Решение по делу № 2А-153/2025 от 18.03.2025

Дело №а-153/2025

УИД: 21RS0№-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре ФИО2, с участием заместителя прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД РФ <данные изъяты> к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России <данные изъяты> (далее <данные изъяты> с последующим уточнением обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства в дни, установленные этим органом.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Калининским районным судом <адрес> Республики по п.п. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> лет в ИК строгого режима со штрафом <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в МО МВД России <данные изъяты> как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, подпадающее под надзор. ДД.ММ.ГГГГ решением Батыревского районного суда Чувашской Республики ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня. ДД.ММ.ГГГГ Решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики. ФИО1 продлен срок административного надзора на 1 месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением дополнительных ограничений в виде: запрета пребывания в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей продукции в розлив. ДД.ММ.ГГГГ приговором Батыревским районным судом Чувашской Республики по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ приговорен к 4 месяцам лишения свободы, наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России <данные изъяты> как поднадзорное лицо.

Вместе с тем, ФИО1 после постановки на учет как поднадзорное лицо, продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок общественную безопасность, 7 раз привлекался к административной ответственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец МО МВД России <данные изъяты> извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Представитель административного истца ФИО3 в письменном заявлении просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заместитель прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО4 в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение заместителя прокурора <адрес> Чувашской Республики, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, ст. 69 ч.3 УК РФ, и ему назначено наказания в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и штраф в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ <данные изъяты> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года с установлением следующих дополнительных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ решением Батыревского районного суда Чувашской Республики. ФИО1 продлен срок административного надзора на 1 месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением дополнительных ограничений в виде: запрета пребывания в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей продукции в розлив.

Приговором Батыревского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по ч. 1 ст. 314. 1 УК РФ осужден к лишению свободы сроком на 4 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением дополнительных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; запрета пребывания в организациях общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Чувашской Республике.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России <данные изъяты> как поднадзорное лицо.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В течение года ФИО1 было совершено 7 административных правонарушений:

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

- постановлением заместителя начальника по ООП МО МВД России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. <данные изъяты>

- постановлением заместителя начальника по ООП МО МВД России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. <данные изъяты>

- постановлением мирового судьи судебного участка № Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток).

Согласно характеристике, составленной начальником Батыревского территориального отдела администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики, ФИО1 не имеет жалоб и нареканий от соседей и жителей села <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 после установления административного надзора и в период нахождения под административным надзором, будучи надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения и невыполнения, должных выводов для себя не сделал и допустил совершение в течение одного года 7 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, связанного с исполнением обязанностей по установленному в отношении него административному надзору. Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Исходя из требований ст. 4 Закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В связи с необходимостью осуществления дополнительного контроля за поведением ФИО1, нарушающего административные ограничения, установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая представленные органом внутренних дел вышеуказанные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости дополнить установленное ему административное ограничения в виде обязательной явки до 4 раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд полагает, что указанное административное ограничение, не носит произвольного характера, определено с учетом положений действующего законодательства и направлено на недопущение антиобщественного поведения и совершения административным ответчиком новых преступлений, призвано обеспечить воспитательное воздействие, не может быть истолковано как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку установлены федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД РФ <данные изъяты> к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО1, <данные изъяты> дополнительное административное ограничения в виде: обязательной явки два раза, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Х. Шайдуллина

Мотивированное решение составлено в 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ