Дело №а-457/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дементьевой О.С.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Фонду содействия улучшению качества жизни населения и развития села Усть - Курдюм о ликвидации,

установил:

управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Фонду содействия улучшению качества жизни населения и развития села Усть - Курдюм о ликвидации и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указывает, что Фонд содействия улучшению качества жизни населения и развития села Усть - Курдюм (далее - Фонд) зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № по решению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ учетный №.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, юридический адрес организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <адрес>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - ФИО1 (директор).

Организационно-правовая форма организации - Фонд.

Фонд был обязан в ДД.ММ.ГГГГ. представлять отчет за ДД.ММ.ГГГГ

Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> проведена ревизия учетного дела Организации, в ходе которой было установлено следующее: Организация не представила в управление и не разместила в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» либо в средствах массовой информации отчетность за ДД.ММ.ГГГГ год, что является нарушением ст.32 Федерального закона №7-ФЗ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. в Управление поступило письменное заявление от директора фонда ФИО1, в котором указано, что организация свою уставную деятельность длительное время фактически не осуществляет, имущества Организация не имеет, расчетный счет закрыт, работники Фонда отсутствуют и возможность провести ликвидацию самостоятельно у Фонда отсутствует.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Управление обратилось в суд с административным исковым заявлением.

Все лица, участвующие в деле, в том числе административный истец и административный ответчик, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Фонд содействия улучшению качества жизни населения и развития села Усть - Курдюм (далее - Фонд) зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, по решению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., учетный №.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, юридический адрес организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <адрес>В пом.2. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - директор ФИО1

Организационно-правовая форма организации - Фонд.

Организация действует на основании Устава, утвержденного решением собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст.2 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Таким образом, деятельность Фонда регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статьей 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы и сроки отчетности, представляемой в ДД.ММ.ГГГГ., установлены Приказом Министерства юстиции РФ от 30.09.2021г. № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Установлено, что Фонд не представил в Управление и не разметила в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» либо в средствах массовой информации отчетность за ДД.ММ.ГГГГ год, что является нарушением норм вышеуказанного закона.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В силу ст.18 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление директора Фонда ФИО1, согласно которого с ДД.ММ.ГГГГ финансово - хозяйственная деятельность Фонда не ведется. На данный момент из организации вышли все члены,. Расчетные счета в кредитных организациях закрыты. Имущества у Организации не имеется. В связи с указанными обстоятельствами продолжать уставную деятельность не представляется возможным. На основании вышеизложенного не возражает против ликвидации деятельности Фонда в одностороннем порядке со стороны регистрирующего органа - Управления в судебном порядке.

В соответствии с п.п.6 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с Положением об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

Учитывая вышеизложенное, организацией нарушены нормы действующего законодательства.

Таким образом, организацией неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные законом.

По состоянию на дату составления административного искового заявления информация об устранении организацией нарушений требований ст. 32 Закона в учетном деле организации отсутствует и в Управление не поступала, что является грубым нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Выявленные нарушения административным ответчиком в установленный срок устранены не были. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Фонду содействия улучшению качества жизни населения и развития села Усть - Курдюм о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Фонд содействия улучшению качества жизни населения и развития села Усть - Курдюм.

Исключить Фонд содействия улучшению качества жизни населения и развития села Усть - Курдюм из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Саратовский районный суд Саратовской области.

Срок составления мотивированного решения - 20.04.2023 года.

Судья