Решение по делу № 02-0086/2025 от 19.02.2025 - о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, обязании освободить жилое помещение, по встречному иску <ФИО> к ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России», МВД России о признании решения жилищной комиссии незаконным, обязании заключить договор найма служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании произвести регистрацию по месту жительства.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-86/2025 (77RS0031-02-2024-001660-68) по иску ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» к ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО1 о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, обязании освободить жилое помещение, по встречному иску ФИО1 к ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России», МВД России о признании решения жилищной комиссии незаконным, обязании заключить договор найма служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании произвести регистрацию по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, обязании освободить жилое помещение, с учетом уточнения исковых требований, мотивируя свои требования тем, что в оперативном управлении МВД России и на балансовом учете ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» находится служебное жилое помещение, отнесенное к специализированному жилищному фонду, расположенное по адресу: адрес. Решением жилищной комиссии от 27.05.2022г. (протокол № 3) по результатам рассмотрения ходатайства начальника ФЭД МВД России ФИО1 на 4 человек (он, жена, сын паспортные данные, сын паспортные данные) сроком на 2 года предоставлена служебная двухкомнатная квартира общей площадью 102,1 кв.м по адресу: адрес. На основании указанного решения между Главным центром и ФИО1 сроком на 2 года был заключен договор найма служебного жилого помещения от 03.06.2022г. № 426-ю. Срок действия указанного договора с 01.05.2022г. по 01.05.2024г. Приказом МВД Росси и от 22.09.2022г. № 990 л/с ФИО1 22.09.2022г. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п.4 ч.2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии) Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выслуга лет на 06.10.2022г. составила 31 год 03 месяца 26 дней (приказ ФЭД МВД России от 29.09.2022г. № 65 л/с). Согласно п.п. 4 п.15 договора, указанный договор прекращен в связи с окончанием срока службы в подразделениях МВД России, подлежащих обеспечению в соответствии с приказом МВД России от 06.05.2012г. № 495 «О создании жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России». 27.12.2022г. ФИО1 было направлено уведомление и список документов о необходимости предоставления в жилищную комиссию для принятия решения о наличии (отсутствии) законных оснований для дальнейшего проживания в указанном жилом помещении либо освобождении служебного жилого помещения в связи с прекращением действия договора. 07.03.2023г. ФИО1 обратился в жилищную комиссию с заявлением и документами о заключении с ним договора найма служебного жилого помещения по адресу: адрес. 25.09.2015г. ФИО1 принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением жилищной комиссии 31.08.2023г. (протокол № 4) ФИО1 отказано в заключении договора на жилое помещение в жилом комплексе, исходя из соображений его личной безопасности и членов его семьи и предоставлении ему сроком на 2 года на семью из 4 человек (он, супруга, сын, паспортные данные, сын паспортные данные) двухкомнатной служебной квартиры № 25 общей площадью 68,2 кв.м по адресу: адрес, адрес. Служебная квартира № 455 по вышеуказанному адресу расположена в подъезде № 5 корпуса 3. В соответствии с техническим отчетом НТП НИУ МГСУ установлен активный процесс изменения проектной конструктивной схемы с перераспределением усилий между конструкциями без повреждений, повреждение железобетонной плиты перекрытия (распределительная) при продавливании с признаками ее разрушения и т.д. корпуса 3 (подъезды №№ 5, 6), Актом обследования квартиры № 455 от 07.04.2023г. комиссией УК «Утесов» зафиксированы многочисленные трещины некапитальных перегородок. Главным центром 28.09.2023г. ФИО1 направлен ответ и выписка из протокола. 26.10.2023г. поступило обращение фио № 3/237729411774 по вопросам, связанным с повторным рассмотрением жилищной комиссией вопроса о заключении договора, направлении выписки из протокола № 4 заседания жилищной комиссии от 31.08.2023г., о планируемых мероприятиях, направленных на устранение имеющихся недостатков в занимаемой им служебной квартире и сроков их устранения, информации о мерах дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц, допустивших законодательство РФ. Ответ направлен заявителю 22.11.2023г. В Главный центр 04.12.2023г. поступило обращение фио № 3/237733322189 по вопросам, связанным с заключением договора, с регистрацией по месту проживания в занимаемой служебной квартире, о мерах дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц, допустивших законодательство РФ. Ответ направлен заявителю 28.12.2023г. В Главный центр 22.12.2023г. из Генеральной прокуратуры РФ поступило обращение фио № 237733725775 по вопросам, связанным с заключением договора, с регистрацией по месту жительства в занимаемой служебной квартире. Ответ направлен 11.01.2024г. Повторно заявление фио о заключении с ним и членами его семьи договора найма жилого помещения СЖФ по адресу: адрес рассмотрено на заседании жилищной комиссии 27.12.2023г. (протокол № 8), выписка из которого направлена ФИО1 27.12.2023г. До настоящего времени ФИО1 служебное жилое помещение по адресу: адрес, не освободил. В предоставленную служебную квартиру по адресу: адрес, адрес ФИО1 не заехал. Истец просит суд признать ответчиков прекратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: адрес; обязать ответчиков освободить служебное жилое помещение по адресу: адрес, в связи с предоставлением другого жилого помещения.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России», МВД России о признании решения жилищной комиссии незаконным, обязании заключить договор найма служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании произвести регистрацию по месту жительства, с учетом уточнения исковых требований, мотивируя свои требования тем, что в период с 06.10.1994г. по 06.10.2022г. ФИО1 являлся сотрудником МВД России. На основании протокола заседания жилищной комиссии № 3 от 27.05.2022г. ему была предоставлена двухкомнатная квартира № 455 на семью из 4 человек по адресу: адрес. 03.06.2022г. был заключен договор найма указанного служебного жилого помещения № 426-ю. 22.09.2022г. ФИО1 приказом МВД России № 990 л/с уволен со службы. По настоящее время ФИО1 ЕСВ не получил. Решением жилищной комиссии (протокол № 4) от 31.08.2023г. ФИО1 было отказано в заключении договора на указанное жилое помещение. В связи с указанием на аварийность дома, ФИО1 было предложено переехать в другое служебное жилое помещение, при этом данный дом не является аварийным. Жилищной комиссией не учтены нормы предоставления жилого помещения и право фио на предоставление льготы в виде дополнительной площади. Норма предоставления площади с учетом дополнительной площади на 4 человек должна составлять 92 кв.м, в связи с чем решение жилищной комиссии от 31.08.2023г. (протокол № 4) является незаконным. Истец по встречному иску просит суд признать за истцом ФИО1 и членами его семьи ФИО2, ФИО1, ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: адрес и обязать ответчиков по встречному иску произвести регистрацию истца и членов его семьи по месту жительства по адресу: адрес.

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, ранее представил письменные возражения на встречный иск.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО1 и его представители в судебное заседание явились, поддержали встречные требования с учетом уточнения, возражали против удовлетворения требований первоначального иска.

Представитель ответчика по встречному иску МВД России в судебном заседании возражал против удовлетворения встречных исковых требований.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Пунктом 1 статьи 672 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пункту 3 статьи 672 Гражданского кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу пункта 4 статьи 672 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 Кодекса. Другие положения данного Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в числе иных, служебные жилые помещения.

Исходя из положений ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Ч. 3 ст. 104 ЖК РФ определено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (часть 2 статьи 105 ЖК РФ).

В соответствии с п. 24 постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 № 897 «Об утверждении типового положения о находящихся в государственной собственности служебном жилом фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации», наниматель обязан освободить и сдать в 3-месячный срок служебное жилое помещение при увольнении со службы (военной службы), по истечении срока действия договора найма и в иных случаях, определенных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В соответствии с частью 3.1 статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения сотрудник и члены его семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 3.2 статьи 8 Закона «О социальных гарантиях» не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из письменных материалов гражданского дела, что в оперативном управлении МВД России и на балансовом учете ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» находится служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России № 3 от 27.05.2022 года было принято решение о предоставлении ФИО1 на 4 человека (он, жена, сын паспортные данные, сын паспортные данные) сроком на 2 года служебного жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью 102,1 кв.м для временного проживания в связи со службой по адресу: адрес.

03.06.2022г. между Федерального казенного учреждения «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО1 был заключен договор № 426-ю найма служебного жилого помещения по адресу: адрес на 2 года. Срок действия договора с 01.05.2022г. по 01.05.2024г.

Согласно п. 16 договор прекращается, в том числе, в связи с окончанием срока службы в подразделениях МВД России, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Приказом МВД России от 22.09.2022г. № 990 л/с ФИО1 22.09.2022г. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п.4 ч.2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии) Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Выслуга лет на 06.10.2022г. составила 31 год 03 месяца 26 дней (приказ ФЭД МВД России от 29.09.2022г. № 65 л/с).

Согласно п.п. 4 п.16 договора, указанный договор прекращен в связи с окончанием срока службы в подразделениях МВД России, подлежащих обеспечению в соответствии с приказом МВД России от 06.05.2012г. № 495 «О создании жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России».

27.12.2022г. ФИО1 было направлено уведомление и список документов о необходимости предоставления в жилищную комиссию для принятия решения о наличии (отсутствии) законных оснований для дальнейшего проживания в указанном жилом помещении либо освобождении служебного жилого помещения в связи с прекращением действия договора.

07.03.2023г. ФИО1 обратился в жилищную комиссию с заявлением и документами о заключении с ним договора найма служебного жилого помещения по адресу: адрес.

25.09.2015г. ФИО1 принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением жилищной комиссии 31.08.2023г. (протокол № 4) ФИО1 отказано в заключении договора на жилое помещение в жилом комплексе, исходя из соображений его личной безопасности и членов его семьи и предоставлении ему сроком на 2 года на семью из 4 человек (он, супруга, сын, паспортные данные, сын паспортные данные) двухкомнатной служебной квартиры № 25 общей площадью 68,2 кв.м по адресу: адрес, адрес.

Служебная квартира № 455 по вышеуказанному адресу расположена в подъезде № 5 корпуса 3. В соответствии с техническим отчетом НТП НИУ МГСУ установлен активный процесс изменения проектной конструктивной схемы с перераспределением усилий между конструкциями без повреждений, повреждение железобетонной плиты перекрытия (распределительная) при продавливании с признаками ее разрушения и т.д. корпуса 3 (подъезды №№ 5, 6), Актом обследования квартиры № 455 от 07.04.2023г. комиссией УК «Утесов» зафиксированы многочисленные трещины некапитальных перегородок.

Главным центром 28.09.2023г. ФИО1 направлен ответ и выписка из протокола.

26.10.2023г. поступило обращение фио № 3/237729411774 по вопросам, связанным с повторным рассмотрением жилищной комиссией вопроса о заключении договора, направлении выписки из протокола № 4 заседания жилищной комиссии от 31.08.2023г., о планируемых мероприятиях, направленных на устранение имеющихся недостатков в занимаемой им служебной квартире и сроков их устранения, информации о мерах дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц, допустивших законодательство РФ. Ответ направлен заявителю 22.11.2023г.

В Главный центр 04.12.2023г. поступило обращение фио № 3/237733322189 по вопросам, связанным с заключением договора, с регистрацией по месту проживания в занимаемой служебной квартире, о мерах дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц, допустивших законодательство РФ. Ответ направлен заявителю 28.12.2023г.

В Главный центр 22.12.2023г. из Генеральной прокуратуры РФ поступило обращение фио № 237733725775 по вопросам, связанным с заключением договора, с регистрацией по месту жительства в занимаемой служебной квартире. Ответ направлен 11.01.2024г.

Повторно заявление фио о заключении с ним и членами его семьи договора найма жилого помещения СЖФ по адресу: адрес рассмотрено на заседании жилищной комиссии 27.12.2023г. (протокол № 8), выписка из которого направлена ФИО1 27.12.2023г.

До настоящего времени ФИО1 служебное жилое помещение по адресу: адрес, не освободил.

В предоставленную служебную квартиру по адресу: адрес, адрес ФИО1 не заехал.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Приказ МВД России от 06.05.2012 № 490 «Об организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях)» утратил силу с 06.09.2022 в связи с изданием приказа МВД России от 28.04.2022 № 301 «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 25.08.2022 № 69789, опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 26.08.2022).

В соответствии с пунктом 15 Порядка с гражданином Российской Федерации, указанным в части 3 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заключается (продлевается) на срок не более двух лет по решению Комиссии на основании личного рапорта (заявления) гражданина Российской Федерации. Решение Комиссии о продлении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда принимается Комиссией в течение 60 календарных дней с даты приема (поступления) заявления гражданина Российской Федерации, оформляется протоколом заседания Комиссии и не позднее 7 дней со дня принятия решения утверждается в центральном аппарате МВД России Министром внутренних дел Российской Федерации.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, дата постановки на учет 25.09.2015г.

В соответствии с пунктами 6-6.3 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 28.04.2022 № 301, по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3, в течение 60 календарных дней с даты их приема (поступления) Комиссия принимает одно из следующих решений, которое оформляется протоколом заседания Комиссии и не позднее 7 календарных дней со дня принятия решения утверждается в центральном аппарате МВД России Министром внутренних дел Российской Федерации, а в органе, организации МВД России - начальником (руководителем):

- о предоставлении сотруднику (гражданскому служащему, работнику) жилого помещения специализированного жилищного фонда;

- об отказе в предоставлении сотруднику (гражданскому служащему, работнику) жилого помещения специализированного жилищного фонда в случае отсутствия правовых оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда или предоставления неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, либо выявления в предоставленных документах недостоверной информации;

- об отказе в предоставлении сотруднику (гражданскому служащему, работнику) жилого помещения специализированного жилищного фонда в связи с отсутствием свободного жилого помещения специализированного жилищного фонда в населенном пункте по месту службы (работы).

На основании решения Жилищной комиссии (протокол от 31.08.2023 № 4) ответчику по первоначальному иску (истцу по встречному иску) на основании поданного им заявления предоставлена служебная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: адрес, адрес.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) о предоставлении квартиры уведомлен, до настоящего времени для подписания акта-приема-передачи и заключения договора найма не являлся.

Руководствуясь приведенными нормами права, исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в совокупности, учитывая, что одновременно с прекращением трудовых отношений фио с ответчиком по встречному иску МВД России, прекратил свое действие договор найма жилого помещений от 03.06.2022г. № 426-ю, суд приходит к выводу, что требования статьи 8 Закона «О социальных гарантиях» соблюдены истцом по первоначальному иску (ответчиками по встречному иску) в полном объеме, решение Жилищной комиссией принято законно и обоснованно на основании представленных ответчиком по первоначальному иску (истцом по встречному иску) документов с учетом состава семьи, а также с учетом потребности в служебных жилых помещениях действующих сотрудников.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление служебных жилых помещений, не содержат норм, запрещающих предоставление служебной квартиры, расположенной по другому адресу в пределах населенного пункта по месту службы. Специализированный жилищный фонд распределяется с соблюдением баланса интересов между действующими сотрудниками и сотрудниками, находящимися на пенсии с учетом приоритета потребностей действующих сотрудников МВД России.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований в полном объеме и считает необходимым признать ответчиков по первоначальному иску прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес и обязать их освободить указанное жилое помещение.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

А в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ

1. Норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет:

1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека;

2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, установлено, что Правила предоставления единовременной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. № 1223 установлены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись (п.5 указанных правил).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.7 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ Право на дополнительную площадь жилого помещения размером 20 квадратных метров имеют сотрудники, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, имеющие такие специальные звания на день увольнения со службы в органах внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В силу ч.4 ст.7 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ при определении размера единовременной выплаты сотрудникам и лицам, указанным в ч.3 настоящей статьи, учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером 15 кв.м.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы истца по встречному иску относительно необходимости учета предоставления дополнительной площади не основаны на фактических обстоятельствах дела и требованиях закона, в связи с чем встречные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО1 уволен со службы 22.09.2022г., на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, принятых до 01.03.2005г. не состоял. Таким образом, решение жилищной комиссии от 31.08.2023г. (протокол № 4) является законным и оснований для признания за истцом по встречному иску ФИО1 и членами его семьи ФИО2, ФИО1, ФИО1 права пользования жилым помещением по адресу: адрес и обязании ответчиков по встречному иску произвести регистрацию истца по встречному иску и членов его семьи по месту жительства по адресу: адрес, не имеется.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ, с ответчиков фио и ФИО2 в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере по сумма с каждого, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО1 прекратившими право пользования жилым помещением, квартирой по адресу: адрес.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО1 освободить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Взыскать с ФИО1 ( паспортные данные) в доход бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Взыскать с ФИО2 ( паспортные данные) в доход бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2025 г.