Решение по делу № 2А-1452/2025 от 03.07.2025 | Первомайский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Дело № 2а-1452/2025

25RS0005-01-2025-001064-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Е.В. Панасюк,

при секретаре К.А. Левченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 15 525 рублей 14 копеек,

при участии:

от административного ответчика – лично ФИО1, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 13 по Приморскому краю обратилась с Первомайский районный суд г. Владивостока с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в общем размере 15 525 рублей 14 копеек, в том числе транспортный налог в сумме 4 844 рубля за 2022 год, пеня в сумме 10 681 рубль 14 копеек.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что административный ответчик является физическим лицом, на которого возложена обязанность по уплате налогов, как того требуют статьи 19, 23 НК РФ. В соответствии со статьей 11.3 НК РФ, совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС, который ведется в отношении каждого физического лица. Общее отрицательно сальдо ФИО1 составило 406 573 рубля 54 копейки. Так, у административного ответчика имеется задолженность по транспортному налогу в сумме 4 844 рубля за 2022 гол по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортного средства марки Тойота Лэнд Круисер Прадо, г/н №. Ненадлежащее исполнение обязательств по уплате налога явилось основанием для начисления пени в соответствии со статьей 75 НК РФ, в общем размере 10 681 рубль 14 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пеня начислена на недоимку в сумме 205 023 рубля 94 копейки, из которой транспортный налог в сумме 17 776 рублей 71 копейка, за 2018, 2019, 2020, 2021, а также страховые взносы на ОМС в общей сумме 38 930 рублей 36 копеек, страховые взносы на ОПС в общем размере 148 316 рублей 87 копеек.

Административный ответчик письменный отзыв на административный иск суду не представила.

В судебном заседании административный ответчик относительно заявленных требований возражала ввиду пропуска срока обращения в суд и отсутствия правовых основания для его восстановления.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь статями 150, часть 7 статьи 169.1, 226 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

ФИО1 (ИНН №) зарегистрированная по адресу: <адрес> является налогоплательщиком, что подтверждается учетными данными физического лица.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика ФИО1, имеет в собственности транспортное средство марки Тойота Ланд Круисер Прадо, № двигателя № 2014 года выпуска. Право собственности с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 (ИНН №), с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет адвоката.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога в сумме 4 844 рубля, посредством личного кабинета налогоплательщика. Налоговое уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу в общем размере 17 776 рублей 71 копейка, страховые взносы на ОПС, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 152 513 рублей 57 копеек; страховые взносы на ОМС, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 36 371 рубль 37 копеек, а также пени в сумме 37 710 рублей 13 копеек. Срок оплаты задолженности согласно требованию определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговое требование № направлено посредством личного кабинета налогоплательщика и получено им ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 02 минуты.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 13 по Приморскому краю в отношении ФИО1 принято решение № о взыскании задолженности по требованию № в размере 247 145 рублей 50 копеек.

МИФНС № 13 по Приморскому краю обратилось с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о выдачи судебного приказа о взыскании задолженности за 2022 год в сумме 15 525 рублей 17 копеек, в том числе транспортный налог в сумме 4 844 рубля за 2022 год, пеня в сумме 10 681 рубль 14 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Владивостока вынесен судебный приказ №а-627/2024 о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 15 525 рублей 17 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № 8 – мировым судьей судебного участка № 8 Первомайского района г. Владивостока принято определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в Первомайский районный суд г. Владивостока с настоящим административным иском.

Рассмотрев заявленные требования, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в официально опубликованном Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, ее неисполнение или ненадлежащее исполнение является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку ФИО1 (ИНН <***>), с 2014 года имеет в собственности транспортное средство марки Тойота Ланд Круисер Прадо, № двигателя 2457675, 2014 года выпуска, следовательно, обязана уплачивать установленный законом налог на имущество в соответствии со статьей 45, 358 НК РФ.

Факт ненадлежащего исполнения ФИО1 обязанности, по уплате налогов подтверждается материалами дела, в частности сведениям об имуществе налогоплательщика ФИО1, налоговым уведомлением № об уплате транспортного налога, требованием №, решением налогового органа от 08.08.2023 № 446 о взыскании задолженности по требованию № 578, судебным приказом №.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения обязанности, по уплате налогов подтвержден материалами дела и административным ответчиком не оспаривается, заявленные требования налогового органа о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2022 год в сумме 4 844 рубля являются обоснованными.

Также налоговый орган предъявляет требования о взыскании пени в сумме 10 681 рубля 14 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов являются пени (статья 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

За неисполнение обязанности по уплате налогов, а равно как за несвоевременное их перечисление, ФИО1, начислены пени в сумме 10 681 рубля 14 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному расчету, пеня начислена на недоимку в сумме 205 023 рубля 94 копейки, из которых:

транспортный налог с физических лиц в сумме 17 776.71 руб., из них:

3 347.80 руб. за 2018 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, оплачен 08.02.2024г.;

4 844.00 руб. за 2019 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, взыскан на основании судебного приказа № ДД.ММ.ГГГГ;

4 740.91 руб. за 2020 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, взыскан на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

4 844.00 руб. за 2021 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, взыскан на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 38930.36 руб., из них:

3 869.37 руб. за 2019 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, оплачен ДД.ММ.ГГГГ;

6 884 руб. за 2019 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, частично оплачен ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 325.01 руб., остаток составляет 2 558.99 руб.

8 426 руб. за 2020 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, взыскан на основании судебного приказа № ДД.ММ.ГГГГ;

249.16 руб. за 2021 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, взыскан на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

8 176.84 руб. за 2021 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, взыскан на основании судебного приказа №) от ДД.ММ.ГГГГ;

8 766 руб. за 2022 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, не оплачен;

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 148 316.87 руб., из них:

7 519.39 руб. за 2018 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, налог оплачен ДД.ММ.ГГГГ;

5.00 руб. за 2018 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, погашен ДД.ММ.ГГГГ;

29 354 руб. за 2019 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, не оплачен;

944.50 руб. за 2019 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, не оплачен;

32 448 руб. за 2020 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, взыскан на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

1 409 руб. за 2020 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, взыскан на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

959.48 руб. за 2021 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, взыскан на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

31 488.52 руб. за 2021 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, взыскан на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

2 618.98 руб. за 2021 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, не оплачен;

7 1ДД.ММ.ГГГГ год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, не оплачен;

34 44ДД.ММ.ГГГГ год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, не оплачен.

Представленный расчет пени в сумме 10 681 рубля 14 копеек, судом проверен, признан неверным, в части включения в расчет пени недоимки в сумме 944.50 руб. за 2019 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, а также неуплаченной задолженности в сумме 29 354 руб. за 2019 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ.

Так, поскольку решением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-409/2025 в удовлетворении требований о взыскании задолженности в сумме 944.50 руб. за 2019 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ отказано, оснований для взыскания пени на указанную недоимку, не имеется.

В рамках рассматриваемого спора по делу №, налоговый орган указал, что решением Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № административное исковое заявление налогового органа о взыскании задолженности в размере 29 354 руб., удовлетворено, однако, дальнейшее взыскание задолженности невозможно в связи с тем, что налоговым органом не был запрошен исполнительный лист. На данный момент срок давности взыскания задолженности по страховым взносам за 2019, истек.

В этой связи, поскольку срок давности взыскания задолженности по страховым взносам за 2019, истек, исполнительный лист налоговой инспекцией к исполнению не предъявлен, а также определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № производство по делу в части требований о взыскании задолженности по страховым взносам, в сумме 29 354 рубля, прекращено, оснований для взыскания пени на указанную недоимку в сумме 29 354 рубля, также не имеется.

Таким образом, административный истец имеет право на взыскание пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 17 776 рублей 71 копейка, по страховым взносам на ОМС в сумме 38 930 рублей 36 копеек, а также по страховым взносам по ОПС в сумме 118 018 рублей 37 копеек.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом) (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

В связи с неуплатой задолженности МИФНС России 13 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась к мировому судье судебного участка с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о выдачи судебного приказа о взыскании задолженности за 2022 год в сумме 15 525 рублей 17 копеек, в том числе транспортный налог в сумме 4 844 рубля за 2022 год, пеня в сумме 10 681 рубль 14 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Владивостока вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 15 525 рублей 17 копеек.

Частью 4 статьи 48 НК РФ, предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку судебный приказ отмен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обращения в суд с настоящим административным заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ, притом, что согласно почтовому конверту с настоящим административным иском налоговая, обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного законом срока.

Частью 8 статьи 219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет наряду с другими обстоятельствами, имеющими значение для правильного рассмотрения административного дела, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате транспортного налога в сумме 4 844 рубля за 2022 год и пени в сумме 10 681 рубль 14 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, налоговая ссылается на ошибочную подачу иска в Первореченский районный суд г. Владивостока.

Однако данные обстоятельства не свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика).

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что формируя указанный административный иск, ДД.ММ.ГГГГ № налоговый орган направляет его в Первреченский районный суд г. Владивостока, достоверно располагая данными о месте проживания и регистрации административного ответчика на территории Первомайского района г. Владивостока.

Более того, согласно сведениями официального сайта системы ГАС «Правосудие», МИФНС № 13 по Приморскому краю по состоянию на январь 2025 при формировании спорного иска, налоговая служба уже предъявила в Первомайский районный суд г. Владивостока суд два иска к ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Иными словами, предъявление настоящего иска с пропуском срока ввиду его направления в Первреченский районный суд г. Владивостока не связано с наличием у должностных лиц налоговой инспекции объективных обстоятельства, препятствующие обращению в суд с иском в срок, а связано с ненадлежащими действиями должностных лиц налоговой инспекции. В силу своих полномочий должностные лица налогового органа обязаны проявлять должную степени заботливости и осмотрительности при соблюдении процессуальных сроков, для обращения в суд о взыскании задолженности по требованиям об уплате налога, которые добровольно налогоплательщиками не исполнены.

Поскольку ни материалы административного дела, ни объяснения представителя административного истца, не содержат каких-либо достоверных, объективных и неоспоримых доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий у органа публичной власти, обладающего необходимой материально-технической базой и ресурсами для надлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей, в том числе для своевременного обращения в суд, заявленные требования о взыскании задолженности по уплате транспортного налога в сумме 4 844 рубля за 2022 год и пени в сумме 10 681 рубль 14 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 103 КАС РФ, пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 114 КАС РФ, абзаца 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 194 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС № 13 по Приморскому краю – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2025

Судья Е.В. Панасюк