Судья Горпинич Н.Н. Дело № 33а-9158/2023

24RS0056-01-2020-006795-72

3.198

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сидоренко Е.А.,

судей Данцевой Т.Н., Корниенко А.Н.

при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А. административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени

по апелляционной жалобе представителя ИФНС России по Центральному району г. Красноярска по доверенности ФИО2

на решение Центрального районного суда города Красноярска от 18 января 2022 года, которым в иске отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Центральному району г. Красноярска обратилась с административными исками к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2018 год и за 2019год, объединенными судом в одно производство.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, как собственник транспортных средств УРАЛ 5557, государственный регистрационный знак №, КАМАЗ 53229, государственный регистрационный знак №, является плательщиком транспортного налога. Налогоплательщику начислен транспортный налог за 2018 год в размере 26 100,00руб., за 2019 год в размере 26 100,00руб., о чем ФИО1 направлены налоговые уведомления об уплате в установленные законом сроки. Налог не уплачен, в связи с чем налоговый орган направлял ФИО1 требования об уплате налогов и пени, которые оставлены без исполнения.

14.04.2020 мировым судьей судебного участка №139 в Центральном районе г. Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2018 год в размере 26 100,00руб., пени в размере 6 634,16руб., который 06.05.2020 отменен в связи с возражениями должника.

02.02.2021 мировым судьей судебного участка №139 в Центральном районе г. Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2019 год в размере 26 100,00руб., пени в размере 25,88руб., который 17.02.2021 отменен в связи с возражениями должника.

Задолженность по налогам и пени не уплачена.

Просит суд взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2018 год в размере 26 100,00руб. и пени в размере 6 634,16 руб., транспортный налог за 2019 год в размере 26 100,00рублей и пени в размере 25,88руб.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ИФНС России по Центральному району г. Красноярска ФИО2 просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на то, что судом не учтено, что до момента снятия с государственного учета транспортного средства после утилизации в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит оставить без изменения решение суда первой инстанции, как постановленное в соответствии с требованиями закона.

Определив в силу ст.150 КАС РФ возможность рассмотрения дела в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом, проверив материалы дела и решение суда, заслушав ФИО1 и его представителя ФИО3, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

В силу пп.7 п.2 ст. 358 НК РФ не являются объектом налогообложения: транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Как следует из материалов дела, за ФИО1 как за собственником числятся на регистрационном учете в ГИБДД следующие транспортные средства:

- УРАЛ 5557, 1990 года выпуска, мощность двигателя 210 лошадиных сил, государственный регистрационный знак №

- КАМАЗ 53229, 1986 года выпуска, мощность двигателя 240 лошадиных сил, государственный регистрационный знак №

Налогоплательщику начислен транспортный налог за 2018, 2019 годы, ФИО1 были направлены через личный кабинет налогоплательщика налоговые уведомления:

- от 27.06.2019 №961281 об уплате налога за УРАЛ5557 12 180,00руб., за КАМАЗ53229 – 13 920 руб. в срок до 02.12.2019,

от 03.08.2020 №21449930 об уплате налога за УРАЛ5557 – 12 180,00руб., за КАМАЗ53229 – 13 920,00руб. в срок до 01.12.2020.

В установленные сроки налог не был уплачен, в связи с чем налоговый орган направил ФИО1 требования № 37137 от 23.12.2019 об уплате налога за 2018 год и пени в сумме 111,58 руб. со сроком исполнения до 24.01.2020 года, №33029 от 09.12.2020 об уплате налога за 2019 год и пени в размере 25,88руб. со сроком исполнения до 12.01.2021, которые не были исполнены ответчиком.

06.04.2020 налоговый орган в установленный п.2 ст. 48 НК РФ срок обратился с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании налога и пени за 2018 год.

14.04.2020 мировым судьей судебного участка №139 в Центральном районе г.Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2018 год в размере 26 100,00руб., пени в размере 6 634,16 руб. 06.05.2020 определением того же мирового судьи судебный приказ от 14.04.2020 отменен в связи с возражениями должника.

Кроме того, налоговый орган в установленный п.2 ст. 48 НК РФ срок обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога и пени за налоговый период 2019 года.

02.02.2021 мировым судьей судебного участка №139 в Центральном районе г.Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2019 год в размере 26 100,00руб., пени в размере 25,88руб., который 17.02.2021 отменен в связи с возражениями должника.

Как следует из материалов дела, 13.07.2009 определением Кировского районного суда г.Красноярска приняты меры обеспечения иска Сбербанка России (ОАО) к З.Р.А.., ФИО1, Ж.Н.Л.. о взыскании задолженности в виде наложения ареста на автомобили, в том числе, на автомобили УРАЛ 5557 и КАМАЗ 53229, принадлежащие ФИО1

По информации ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 15.04.2021 в отделе на исполнении находилось исполнительное производство №114546/16/24029-ИП от 12.12.2016 в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ПАО «Сбербанк России» в размере 905 613,64руб., которое окончено 23.11.2019 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В ходе исполнительских действий установлено, что за должником числятся транспортные средства УРАЛ 5557 и КАМАЗ 53229, местонахождение которых не установлено.

По информации ОСП по Центральному району г. Красноярска в рамках исполнительного производства № 61424/20/24014-ИП от 26.08.2020 о взыскании задолженности в размере 26 198,30 рублей с ФИО1 в пользу ИФНС России по Центральному району г. Красноярска, ФИО1 16.09.2021 обратился с заявлением о розыске транспортных средств должника, по которому 20.12.2021 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска.

По сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России в отношении автомобиля УРАЛ 5557 имеются действующие запреты на регистрационные действия, наложенные на основании определения Кировского районного суда г.Красноярска от 13.07.2009, постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 18.01.2017, постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 27.08.2020; в отношении автомобиля КАМАЗ 53229 имеются действующие запреты на регистрационные действия, наложенные на основании определения Кировского районного суда г.Красноярска от 13.07.2009, постановления судебного пристава-исполнителя ФИО6 от 08.09.2021.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Центральному району г. Красноярск, суд первой инстанции исходил из того, что указанные транспортные средства УРАЛ 5557 и КАМАЗ 53229 выбыли из владения ФИО1 в 2006 году, переданы ООО «Орион» по договору аренды от 22.11.2006. В соответствии с письменными пояснениями ФИО1, указанные транспортные средства из-за интенсивной эксплуатации пришли в неисправное техническое состояние. Восстановить вышеуказанные автомобили на месте для транспортировки в г. Красноярск не представилось возможным, поэтому они остались на хранении у ООО «Орион». При наличии запретов на совершение регистрационных действий ФИО1 не имел объективной возможности снять автомобили с регистрационного учета в ГИБДД. Согласно выписке из ЕГРЮЛ 20.01.2012 деятельность ООО «Орион» прекращена в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Также суд первой инстанции учел то, что 12.09.2012 ФИО1 обращался в ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» с заявлениями о снятии указанных автомобилей с учета для утилизации. В проведении соответствующих регистрационных действий ФИО1 отказано в связи с наличием запрета на проведение таковых, наложенного определением суда от 13.07.2009.

24.04.2019 ФИО1 в электронной форме обратился в налоговый орган, указав, что начисление транспортного налога производится на автомобили, которые ему фактически не принадлежат, с 2007 года им не используются, об их местонахождении ему не известно, 12.09.2012 в ГИБДД им поданы заявления об утилизацию данных автомобилей.

В июне 2019 ИФНС России по Центральному району г. Красноярска предоставила ответ ФИО1 с разъяснением о необходимости обращения по вопросу снятия с учета транспортных средств в органы ГИБДД.

Судебная коллегия считает ошибочными выводы суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении административного иска в связи со следующим.

Исходя из указанных выше положений налогового законодательства, обязанность по уплате транспортного налога связана с фактом регистрации транспортного средства за налогоплательщиком и прекращается только после снятия объекта налогообложения с регистрационного учета. Фактическое владение, отчуждение либо приведение в неисправное техническое состояние является юридически нейтральными обстоятельствами для возможности прекращения уплаты транспортного налога.

В силу п. 5 Приказа МВД России от 24.11.2008 № 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (вместе с "Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним"), действовавшего до 06.10.2018г., собственники (владельцы) транспортных средств обязаны прекратить регистрацию транспортного средства (снять транспортные средства с регистрационного учета) в подразделении Госавтоинспекции в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской Федерации в целях постоянного использования, либо после его утилизации.

Прекращение регистрации транспортного средства в связи с утилизацией осуществляется на основании свидетельства об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.

Аналогичные положения закреплены в последующих правилах регистрации, утвержденных Приказ МВД России от 26.06.2018 N 399, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764.

Согласно положениям ч.1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В силу изложенного для освобождения ФИО1 от уплаты транспортного налога за 2018-2019 годы необходимо было предоставить свидетельства (акты) об утилизации, подтверждающие факт уничтожения грузовых автомобилей УРАЛ 5557 и КАМАЗ 53229, а также сведения о предоставлении этих свидетельств (актов) в ГИБДД для снятия транспортных средств с регистрационного учета.

Однако свидетельства (акты) об утилизации не были предоставлены административным ответчиком ни в органы ГИБДД, ни в налоговую инспекцию, ни суду. Имеются лишь заявления ФИО1 о прекращении регистрации транспортных средств, поданные в ГИБДД в 2012 году, к которым приложены его письменные объяснения о выбытии автомобилей из владения и о ненадлежащем техническом состоянии. Рассмотрев данные заявления, регистрирующий орган отказал в проведении регистрации данной услуги в связи с наличием судебного запрета на совершение регистрационных действий, наложенного в 2009 году.

Объяснения самого ФИО1 либо свидетельские показания о приведении автомобилей в негодность, по мнению судебной коллегии, не могут являться надлежащими доказательствами утилизации транспортных средств.

Ответы ГИБДД подтверждают то, что в период 2018-2019 годах за административным ответчиком были зарегистрированы грузовые автомобили УРАЛ 5557, государственный регистрационный знак <***>, КАМАЗ 53229, государственный регистрационный знак <***>.

Передача автомобилей в 2006 году по договору аренды арендатору ООО «Орион» сроком на один год и приведение транспортных средств со слов ответчика в неисправное техническое состояние с оставлением у ООО «Орион», по мнению судебной коллегии, не освобождают административного ответчика от обязанности по уплате транспортного налога в отсутствие проведенной надлежащим образом процедуры утилизации автомобилей.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога может быть изменена только при наличии обстоятельств, установленных этим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В связи с этим выводы суда первой инстанции о том, что обязанность по оплате ФИО1 транспортного налога прекратилась с даты фактической утраты транспортных средств в 2008 году, не основаны на положениях действовавших в спорный период нормативных актов и на юридически значимых обстоятельствах дела.

Факт утраты транспортных средств при отсутствии допустимых и относимых доказательств вызывает сомнение, в том числе и потому, что указанный выше договор аренды транспортных средств в 2006 году был заключен только на по 22.11.2007 год без права автоматической пролонгации, в связи с чем вызывает сомнение факт того, что с 2007 года истец не предпринимал меры к возврату транспортных средств, позволил привести их в негодность для эксплуатации. Доказательств того, что автомобили не эксплуатировались, ответчиком суду представлено не было. Отсутствие факта регистрации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения при эксплуатации данных транспортных средств, отсутствие факта заключения договоров обязательного страхования гражданской ответственности транспортных средств, доказательства чему имеются в материалах дела, не свидетельствуют об отсутствии факта их использования. Не свидетельствует о состоянии автомобилей, влекущее их утилизацию, факт снятия их с регистрационного учета 21.09.2022, о чем ответчиком представлены справки МО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», поскольку в них не указаны основания для снятия транспортных средств с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2018-2019 годы, который ФИО1, как собственник указанных грузовых автомобилей, должен был уплатить в срок до 1 декабря 2019-2020 годов, однако свою обязанность не исполнил, в связи с чем налоговым органом за несвоевременную уплату налога начислены пени.

Размер налога, а также размер пени в соответствии со ст.75 НК РФ проверены судебной коллегией и признаются верными, так как соответствуют требованиям налогового законодательства, исходя из мощности транспортных средств, находившихся в собственности и зарегистрированных в органе ГИБДД за административным ответчиком. Налоговый орган обратился в суд с соблюдением сроков, предусмотренных ст.ст. 48,52,58,70 НК РФ, а именно сроков направления налоговых уведомлений, требований, а также заявлений о выдаче судебных приказов.

В силу изложенного решение суда первой инстанции следует отменить, принять новое решение, которым взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2018 год в размере 26 100,00руб., пеню в размере 6 634,16руб., транспортный налог за 2019 год в размере 26 100,00руб., пеню в размере 25,88 рублей.

Доводы ФИО1 и его представителя ФИО3 о том, что прекращению регистрации на транспортные средства препятствовали ограничительные меры, принятые определением Кировского районного суда г.Красноярска от 13.07.2009 о наложении ареста и запрета на регистрационные действия, а также наложенные постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.01.2017 о запрете регистрационных действий, как на основание к отказу в удовлетворении административных исковых требований признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку указанные запреты не препятствовали ФИО1 предоставить в ГИБДД свидетельства (акты) об утилизации автомобилей, но ФИО1 не сделал этого. При этом факт утилизации транспортных средств мог являться основанием для отмены мер обеспечения, принятых судом, и запретов, принятых судебными приставами-исполнителями. Однако с заявлением об отмене мер обеспечения указанного выше иска ответчик обратился только в 2021 году, что следует из представленного ответчиком в настоящее судебное заседание определения Советского районного суда г.Красноярска от 23.05.2022 по делу №2-1727/2009. Как следует из заявлений ФИО1 от 12.09.2012 в ГИБДД о снятии транспортных средств с регистрационного учета в связи с утратой, определение суда об обеспечении иска являлось единственным основанием для отказа в регистрационных действиях.

В силу ст. 103, 111 КАС РФ с учетом размера удовлетворенных административных требований с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 1 965,80 руб.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Красноярска от 18 января 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым административные исковые требования Инспекции ФНС России по Центральному району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2018 год в размере 26 100руб.00коп., пеню в размере 6 634руб.16коп., транспортный налог за 2019 год в размере 26 100руб.00коп., пеню в размере 25руб.88коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 965руб.80коп.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

судьи:

Мотивированное апелляционное определение принято 14.08.2023.