Решение по делу № 2А-2004/2023 от 02.08.2023 - о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым платежам, взыскании задолженности по налоговым платежам, пени.

дело №2а-2004\2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе: Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым платежам, взыскании задолженности по налоговым платежам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество в размере 1168 рублей, пени в размере 144,03 рублей за 2016-2018год, налога на доходы физических лиц пени в размере 80,52 рублей за 2018 год, а всего на общую сумму 1392,55 рублей.

В обоснование административного иска указано, что на основании п.3 ст.363, п.4 ст.397, п.2 ст.409 НК РФ налогоплательщики физически лица уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Ст.216 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодов по налогу на доходы физических лиц признается календарный год. В Инспекцию в соответствии п.1 ст.228 НК РФ (ст.227 НК РФ), налогоплательщиком предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц. В установленный срок налогоплательщиком задолженность по налогам уплачена не была. За несвоевременную уплату налогов согласно ст.75 НК РФ инспекцией налогоплательщику начислены пени. МИФНС №10 по Тверской области в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный срок налога в соответствии со ст.69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора направлены требования от 12.02.2018 №11765, от 28.01.2020 №18311, от 29.062020 №65540 с предложением погасить задолженность в указанный срок. Налогоплательщиком требование не исполнено. Ссылаясь на ст.48 (в редакции до вступления в законную силу изменений ФЗ от 23.11.2020 п.9 ст.374) НК РФ, ст.95 КАС РФ административный истец просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине, в обоснование которого в качестве уважительной причины пропуска срока указано в связи с уточнением обязательств должника.

Как установлено судом копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика 19.05.2023г.

В соответствии со ст.291 Кодекса Административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно положений части 2 и части 3 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

Для случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке.

Судом в адрес административного ответчика и истца было направлено определение от 26 мая 2023 года о принятии административного искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству, в котором предложено в срок до 20 июня 2023г., до 12 июля 2023г. предоставить в суд возражения, в том числе о применении упрощенного порядка рассмотрения дела, а также разъяснено, что административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства. Судебную корреспонденцию стороны, в том числе административный ответчик, с учетом положений ст.165.1 ГК РФ, получили.

Из части 3, 4 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ можно сделать вывод, что административный ответчик может и не предоставить ответ о своем отношении к процедуре упрощенного производства. Не предоставление никакой информации административным ответчиком в пределах установленного срока рассматривается судом как согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, возражений от ответчика относительно возможности применения судом при рассмотрении дела порядка упрощенного (письменного) производства, не поступило, размер задолженности составляет менее 20000 рублей, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из ч.6 ст.289 КАС РФ следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в редакции на момент возникновения правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 руб., за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 является собственником недвижимости, в связи с чем является плательщиком налога на имущество. Кроме того, в инспекцию в соответствии п.1 ст.228 НК РФ (ст.227 НК РФ), налогоплательщиком предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц. Данные обстоятельства административным ответчиком оспорены не были.

Налоговым органом административному ответчику выставлено требование №11765 по состоянию на 12.02.2018 года с предложением в срок до 09.04.2018 года погасить задолженность по налогу на имущество со сроком уплаты 01.12.2017 в размере 529 рублей, пени 9,98 рублей; требование №18311 по состоянию на 28.01.2020г. об уплате в срок до 24.03.2020 налог на имуществом со сроком уплаты 02.12.2019 в размере 639 рублей, пени 7,52 рублей; требование №65540 по состоянию на 29.06.2020 с предложением в срок до 24.11.2020 уплатить пени по налогу на имущество 126,53 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц 80,52 рублей.

Межрайонная ИФНС №10 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка №72 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

15 мая 2023г. мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления с разъяснением взыскателю права обратиться в суд с административным иском в порядке главы 32 КАС РФ.

23 мая 2023г. Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области обратилась в районный суд с указанным административным иском.

Таким образом, учитывая срок, установленный в требовании для исполнения, срок обращения в суд административным истцом пропущен, в том числе на момент обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, о чем указано и мировым судьей в определении об отказе в вынесении судебного приказа.

Административный истец просит восстановить срок, указывая на уважительный характер причин его пропуска.

Вместе с тем, уважительных причин пропуска срока инспекцией не представлено.

Согласно ч.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд РФ в Определении № 479-О-О от 22 марта 2012 года указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При обращении с административным иском в суд административным истцом в качестве уважительной причины пропуска срока, указано на уточнение обязательств должника.

Вместе с тем, суд не может считать уважительной причину пропуска срока, тем более, что он пропущен на значительное время, указанные обстоятельства. Доказательств данным доводам также не приведено. На иные обстоятельства административный истец не ссылается.

Таким образом, срок административным истцом пропущен не по уважительной причине, на значительный срок, оснований для восстановления срока не имеется.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

В связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью его восстановления, в удовлетворении заявленных административным истцом требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 286, 293 КАС РФ,

решил:

исковые требования Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым платежам, взыскании задолженности по налоговым платежам, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий О.Ю. Тутукина