Решение по делу № 2А-1447/2022 от 16.12.2022 | Торжокский городской суд (Тверская область)

Дело № 2а-1447/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Логиновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Транковой Н.Н.,

с участием административного ответчика – ФИО1,

помощника Торжокского межрайонного прокурора Соловьевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее – МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден 12 марта 2015 года Торжокским городским судом Тверской области по части 1 статьи 228.1, части 7 статьи 79, статьи 70 УК РФ, с учетом постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 03 октября 2018 года на срок 06 (шесть) лет 05 (пять) месяцев лишения свободы.

Освобожден 07 сентября 2020 года по постановлению Рославльского городского суда Смоленской области от 25 августа 2020 года в связи с заменой не отбытого срока на 08 (восемь) месяцев 15 (пятнадцать) дней исправительных работ с удержанием 15% из заработной платы осужденного.

Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области по делу № 2а-986/2020 от 17 декабря 2020 года по инициативе МО МВД России «Торжокский» в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 07 сентября 2028 года. Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с рядом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; 3) запрещения выезда за пределы Тверской области без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 заканчивается 07 сентября 2028 года.

Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области по делу № 2а-380/2022 от 19 апреля 2022 года в отношении ФИО1 к ранее установленным административным ограничениям было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

ФИО1, *** года рождения, уроженец ***, зарегистрированный по адресу: ***, проживающий по адресу: ***, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления, а именно: часть 2 статьи 19.24 КоАП РФ от 08 августа 2022 года № 2777 (штраф); часть 2 статьи 19.24 КоАП РФ от 08 августа 2022 года № 2798 (штраф); часть 2 статьи 19.24 КоАП РФ от 06 октября 2022 года № 3517 (штраф).

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 должных выводов не делает, на путь исправления не встает, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления, то, руководствуясь Федеральным законом № 64 от 06 апреля 2011 года, данный гражданин попадает под вменение дополнительных административных ограничений для предупреждения совершения лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***, в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные отделом внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Торжокский» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со статьями 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, возражал против установления дополнительной обязанности в виде обязательной явки четыре раза в месяц.

Участвующий в деле помощник Торжокского межрайонного прокурора Соловьева В.В. дала заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В статье 2 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из части 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 13 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 17 декабря 2020 года ФИО1, *** года рождения, уроженцу ***, установлен административный надзор сроком до 07 сентября 2028 года, в течение которого на ФИО1 возложены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Торжокский» для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Тверской области без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического места нахождения.

Согласно характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» ФИО2 от 11 марта 2022 года, ФИО1, *** года рождения, уроженец ***, зарегистрирован по адресу: ***, проживающий по адресу: ***, неоднократно судимый, в течение года привлекался неоднократно к административной ответственности, состоит на учете с 21 июля 2021 года в МО МВД России «Торжокский», как поднадзорное лицо. Жалоб и заявлений от соседей не поступало, по месту жительства характеризуется нейтрально.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Торжокский» ФИО3 по делу об административном правонарушении № 2777 от 08 августа 2022 года (вступило в законную силу 19 августа 2022 года) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что 04 августа 2022 года в 23 часа 08 минут ФИО1 воспрепятствовал свободному доступу в жилое помещение по месту своего проживания по адресу: ***, сотрудников полиции, осуществляющих проверку исполнения решения суда (нахождение в жилом помещении по месту жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов).

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Торжокский» ФИО3 по делу об административном правонарушении № 2798 от 08 августа 2022 года (вступило в законную силу 19 августа 2022 года) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что 07 августа 2022 года в 01 час 10 минут ФИО1 воспрепятствовал свободному доступу в жилое помещение по месту своего проживания по адресу: ***, сотрудников полиции, осуществляющих проверку исполнения решения суда (нахождение в жилом помещении по месту жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов).

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Торжокский» ФИО3 по делу об административном правонарушении № 3517 от 06 октября 2022 года (вступило в законную силу 18 октября 2022 года) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что 27 сентября 2022 года в 23 часа 06 минут ФИО1 воспрепятствовал свободному доступу в жилое помещение по месту своего проживания по адресу: ***, сотрудников полиции, осуществляющих проверку исполнения решения суда (нахождение в жилом помещении по месту жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов).

Допущенные осужденным правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года трижды совершил административные правонарушения против порядка управления, тем самым, нарушив ограничения, установленные решением суда.

Принимая во внимание, что осужденный ФИО1, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а также для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, у суда имеются достаточные основания для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные отделом внутренних дел.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд считает административное исковое заявление административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, уроженцу ***, зарегистрированному по адресу: ***, проживающему по адресу: ***, к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные отделом внутренних дел.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.В. Логинова

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2022 года.

Председательствующий О.В. Логинова