Решение по делу № 2-463/2023 от 11.07.2023 - о прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок, признании права муниципальной собственности на жилое помещение и земельный участок, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.

УИД 81RS0006-01-2023-000647-98 <данные изъяты>

Дело № 2-463/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Калиной Е.Д.,

при помощнике судьи Катаевой Е.А.,

с участием прокурора Бурковой Ж.С.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по исковому заявлению Администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края к ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок, признании права муниципальной собственности на жилое помещение и земельный участок, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о возложении обязанности освободить и передать жилое помещение, снятии с регистрационного учета. Мотивировав требования тем, что Граф А.К. в установленном законом порядке признан пострадавшим от политических репрессий, является пенсионером, инвалидом второй группы, с 1994 года на праве собственности владеет квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии Майкорского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана непригодной для проживания. Постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2012 № 1324-п утвержден Порядок предоставления субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами, и проживающим совместно членам их семей. В соответствии с пунктом 4.3 Порядок предоставления субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами, и проживающим совместно членам их семей, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Майкорского сельского поселения Юсьвинского района Пермского края и ФИО3 подписано обязательство, по условиям которого Граф А.К. взял на себя обязательство передать в собственность администрации в установленном законом порядке и освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, в срок не позднее двух месяцев со дня приобретения жилого помещения с помощью краевого жилищного сертификата, а также с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать, не закладывать, не передавать указанное жилое помещение по договорам, связанным с отчуждением имущества, а администрация обязалась принять от ФИО3 занимаемое жилое помещение, указанное в пункте 1 обязательства, в установленный настоящим обязательством срок. На основании распоряжения Администрации Юсьвинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО3, как реабилитированному лицу, выдан краевой жилищный сертификат на предоставление субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Граф А.К. приобрел квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ из бюджета Пермского края, на основании распоряжения Администрации Юсьвинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на счет продавца квартиры перечислена субсидия в размере 702141 рубль. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 истцом направлены уведомления о необходимости исполнить обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в муниципальную собственность и освобождении занимаемого им жилого помещения (<адрес>). Данные уведомления Граф А.К. проигнорировал, взятое на себя обязательство от ДД.ММ.ГГГГ не исполнил, жилое помещение в муниципальную собственность не передал, продолжает в нем проживать.

В уточненном исковом заявлении, Администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края дополнительно указывает, что спорная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 878 кв. м, по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ответчику. В силу положений пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, производится вместе с земельным участком.

С учетом уточнений и дополнений истец просит:

- прекратить право собственности ответчика на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 878 кв. м, по адресу: <адрес>,

- признать за Муниципальным образованием «Юсьвинский муниципальный округ Пермского края» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 878 кв. м, по адресу: <адрес>,

- признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,

- выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения,

- снять ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края ФИО1 на удовлетворении уточненных и дополнительных требований настаивал. Дополнил, что Граф А.К. продолжает проживать в спорном жилом помещении, обязательство от ДД.ММ.ГГГГ не исполнил. Срок исковой давности не пропущен.

Ответчик Граф А.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В ранее состоявшемся судебном заседании с требованиями не согласился, пояснив, что освобождать квартиру не будет, квартиру отремонтировал, в настоящее время аварийной квартира не является.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что ответчик никогда не планировал переезжать из квартиры, изначально просил деньги на ремонт, в чем ему было отказано. Ответчик согласился подписать обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку специалисты администрации уверили его, что никто у него не заберет жилье. Администрация длительное время бездействовала, сертификат ответчику не выдавала более 8 лет. Квартиру ответчик отремонтировал. В настоящее время стоимость квартиры и земельного участка больше чем предоставленная ответчику субсидия на приобретение жилья. Обязательство от ДД.ММ.ГГГГ не содержит наименования лица, которому ответчик обязался передать жилье. Обязательство о передаче прав на земельный участок ответчик не подписывал. Полагает, что срок исковой давности истцом пропущен, просит его применить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В пояснениях указано, что в случае удовлетворения требований регистрация прекращения права, права собственности будет проведена в соответствии с решением суда в установленном законом порядке на общих основаниях, для чего необходимо обращение в органы регистрации прав.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие ответчика, представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав доводы искового заявления, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора об удовлетворении иска в части прекращения права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, выселении его и снятии с регистрационного учета, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 16 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Статьей 4 Закона Пермской области от 30.11.2004 № 1830-388 «О социальной поддержки отдельных категорий населения Пермской области» установлены меры социальной поддержки реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 4 Закона Пермской области от 30.11.2004 № 1830-388 «О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области», социальная поддержка реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами или в случае достижения возраста женщинами - 55 лет, мужчинами - 60 лет, предусматривает осуществление системы мер, включающей первоочередное предоставление жилого помещения реабилитированным лицам и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и Пермского края.

В силу статьи 1 Закон Пермского края от 14.07.2008 № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» право на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма имеют следующие категории граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 3 Закона Пермской области от 30.11.2005 № 2694-601 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»: реабилитированные лица, имеющие инвалидность или являющиеся пенсионерами.

В соответствии со статьей 10 Закона Пермского края от 14.07.2008 № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма», граждане из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, с их согласия могут быть обеспечены жилыми помещениями путем предоставления субсидий за счет средств бюджета Пермского края на приобретение (строительство) жилья в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.

Постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2012 № 1324-п утвержден Порядок предоставления субсидии (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимися пенсионерами, и проживающим совместно членам их семей (далее по тексту - Порядок).

Порядок определяет механизм предоставления субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - субсидии (ЕДВ) реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами, и проживающим совместно членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и имеющим право на обеспечение жилым помещением (далее - реабилитированные лица) (пункт 1.1 Порядка).

Реабилитированные лица добровольно принимают решение о приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием субсидии (ЕДВ) за счет средств бюджета Пермского края (пункт 1.3 Порядка).

Право на обеспечение жилым помещением с использованием субсидии (ЕДВ) предоставляется реабилитированному лицу один раз (пункт 1.4 Порядка).

В пункте 4.2 Порядка предусмотрено, что размер субсидии (ЕДВ), предоставляемой реабилитированному лицу, проживающему в жилом помещении, находящемся в пользовании реабилитированного лица и(или) членов его семьи по договору социального найма, или в жилом помещении, принадлежащем ему и(или) членам его семьи на праве собственности и признанном в установленном порядке непригодным для проживания, определяется в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.

Согласно пункту 4.3 Порядка условием предоставления субсидии (ЕДВ) реабилитированным лицам, указанным в пункте 4.2 настоящего Порядка, является принятие указанными лицами обязательства о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения в муниципальную собственность по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку. Обязательство подписывается всеми членами семьи. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения реабилитированным лицом жилого помещения за счет средств предоставленной ему субсидии (ЕДВ). Датой приобретения жилого помещения считается дата государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Таким образом, обязательным условием предоставления краевого жилищного сертификата является освобождение ранее занимаемого жилья, в противном случае предоставление финансовой поддержки за счет средств краевого бюджета исключается.

Судом на основе материалов дела и пояснений сторон установлено, что Граф А.К. имеет право на льготы установленные статьей 16 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (свидетельство № № от 1997 года), является лицом с ограниченными возможностями, с ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности бессрочно (справка МСЭ-2006 № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый № (с учетом доли перешедшей по наследству после смерти супруги Г.М.Б..), что подтверждается договором на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ №, выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Также ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 878 кв. м, по адресу: <адрес>, на котором расположена спорная квартира, о чем свидетельствуют похозяйственная книга № (лицевой счет хозяйства №), выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №.

ДД.ММ.ГГГГ Граф А.К. обратился в Администрацию Майкорского сельского поселения Юсьвинского района Пермского края с заявлением о постановке его семьи в составе 2 человека (он и супруга Г.М.Б..) в очередь на улучшение жилищных условий в связи с ветхим состоянием квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссии Администрации Майкорского сельского поселения <адрес> (протокол №) принято решение поставить ФИО3, являющегося реабилитированным лицом, в составе семьи 2 человека в очередь на улучшение жилищных условий.

Распоряжением Администрации Майкорского сельского поселения Юсьвинского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО3 в составе 2 человека признана нуждающейся в жилом помещении и включена в очередь по улучшению жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 межведомственной комиссией Майкорского сельского поселения Юсьвинского района Пермского края проведено обследование квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно заключению этого же дня комиссия приняла решение признать квартиру непригодной для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Граф А.К. обратился в Администрацию Майкорского сельского поселения Юсьвинского района Пермского края с заявлением о предоставлении ему сертификата на покупку жилья (улучшение жилищных условий) на основании Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

ДД.ММ.ГГГГ Граф А.К. и его супруга Г.М.Б.. дали согласие на обеспечение жилым помещением за счет субсидии (единовременной денежной выплаты) из средств бюджета Пермского края.

В этот же день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, между Администрацией Майкорского сельского поселения Юсьвинского района Пермского края и ФИО3, с согласия члена семьи совместно проживающего Г.М.Б., подписано обязательство, по условиям которого Граф А.К. взял на себя обязательство передать в собственность администрации в установленном законом порядке и освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, в срок не позднее двух месяцев со дня приобретения жилого помещения с помощью краевого жилищного сертификата, а также с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать, не закладывать, не передавать указанное жилое помещение по договорам, связанным с отчуждением имущества, а администрация обязалась принять от Граф А.К. занимаемое им жилое помещение, указанное в пункте 1 обязательства, в установленный настоящим обязательством срок.

Распоряжением Администрации Юсьвинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Граф А.К. и его супруга Г.М.Б.. включены в список граждан реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, нуждающихся в предоставлении жилых помещений и имеющих право на получение краевых жилищных сертификатов для приобретения (строительства) жилого помещения по Юсьвинскому муниципальному району.

ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО3 – Г.М.Б. умерла (запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №). В права наследования на имущество (в том числе 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес>) после смерти Г.М.Б. вступил супруг Граф А.К. (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением Администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № из состава семьи реабилитированного лица ФИО3 нуждающегося в улучшении жилищных условий и имеющего право на получение краевого жилищного сертификата на приобретение (строительство) жилого помещения исключена супруга Г.М.Б. в связи со смертью.

В соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № Граф А.К. включен в список на получение субсидии (единовременной денежной выплаты) из бюджета Пермского края для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 702141 рубль.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Юсьвинского муниципального района Пермского края № издано распоряжение выдать реабилитированному лицу ФИО3 краевой жилищный сертификат на предоставление субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получен краевой жилищный сертификат серия Р № на сумму 702141 рубль.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № с использованием субсидии (единовременной денежной выплаты) Граф А.К. приобрел в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО3 зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ субсидия (единовременная денежная выплата) в размере 702141 рубль перечислена на счет продавца по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №), на основании распоряжения Администрации Юсьвинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом краевой жилищный сертификат о выделении ФИО3 субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ серия Р № на сумму 702141 рубль с ДД.ММ.ГГГГ считается погашенным.

Распоряжением Администрации Юсьвинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № Граф А.К. в связи с приобретением жилья по адресу: <адрес>, снят с учета для предоставления субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения реабилитированным лицам.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление № с напоминанием о необходимости исполнения обязательства о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность для чего необходимо подойти в Администрацию Майкорского сельского поселения.

Данное уведомление ФИО3 проигнорировано, обязательство о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, квартира в муниципальную собственность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (в течение двух месяцев со дня приобретения жилого помещения с помощью краевого жилищного сертификата) не передана.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика повторно направлено уведомление № с требованием о необходимости исполнения обязательства о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Х.В.А.., действуя по доверенности от имени ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>9 с правом подписывать и подавать обязательство о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в случае приобретения жилого помещения, срок действия доверенности 5 лет, подала в Администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края заявление от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой принять в муниципальную собственность Юсьвинского района трехкомнатную квартиру и земельный участок по адресу: <адрес>.

В связи с поступившим заявлением от Х.В.А.., распоряжением Администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия по обследованию жилого помещения по адресу: <адрес>. По результатам обследования составлен акт, комиссией предложено принять квартиру в муниципальную собственность Юсьвинского муниципального округа Пермского края на основании обязательства о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения в муниципальную собственность. Истцом подготовлен договор передачи жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность, акт приема передачи жилого помещения и земельного участка от августа 2020 года, однако Граф А.К. и (или) его представитель данные документы не подписали. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ от подписи в данных документах Граф А.К. отказался.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика повторно направлено уведомление № с требованием о необходимости исполнения обязательства о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Граф А.К. данное уведомление проигнорировал, обязательство о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не исполнил, квартиру в муниципальную собственность не передал.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, похозяйственной книге № (лицевой счет №), адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, фотографий, Граф А.К. зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>. Иные лица в квартире не проживают и не зарегистрированы. Данные обстоятельства не отрицаются ответчиком.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исходя из положений статьи 398 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Руководствуясь действующим законодательством, оценив обстоятельства дела, принимая во внимание, что обязательным условием предоставления ФИО3 краевого жилищного сертификата являлось освобождение принадлежащего ему и члену его семьи Г.М.Б. на праве собственности жилого помещения, в противном случае предоставление финансовой поддержки за счет средств краевого бюджета исключалось бы, ФИО3 и членом его семьи Г.М.Б.. принято решение о приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием субсидии (единовременной денежной выплаты) за счет средств бюджета <адрес>, дано обязательство об освобождении спорного жилого помещения и передаче его в муниципальную собственность, ФИО3 реализовано право на получение краевого жилищного сертификата, право собственности на приобретенное по жилищному сертификату жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, обязательство от ДД.ММ.ГГГГ не отменено, недействительным не признано, в силу положений ст. статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим, согласно статьи 398 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать отобрания квартиры у ответчика и передаче ему, поскольку ответчик данное им обязательство об освобождении квартиры и передаче в муниципальную собственность не исполняет, отказывается его исполнить добровольно, суд приходит к выводу, что требования Администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края о прекращении права собственности ответчика на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признании за муниципальным образованием права собственности на указанное жилое помещение, являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу пункта 4 статьи 35 названного Кодекса отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев прямо указанных в данной норме.

Таким образом, поскольку Земельный кодекс Российской Федерации запрещает реализацию здания без земельного участка, спорные квартира и земельный участок прочно связаны между собой, принадлежат одному и тому же лицу ФИО3, суд приходит к выводу, что требования Администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края о прекращении права собственности ответчика на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 878 кв. м, по адресу: <адрес>, и признании за муниципальным образованием права собственности на указанный земельный участок, являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика ФИО2 об отсутствии у ФИО3 обязательства о передаче прав на земельный участок, судом отклоняются. В данном случае применяется принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Граф А.К. подписывая обязательство о передаче в муниципальную собственность квартиры, располагающейся на спорном земельном участке, должен был предполагать, что квартиру он должен передать вместе с земельным участком.

На основании части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, в которой, кроме того, указано на то, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и пунктом 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Из материалов дела следует, что после приобретения жилья в собственность за счет средств краевого бюджета Граф А.К. обязательство по освобождению спорного жилого помещения не исполнил, в настоящее время продолжает пользоваться спорным жилым помещением, что свидетельствует об его отказе от исполнения обязательства об освобождении жилого помещения. Данные обстоятельства являются основанием в силу части 1 статьи 35 Жилищного Кодекса Российской Федерации для прекращения у ответчика права пользования спорным жилым помещением. Отказ ответчика освободить занимаемое им жилое помещение не соответствует закону, в связи с чем ответчик подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселению из него без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением.

Поскольку ответчик Граф А.К. подлежит выселению, возможность сохранения за ним регистрации по адресу: <адрес>, отсутствует, суд приходит к выводу о снятии ФИО3 с регистрационного учета по данному адресу.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о пропуске истцом срока исковой давности, являются необоснованными по следующим основаниям.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу абзацу 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304), в том числе требования о признании права(обременения) отсутствующим.

В абзаце 2 пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применяются к искам, не являющимся негаторными.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что на рассматриваемые исковые требования распространяется общий срок исковой давности, поскольку Администрация не является лицом, владеющим спорными жилым помещением и земельным участком.

Судом установлено, что последним днем исполнения ФИО3 обязательства о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ является ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - дата государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное ФИО3 за счет субсидии (единовременной денежной выплаты) + 2 месяца в течение которых должно быть исполнено обязательство ФИО3).

Следовательно, ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о нарушенном праве.

В соответствии со статьей 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Как разъяснено в пункте 22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», совершение представителем должника действий, свидетельствующих о признании долга, прерывает течение срока исковой давности при условии, что это лицо обладало соответствующими полномочиями (статья 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что после предъявления истцом ответчику претензии (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №) с требованием явиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию для документального оформления передачи жилого помещения в муниципальную собственность в соответствии с обязательством от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, обладающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № полномочиями подписывать и подавать от имени ФИО3 обязательство о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в случае приобретения жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ подано в Администрацию Юсьвинского муниципального района Пермского края заявление от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой принять в муниципальную собственность <адрес> трехкомнатную квартиру и земельный участок по адресу: <адрес>. На основании данного заявления администрацией начаты мероприятия, направленные на исполнение ФИО3 обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по передаче и принятию квартиры и земельного участка в муниципальную собственность, подготовлены договор и акт от августа 2020. Однако договор и акт не были подписаны. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ Граф А.К. данные документы подписывать отказался.

Учитывая положения статьи 203 ГК РФ, разъяснения, данные в пунктах 20 и 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ответчик через представителя обладающего соответствующими полномочиями (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № №) фактически признал долг перед истцом. Доверенность удостоверена нотариусом, на день подачи ФИО4 в администрацию заявления (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 не отозвана, недействительной не признана. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ (из пояснений представителя истца при написании даты допущена описка) обследование жилого помещения проводилось в присутствии ФИО3, никаких возражений он не высказал, препятствий к осмотру не чинил. Дальнейшие действия ФИО3 об отказе ДД.ММ.ГГГГ подписать договор о передаче жилого помещения и земельного участка, акта, сами по себе не опровергают действий совершенных представителем по доверенности от имени ФИО3, свидетельствующих о признании им долга по обязательству от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации администрацией заявления представителя ФИО3 – ФИО4) срок исковой давности прервался, и начал течь заново с учетом положений статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с исковым заявлением истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока исковой давности.

С учетом изложенного, оснований для применения срока исковой давности, на который ссылается ответчик через представителя, не имеется.

Доводы представителя ответчика, что Граф А.К. никогда не планировал переезжать из квартиры, изначально просил деньги на ремонт, в чем ему было отказано, согласился подписать обязательство о передаче и освобождении занимаемого жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку специалисты администрации его уверили в том, что спорную квартиру у него никто не заберет, обязательство не содержит наименования лица, которому ответчик обязался передать жилье, отклоняются судом как необоснованные. Надлежащие письменные доказательства в обоснование доводов в материалы дела ответчиком не представлены. Подписание обязательства ответчиком под влиянием заблуждения также ничем не подтверждено. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Граф А.К. изначально имел намерение получить краевой жилищный сертификат, приобрести жилое помещение с использованием субсидии (единовременной денежной выплаты) за счет средств бюджета Пермского края. Обязательство о передаче и освобождении спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не содержит двоякого смысла. Оснований для сомнения в действительности волеизъявления ФИО3 и его члена семьи Г.М.Б.. при подписании обязательства о передаче и освобождении спорного жилого помещения, оформления заявления – согласия на обеспечение жилым помещением за счет субсидий (единовременной денежной выплаты) из средств бюджета Пермского края у суда не имеется.

Доводы представителя ответчика о бездействии истца, выразившегося в не выдаче краевого жилищного сертификата в течение длительного времени, что привело к уменьшению размера субсидии (единовременной денежной выплаты) в связи со смертью Г.М.Б.., квартиру ответчик отремонтировал, в настоящее время стоимость квартиры и земельного участка больше чем предоставленная субсидия (единовременная денежная выплата), также судом отклоняются, поскольку данные факты не снимают с ответчика обязанности по исполнению данного им обязательства о передаче и освобождению занимаемого жилого помещения в связи с реализацией краевого жилищного сертификата и не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 (паспорт №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 878 кв. м, по адресу: <адрес>.

Признать за Муниципальным образованием «Юсьвинский муниципальный округ Пермского края» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 878 кв. м, по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости прекращения и возникновения права собственности.

Признать ФИО3 (паспорт №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО3 (паспорт №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Снять ФИО3 (паспорт №) с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалобы в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Е.Д. Калина

Решение в окончательной форме принято 12 июля 2023 года.