связи с чем был начислен налог на имущество физических лиц за 2019-2021 годы, однако в установленный законом срок налог не уплачен. На недоимку по налогу были начислены пени. В связи с наличием отрицательного сальдо единого налогового счета административному ответчику было направлено требование об уплате налога и пеней, установлен срок оплаты, однако в срок налоги и пени не оплачены. После отмены судебного приказа налоговый орган обратился с административным иском в суд.

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 марта 2025 года в качестве административного ответчика привлечен отец несовершеннолетнего – ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 и его законный представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались по адресу места жительства, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Ранее законный представитель административного ответчика ФИО2 представила письменные возражения по административному иску (л.д. 45-46).

Законный представитель административного ответчика ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, от его имени в суд поступила телеграмма с ходатайством об отложении рассмотрения дела, которое оставлено судом без удовлетворения.

На основании положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст.ст. 400-401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, в том числе, жилой дом, квартиру, комнату.

Согласно п. 1 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 406 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус").

В силу пункта 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Из материалов дела следует, что на принадлежащую административному ответчику квартиру налоговая инспекция начислила налог на имущество физических лиц за 2019-2021 годы и направила административному ответчику налоговое уведомление № 57713975 от 25.11.2022 на общую сумму 18 800 рублей, однако в установленный законом срок налог не был уплачен.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с наличием отрицательного сальдо единого налогового счета ФИО1 было выставлено требование № 108653 от 09.12.2023 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 18 800 рублей и пени в размере 66,08 рублей, которое в срок до 04.04.2024 не исполнено (л.д. 20).

Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу 25.09.2024 обратилась к мировому судье судебного участка № 179 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пеням.

Определением мирового судьи судебного участка № 179 Санкт-Петербурга от 15.10.2024 судебный приказ от 30.09.2024 по административному делу № 2а-673/2024-178 отменен в связи с поступлением возражений должника.

Согласно п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что налоговое уведомление № 57713975 от 25.11.2022 было направлено ФИО1 по адресу: ... в то время как он зарегистрирован с 19.11.2022 по адресу: ... (л.д. 74), в связи с чем не мог получить указанное налоговое уведомление.

Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах", предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

Таким образом, требование в отношении недоимки по транспортному налогу за 2019-2021 годы, возникшей у ФИО1 с 02.12.2022, должно было быть направлено не позднее 02.09.2023, однако, требование было направлено 09.12.2023.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.04.2014 № 822-О, с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные статьей 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием, при превышении установленной законом суммы), статьей 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70 (годичный срок не позднее дня выявления недоимки) Налогового кодекса Российской Федерации. При проверке обстоятельств соблюдения совокупных сроков для взыскания юридически значимой является дата выявления недоимки.

Несоблюдение срока направления налогового уведомления и требования об уплате задолженности само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки по налогам и пени, если при этом будут соблюдены общие сроки, установленные налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Поскольку размер отрицательного сальдо ФИО1, указанный в требовании № 10865 от 09.12.2023, превышал 10 000 рублей, задолженность в указанный в требовании срок налогоплательщиком погашена не была, налоговая инспекция в силу приведенных выше положений пп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязана была обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, то есть до 4 сентября 2024 года.

Однако, с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу обратилась к мировому судье судебного участка № 179 Санкт-Петербурга 25 сентября 2024 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Учитывая, что срок направления налогового требования был пропущен налоговым органом на три месяца, срок подачи заявления о вынесении судебного приказа также пропущен, каких-либо оснований и доказательств уважительности причин пропуска данных сроков налоговой инспекцией не заявлено и не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных в административном иске требований о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019-2021 годы, пени за период с 03.12.2023 по 17.05.2024 (исходя из представленного административным истцом расчета пеней).

В силу положений пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, так как установленный законом срок взыскания истребуемой в административном иске задолженности истек, данная задолженность является безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Санкт-Петербургу к несовершеннолетнему ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Черкасова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2025.