РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 марта 2023 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Головачевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1954/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №21 по Иркутской области (далее Межрайонная ИФНС России №21 по Иркутской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. Уточнив предмет иска в порядке ст.46 КАС РФ административный истец в его обоснование указал, что административный ответчик является собственником недвижимого имущества. В силу закона ответчик является плательщиком налога на имущество за 2014-2018 годы. Налоговым органом исчислен налог на имущество за 2014-2018 годы, в адрес ФИО1 по почте направлены налоговые уведомления №, №, №, №, №. Документы, подтверждающие направление ответчику налоговых уведомлений №, №, №, у Инспекции отсутствуют. В связи с тем, что налог на имущество в установленный законом срок ответчиком не уплачен, налоговым органом в порядке ст.75 НК РФ начислены пени за неуплату пени за неуплату налога на имущество за 2015 год в размере 9,40 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2015 год в размере 38,57 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2016 год в размере 1,34 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2017 год в размере 25,48 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2018 год в размере 26,67 руб. за период с ** по **, в адрес ответчика направлены требования № от ** со сроком исполнения до **, требование № от ** со сроком исполнения до **, требование № от ** со сроком исполнения **, требование № от ** со сроком исполнения до **, требование № от ** со сроком исполнения до **, требование № от ** со сроком исполнения до **. Документы, подтверждающие направление в адрес ФИО1 требования №, требования №, у инспекции отсутствуют. В добровольном порядке налоги и пени в полном объеме ответчиком не уплачены. Мировым судьей №38 судебного участка города Ангарска и Ангарского района Иркутской области по заявлению налогового органа вынесены судебные приказы № о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, которые отменены определениями мирового судьи от **. Административный истец просит взыскать с ответчика налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 735,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 421,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 976,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1576,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1638,00 руб., пени за неуплату пени за неуплату налога на имущество за 2015 год в размере 9,40 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2015 год в размере 38,57 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2016 год в размере 1,34 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2017 год в размере 25,48 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2018 год в размере 26,67 руб. за период с ** по **.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №21 по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представил.

Изучив материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.3 Налогового кодекса Российсуой Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.2 ст.44, ст.45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика сбора с момента обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в размерах, не превышающих ставок, указанных в ч.2 ст.406 НК РФ.

Согласно ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи (п.п.1-2).

В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на имущество исчисление суммы налога в отношении данного имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. Если возникновение права собственности на имущество произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права. Если возникновение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение указанного права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте (п.5).

В отношении имущества, перешедшего по наследству физическому лицу, налог исчисляется со дня открытия наследства (п.7).

В соответствии со статьей 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Судом установлено, что ФИО1 с 2013 года является собственником № доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: .... Право собственности ФИО1 зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия ...3, выданного **.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с действующим законодательством Инспекцией исчислен налога на имущество за 2014 год в размере 735,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 421,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 976,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1576,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1638,00 руб., в адрес налогоплательщика по почте направлено налоговое уведомление № от ** о необходимости уплаты налогов за 2015 год не позднее **, налоговое уведомление № от ** о необходимости уплаты налогов за 2016 год не позднее **, налоговое уведомление № от ** о необходимости уплаты налогов за 2017 год не позднее **, налоговое уведомление № от ** о необходимости уплаты налогов за 2018 год не позднее **. Доказательства, подтверждающие направление в адрес ответчика ФИО1 налогового уведомления № от ** об уплате налогов за 2014 год, административным истцом не представлены. В материалах административного дела № указанные доказательства также отсутствуют.

В связи с неуплатой ответчиком налога на имущество за 2014-2018 годы налоговый орган произвел начисление пени за неуплату пени за неуплату налога на имущество за 2015 год в размере 9,40 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2015 год в размере 38,57 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2016 год в размере 1,34 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2017 год в размере 25,48 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2018 год в размере 26,67 руб. за период с ** по **, в адрес налогоплательщика по почте направлено требование № от ** об уплате налогов за 2014 год со сроком исполнения до **, требование № от ** об уплате налогов и пени за 2015 год со сроком исполнения до **, требование № от ** об уплате налогов и пени за 2016 год со сроком исполнения до **, требование № от ** об уплате пени за неуплату налога на имущество за 2015 год в размере 38,57 руб. со сроком исполнения до **, требование № от ** об уплате налогов и пени за 2017 год со сроком исполнения до **, требование № от ** об уплате налогов и пени за 2018 год со сроком исполнения до **.

В добровольном порядке в установленный в требованиях срок налог и пени налогоплательщиком не уплачены.

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции Федеральных законов от ** № 243-ФЗ), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку в добровольном порядке ответчиком задолженность по налогам и пени в полном объеме не уплачена, налоговым органом приняты меры к принудительному взысканию указанных сумм задолженности.

Мировым судьей 38 судебного участка г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области по заявлению налогового органа ** выдан судебный приказ № о взыскании транспортного налога, налога на имущество и пени за 2014-2016 год.

Поскольку по состоянию на ** размер недоимки по налогам превысил сумму 3000 руб., шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени за 2014-2016 годы подлежит исчислению с момента истечения срока исполнения требования № от **, а именно с ** (13.02.2018+6 месяцев = **).

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки налоговый орган обратился **, то есть с пропуском, установленного ст.48 НК РФ, срока. Указанные обстоятельства подтверждаются входящим штампом на заявлении о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи от ** указанный судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений относительно его исполнения.

Положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Учитывая изложенные нормы права, разъяснения высших судебных инстанций, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок, установленный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд с заявленными требованиями и не представлены надлежащие и достаточные доказательства уважительности пропуска указанного срока, в связи с чем требования административного искового заявления о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 735,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 421,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 976,00 руб., пени за неуплату налога на имущество за 2015 год в размере 9,40 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2015 год в размере 38,57 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2016 год в размере 1,34 руб. за период с ** по ** удовлетворению не подлежат.

При этом суд исходит из того, что административный истец не ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока и не представил доказательств о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам за 2014-2016 годы.

Кроме того, Мировым судьей 38 судебного участка г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области по заявлению налогового органа ** выдан судебный приказ № о взыскании налогов и пени за 2017-2018 годы.

Поскольку по состоянию на ** размер недоимки по налогам превысил сумму 3000 руб., шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа подлежит исчислению с момента истечения срока исполнения требования № от **, то есть с ** (04.04.2020+6 месяцев = **).

При обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа срок для взыскания пропущен не был, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился **.

С размером подлежащих уплате налогов и пени ответчик ознакомлен, ** указанный судебный приказ отменен в связи с подачей должником возражений относительно его исполнения. Однако мер по урегулирования спора о суммах начисленных налогов и пени ответчиком не предпринято. Доказательства своевременной оплаты налогов и пени в полном объеме ответчиком не предоставлены, как и не представлено возражений по порядку расчета налогов и пени.

Проверяя срок обращения налоговой инспекции в суд общей юрисдикции, суд приходит к следующему.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа (**), следовательно, на день подачи административного иска ** установленный срок обращения в суд с административным иском не пропущен.

Таким образом, судом установлено, что срок для обращения с административным иском истцом о взыскании налога на имущество и пени за 2017-2018 годы не пропущен, задолженность по налогам и пени ответчиком не уплачена, в связи с чем исковые требования о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1576,00 руб., налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1638,00 руб., пени за неуплату налога на имущество за 2017 год в размере 25,48 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2018 год в размере 26,67 руб. за период с ** по **., подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 400,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ** года рождения, проживающего по адресу: ..., в доход государства:

налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1576,00 руб.,

налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1638,00 руб.,

пени за неуплату налога на имущество за 2017 год в размере 25,48 руб. за период с ** по **,

пени за неуплату налога на имущество за 2018 год в размере 26,67 руб. за период с ** по **.

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 735,00 руб., налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 421,00 руб., налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 976,00 руб., пени за неуплату налога на имущество за 2015 год в размере 9,40 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2015 год в размере 38,57 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество за 2016 год в размере 1,34 руб. за период с ** по **- отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В.Черных

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2023.