Решение по делу № 2-2919/2023 от 07.08.2023

Дело № 2-2919/2023

32RS0027-01-2023-000825-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года гор. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Любимовой Е.И.

при секретаре Егоровой А.А.

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу "Газпром газораспределение Тверь" о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Акционерному обществу "Газпром газораспределение Тверь", указав на то, что между АО «Газпром газораспределение Тверь» (Исполнитель) и собственниками земельных участков, расположенных <адрес> (Заявитель) был заключен договор о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту №... от <дата>.

Первоначально договор был заключен в отношении 35 земельных участков, затем количество земельных участков уточнено до восьми.

Собственниками земельных участков, в отношении которых заключен договор ( с учетом уточнений) являются ФИО1 (земельный участок с кадастровым №...), ФИО3 (земельный участок с кадастровым №...), ФИО4 (земельные участки с кадастровыми №..., №..., №..., №...), ФИО5 (земельные участки с кадастровыми №..., №...,№...).

Договор заключен в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314.

По Договору Исполнитель принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства: «8 жилых домов» к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования (п. 1 Договора в редакции дополнительного соглашения № 2 от 20.02.2019).

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (п. 3 Договора). То есть, мероприятия по подключению должны были быть выполнены не позднее 22.03.2020.

Сторонами определен предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры в сумме 2 268 175,93 руб., в т. ч. НДС 18%.

Размер платы по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов: ГУ «РЭК» Тверской области.

В случае если размер платы при утверждении будет изменен органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к настоящему договору в течение 14 дней после утверждения размера платы (п. 10 Договора).

Истцом 08.05.2018 внесена плата, в соответствии с п. 10 Договора, в размере 952 633,89 рублей, в т.ч. НДС 18% (Платежное поручение №... от 08.05.2018).

Между тем, до настоящего времени фактического присоединения объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуска газа не произведено.

Согласно п. 18 Договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления срока исполнения обязательств уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы по настоящему договору за каждый день просрочки.

Как указывает истец, по состоянию на 22.01.2023 количество дней просрочки исполнения обязательств по Договору со стороны Ответчика составляет 1035 дней. Согласно Информация Банка России от 09.02.2018 ключевая ставку ЦБ на день заключения договора составляла 7,50% годовых.

Истец произвел расчет суммы неустойки, подлежащей уплате Ответчиком составляет 0,014x0,075x2 268 175,93x1035 = 2 464 940,19 руб.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по договору, истец просит взыскать в свою пользу с ответчика сумму неустойки с 22.03.2020 по 21.01.2023г в размере 2 464 940,19 руб., компенсацию морального вреда 200000руб., штраф в размере 50% от присужденной суммы и расходы по оплате госпошлины в размере 7324,70руб.

В судебное заседание истец не явился, направил своего представителя ФИО2, который иск поддержал, при этом полагал доводы стороны ответчика необоснованными, указывал на то, что ответчик фактически возлагает ответственность за невыполнение своих обязательств на заказчиков, со своей стороны обязательства не выполняет. ГУ РЭК Тверской области неоднократно возвращало Исполнителю заявление об установлении платы по не зависящим от Заявителей причинам, а в связи с ненадлежащим предоставлением сведений и оформлением документов исполнителем (ответчиком). На протяжении 5 лет ответчик не начал строительство сети, в настоящее время обусловливает это необходимостью заключения дополнительного соглашения. Просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без своего участия, а также письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, договор прекратил свое действие по независящим от сторон обстоятельствам, при этом указали, что со стороны Заявителя имелись препятствия к исполнению обязательств Исполнителем по договору, что привело к увеличению сроков и невозможности выполнить обязательства. Указали, что обратились с иском о расторжении данного договора, в заявленных требованиях просили отказать.

Иные лица в суде не явились, извещались надлежащим образом. Третьим лицом ФИО4 представлен отзыв на иск, в котором изложил пояснения относительно перечисления денежных средств в сумме 952633,89руб. на расчетный счет АО «Газпром газораспределение Тверь» 22.03.2018г. ФИО6, поддержал заявленные требования, ссылаясь на то, что ответчиком до настоящего времени не исполнены обязательства по договору. Просил о рассмотрении дела без своего участия. Аналогичные пояснения с заявлением о рассмотрении дела без своего участия направлены ФИО3 и ФИО5

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав.

Согласно пункту 3 статьи 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, то есть по условиям о предмете договора, условиям, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условиям, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения признается публичным договором.

Исходя из положений пункта 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия в области газоснабжения, предоставленные Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" и статьей 8 Федерального закона N 69-ФЗ, Постановлением от 30.12.2013 N 1314 утвердило Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В пункте 2 Правил даны определения понятий "подключение", "исполнитель" и другие.

По смыслу указанных Правил, под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения (абзац 2 пункта 2). При этом подключение и технологическое присоединение являются равнозначными терминами. Подключение фактически есть технологическое присоединение. Фактическое присоединение - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя (абзац 8 пункта 2).

В соответствии с Правилами исполнитель - это газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

На основании пунктов 59 - 60 Правил, подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется согласно договору о подключении.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии со статьей 62 Правил договор о присоединении к объектам газоснабжения (подключении) является публичным.

В силу пункта 97 Правил подключения мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя: а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении; б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; г) проверку исполнителем выполнения заявителем технических условий; д) осуществление исполнителем фактического подключения объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа.

Подпунктом "и" пункта 83 названных Правил предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В настоящее время действуют правила Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, содержащие нормы, аналогичные вышеприведенным.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Установлено и подтверждается материалами дела, что между АО «Газпром газораспределение Тверь» (Исполнитель) и собственниками земельных участков, расположенных <адрес> был заключен договор о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту №... от <дата>.

Собственниками земельных участков, в отношении которых заключен договор (с учетом уточнений) являются ФИО1 (земельный участок с кадастровым №...), ФИО3 (земельный участок с кадастровым №...), ФИО4 (земельные участки с кадастровыми №..., №..., №..., №...), ФИО5 (земельные участки с кадастровыми №..., №...,№...)

От имени собственников стороной договора выступал ФИО6, который действовал в соответствии с решением собрания собственников, в последующем представителем собрания собственников избран ФИО4 (01.02.2023).

Таким образом, договор заключен на основании заявки ФИО6, действовавшего от имени всех участников собрания.

В соответствии с Правилами и п.5 Договора, Исполнитель обязан: разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации; направить заявителю в течение 5 рабочих дней после получения положительного заключения экспертизы на проектную документацию информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости создания сети газораспределения); осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора; проверить выполнение заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сети газопотребления и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по форме согласно приложению N 2 (акт о готовности сетей), являющийся неотъемлемой частью настоящего договора; осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного настоящим договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей; направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства не позднее 10 дней со дня получения запроса заявителя в письменной форме; согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц; направить в адрес заявителя в течение 3 рабочих дней со дня осуществления действий по подключению (технологическому присоединению) подписанный со своей стороны акт о подключении (технологическом присоединении) по форме согласно приложению N 3 (акт о подключении), являющийся неотъемлемой частью настоящего договора.

В соответствии с п.7 Договора Заявитель обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению)в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, разработать проектную документацию от точек подключения (присоединения) до газоиспользующего оборудования (информацию о точках подключения направляет исполнитель), предоставить исполнителю один экземпляр утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технических решений (в случае если разработка проектной документации предусмотрена законодательством РФ).В случае внесения изменений в проектную документацию направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор. Обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования, предоставить документ о согласовании собственником земельного участка строительства объектов сетей инженерно-технического обеспечения для подключения объекта капитального строительства заявителя, расположенного на земельном участке, находящимся в собственности третьих лиц, уведомить исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения, произвести оплату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлен договором, подписать акт готовности сетей в день его составления исполнителем.

Таким образом, при заключении договора стороны определили взаимные обязанности, которые должны быть исполнить надлежащим образом и в установленные сроки.

П.10 Договора р определен предварительно установленный размер платы в сумме 2 268 175,93 руб., а также определено, что размер платы окончательно утверждается после разработки проектной документации и проведении экспертизы приказом ГУ «Главная энергетическая комиссия» Тверской области. В приложении № 6 к Договору произведен предварительный расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) с учетом НДС 18% в сумме 2268175,93руб.

Сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору от <дата>, в соответствии с которым изменилось количество объектов (домов) с 35 до 8. Этим же соглашением Заказчики указали обязательство собственников, действующих через представителя по обеспечению готовности объекта капительного строительства к подключению в пределах границ земельного участка, а также по оплате услуги по подключению.

Как установлено, истец по расписке передал денежные средства ФИО6, который в свою очередь произвел оплату 08.05.2018, в соответствии с п. 10 Договора, в размере 952 633,89 рублей, в т.ч. НДС 18% (Платежное поручение №... от 08.05.2018).

Как следует из пояснений представителя истца, третьих лиц, данная сумма внесена по договору в целом, при этом участники собрания не определили между собой порядок и размер участия в оплате. Иными собственниками денежные средства по договору не вносились.

Внесение суммы 952 633,89 рублей в счет оплаты по договору не оспаривается Ответчиком.

Из текста договора следует, что срок его исполнения -2 года со дня заключения договора, то есть – 22.03.2020г.

Установлено, что в установленный срок Договор не исполнен, сведений о разрешении вопроса об изменении срока действия договора до 22.03.2020 суду не представлено.

Ответчик указывает на то, что неисполнение договора было вызвано причинами, независящими от Исполнителя, обусловлено поведением Заявителей (в числе которых, значится истец).

Из представленных суду сведений, следует, что до 22.03.2020 окончательный расчет размера оплаты по договору утвержден не был.

Как следует из пояснения ответчика, в связи с заключением дополнительного соглашения (исходя из изменения количества объектов) 20.02.2019 Исполнителю необходимо было изменить проектные работы.

Вместе с тем, доказательств, из которых возможно установить, когда именно были проведены данные мероприятия, не представлено.

Согласно копии сообщения на имя ФИО6 (06.02.2020), на запрос представителя собственников о ходе исполнения обязательств по договору, АО «Газпром Газораспределение Тверь» сообщило о принятых мерах по исполнению договора и о том, что после утверждения документации по планировке территории и после получения заключения экспертизы, будет направлено заявление в ГУ «РЭК» Тверской области для установления платы за технологическое присоединение.

Далее, как следует из копий сообщений, представленных стороной ответчика, направленные АО «Газпром Газораспределение Тверь» в ГУ «РЭК» документы (в рамках договора от <дата>) неоднократно возвращались в адрес АО «Газпром Газораспределение Тверь»:

<дата> по причине несоответствия вида разрешенного использования земельного участка №...;

<дата> по причине не соответствия наименования объекта, указанном в письме АО «Газпром Газораспределение Тверь» представленным документам, заявка представителя заявителей не содержит информации о подключаемых объектах, доверенность на ФИО6 представлена в плохо читаемом виде, заявителями не представлены расчеты планируемого максимального почасового расхода газа, представленный на рассмотрение индивидуальный проект №... не соответствует требованиям п.114 Правил подключения в части наличия газопроводов- вводов до границ земельных участков каждого заявителя, представленные в качестве экономического обоснования сметы на проведение работ по инженерным изысканиям и разработке проекта планировки территории не соответствует договору от <дата>. Конкурсная документация не представлена.

После чего, как следует из представленных сведений, документы были направлены АО «Газпром Газораспределение Тверь» в ГУ «РЭК» 09.12.2021 и 10.12.2021 возвращены в связи с выявлением следующих несоответствий:

-представленные материалы не содержат не содержат обязательных документов по подпунктам г)-е) пункта 16 Методических указаний по расчету размера платы по каждому заявителю

- отсутствуют документы, подтверждающие полномочия представителя заявителей

-проектом не предусматривается строительство газопроводов-вводов до границ земельных участков заявителей, а ТУ не определен максимальный расход газа каждого заявителя из коллективной заявки.

- земельный участок с КН №... отсутствует в государственном реестре и в договоре о технологическом присоединении.

В итоге, решение об утверждении платы за технологическое присоединение к сетям газораспределения АО «Газпром Газораспределение Тверь» объекта капитального строительства –восемь жилых домов и одно административное здание на земельном участке с кадастровым №... было принято ГУ «РЭК» Тверской области только 14.07.2022г., произведен соответствующий итоговый расчет платы.

При этом, согласно копии сообщения на имя ФИО6, 28.04.2022 АО «Газпром Газораспределение Тверь» сообщило представителю собрания собственников о том, что по состоянию на 2020 Исполнителем были выявлены замечания по готовности объектов капитального строительства к подключению, в связи с чем просят обеспечить доступ к объектам 11.05.2022г.

То есть в период с 2020 по 11.05.2022 проверка готовности объекта не осуществлялась.

Ответчик ссылается на то, что доступ к участку предоставлен не был, однако доказательств, подтверждающих данные обстоятельства не представляет.

При этом, как следует из вышеуказанных фактических обстоятельств, основной объем мероприятий по выполнению условий договора Исполнителем осуществлялся уже за пределами срока их выполнения, то есть после 22.03.2020.

Вопреки доводам ответчика, не представлено доказательств противодействия или бездействия со стороны собственников объектов, повлекших невозможность исполнить обязательства Исполнителем в срок или в разумный срок с учетом устранения недостатков, препятствующих принятию ГУ «РЭК» Тверской области положительного решения по утверждению платы за технологическое подсоединение по договору от <дата>

В соответствии с договором именно на Исполнителя возлагалась обязанность по предоставлению надлежащих документов в ГУ «РЭК», однако располагая Дополнительным соглашением от <дата>, которым было изменено количество объектов, Исполнитель ошибочно представил расчет по 35 жилым домам.

Точка подключения на границе земельного участка с КН №... также была указана Исполнителем.

На Исполнителя возложена обязанность по формированию, подготовке и направлению документов в РЭК, а также по подготовке проекта сети газораспределения до границ земельного участка Заявителя.

Исполнитель (Ответчик) располагал документами, подтверждающими полномочия представителя заявителей, однако, не направил их в ГУ «РЭК». Также ошибочно были указаны сведения относительно земельного участка №..., а не №....

Исходя из условий договора, обязанность по предоставлению информации Заявителю о расположении точки подключения (технологического присоединения) и направлению в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (ГУ РЭК Тверской области) заявления об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту возложена на Исполнителя.

Договором также определены сроки направления информации о расположении точки подключения- в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных в договоре о подключении.

После окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы, если она подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, Исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению, установленного в Договоре о подключении.

Фактически информация о расположении точки подключения Заявителю предоставлена 10.02.2020, первое заявление в ГУ РЭК Тверской области направлено 19.08.2020 (уже за пределами срока договора).

Стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о направлении в адрес представителя собственников обращений об истребовании дополнительной документации, сведений, о необходимости совершения дополнительных действий, с указанием определенных сроков их исполнения, равно как и доказательств что необходимые сведения (документы) предоставлялись собственниками (их представителем) с нарушением сроков, а также что данные нарушения со стороны Заявителей повлекли невозможность совершения АО «Газпром Газораспределение Тверь» действий по исполнению договора со своей стороны.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что просрочка исполнения обязательств в период с 23.03.2020 возникла по причинам, независящим от стороны Заявителей, одним из которых является истец.

В соответствии с условиями Договора, порядок внесения платы со стороны заявителей следующий: 42% платы (952633,89руб) вносятся в течение 15дней со дня заключения договора, далее не менее 20% вносится в течение 15 дней со дня подписания акта разграничения имущественной принадлежности и остальная часть после подписания акта о подключении и разграничении ответственности.

Кроме того, в течение 14 дней со дня утверждения платы стороны заключают дополнительное соглашение к договору с целью корректировки размера платы.

Из представленных сведений, следует, что 21.07.2022 в адрес Заявителя направлено Дополнительное соглашение с указанием измененного размера платы 3678498руб (без учета НДС) и 4414197,60руб. (с учетом НДС), а также в части новых сроков действия технических условий и срока действия договора 30.10.2022.

Как установлено, до настоящего времени дополнительное соглашение сторонами окончательно не подписано, по причине не достижения соглашения относительно изменения срока исполнения договора.

Вместе с тем, наличие данных разногласий не является препятствием к исполнению обязательств, возражений по уточненной стоимости со стороны собственников не направлялось, от выполнения обязанности по оплате они не отказывались расторгнуть договор не просили.

При этом 10.05.2023 АО «Газпром Газораспределение Тверь» в адрес представителя собственников направлена досудебная претензия о расторжении договора.

Между тем данное обстоятельство не освобождает стороны от исполнения обязательств.

В соответствии с Правилами 1314, а также Правилами 1547, в случае нарушения заявителем и (или) исполнителем установленных настоящим договором сроков выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению), нарушившая сторона обязуется по требованию другой стороны уплатить неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения настоящего договора, и платы, определенной договором, за каждый день просрочки.

Ответственность сторон за нарушение сроков исполнения обязательств по договору определена соглашением сторон в пункте 18 договора, который полностью соответствует Правилам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения и является существенным условием договора технологического присоединения.

Истец просит о взыскании неустойки в связи с нарушением сроков исполнения обязательств ответчиком за период с 22.03.2020 по 22.01.2023г в соответствии со следующим расчетом:

0,014x0,075x2 268 175,93x1035 = 2 464 940,19 руб.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает требования истца обоснованными, поскольку представленными доказательствами подтверждается нарушение сроков исполнения обязательств со стороны Исполнителя, при этом доказательств, указывающих на наличие обстоятельств непреодолимой силы, бездействия со стороны заявителей, иных обстоятельств, освобождающих Исполнителя от ответственности не представлено.

Вместе с тем с расчетом неустойки суд не соглашается, и считает необходимым учесть, что договор заключен между исполнителем и заявителем, на стороне которого действуют несколько собственников, каждый из которых праве требовать уплаты неустойки.

Истец является одним из 4 собственников, при этом по договору, с учетом уточнения количества объектов, необходимо выполнить работы в отношении 9 объектов и с учетом этого определена сумма подлежащая оплате.

Передавая деньги на внесение оплаты по договору свою долю участия в оплате ни истец, ни иные собственники не определяли.

Суд считает, что в таком случае, поскольку истец является собственником одного объекта, то его право требования по договору составит 1/9 часть.

Кроме того, следует учесть, что пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Мораторий вводится со дня вступления в силу соответствующего акта Правительства Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации не установлено иное (пункт 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве, часть 7 статьи 5 Федерального конституционного закона от 06 ноября 2020 года N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", часть 8 статьи 23 действовавшего ранее Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 3 Постановления N 497, настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Указанный мораторий действовал с 01 апреля 2022 года по 01 октября 2022 года.

Согласно пункту 3 статьи 9.1, абзацу 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, на срок действия моратория не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В силу вышеизложенных положений закона, на срок действия моратория с 01 апреля 2022 года по 01 октября 2022 года не подлежат начислению финансовые санкции (неустойка, пени, штрафы).

Таким образом, периоды для расчета неустойки суд определяет с 23.03.2020 по 31.03.2022 (включительно) и 01.10.2022 по 22.01.2023г (включительно), что составит в совокупности 851день.

Расчет общей суммы неустойки следующий:

2268175,93 (предварительная цена договора)х0,014х7,5 (Ставка ЦБ на дату заключения договора)х851 (количество дней просрочки)=2026728,58руб.

С учетом объема права требований ФИО1 по договору, сумма неустойки, подлежащая взысканию в его пользу, составит 225192,06руб.(1/9 от 2026728,58руб.).

Иные собственники, в пользу которых заключен договор с ответчиком, о взыскании неустойки не обращались, истец от их имени действовать не уполномочен.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к возникшими между сторонами правоотношениям, в части не урегулированной специальным законом применятся Закон «О защите прав потребителей».

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. В соответствии с указанной статьей при определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела факт нарушения прав истца со стороны ответчика в части сроков исполнения договора нашел свое подтверждение, принимая во внимание характер причиненных истцу страданий, степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости, суд считает возможным требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворить частично, взыскав с ответчика в пользу ФИО1, взыскав с ответчика в пользу истца компенсацию такого вреда в сумме 2 000 руб.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При таких обстоятельствах, удовлетворение судом исковых требований о взыскании с ответчика неустойки в обязательном порядке влечет наложение на ответчика штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения законных требований потребителя в сумме 113596 руб.(50% от (225192,06руб.+2000руб).

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного кодекса.

Истец при подаче иска оплатил госпошлину 7324,70руб., что подтверждается чеком-ордером от 30.01.2023, при этом заявил рассматриваемый иск, ссылаясь на Закон о защите прав потребителей.

В соответствии с положениями подп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам о защите прав потребителей, если цена иска не превышает 1 000 000 руб.

Вместе с тем, принимая во внимание, что истцом уже понесены расходы по оплате государственной пошлины, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 5751,92руб., в остальной части сумма госпошлины 1572,77руб. подлежит возврату истцу, как излишне уплаченная.

На основании изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьей 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества "Газпром газораспределение Тверь" в пользу ФИО1 неустойку за нарушение сроков исполнения договора по 22.01.2023г включительно в сумме 225192,06руб., компенсацию морального вреда 2000руб., штраф 113596 руб., расходы по оплате госпошлины 5751,92руб.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Сумма уплаченной государственной пошлины 1572,77руб. подлежит возврату ФИО1 в порядке, установленном налоговым законодательством.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Любимова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023