Дело № 2а-1050/2025

УИД 61RS0031-01-2025-001158-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года п. Целина Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Ходушиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что ФИО1 ИНН № является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога, так как в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает объектами налогообложения, которые в свою очередь поименованы в налоговых уведомлениях. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном налоговым кодексом, составила 12 395,06 руб., в том числе пени 12 395,06 руб. Указанная задолженность пени образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) транспортного налога, налога на имущество и земельного налога. В связи с тем, что в установленные законом сроки, обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности начислены пени в размере 12 395,06 руб. До обращения в суд, с заявлением о взыскании с административного ответчика вышеуказанных налогов и пени, инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пени в соответствии со ст. 69 и 70 НК РФ на сумму 19 8161,33 руб. Срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ Однако административным ответчиком данное требование не исполнено. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Егорлыкского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, положения действующего законодательства, административный истец просит суд: взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в сумме 12 395,06 руб., из них: суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 12 395,06 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец был уведомлен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя (том 1 л.д. 2). В отсутствие представителя административного истца суд рассмотрел дело в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступили возражения на административное исковое заявление от административного ответчика ФИО1, согласно которым возражает против удовлетворения исковых требований МИФНС в части взыскания пени по следующим основаниям: к исковому заявлению не приложен расчет налога, нет информации за какой период и по какому налогу взыскивается пеня. В выставленном требовании № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, за какой оно период, отсутствуют сведения, за какое имущество оно выставлено. Налоговый орган незаконно вынес требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и пени за период с 2018-2021 г. и за 2019-2022 г., требование и заявление об уплате налогов за 2018-2021 г. выносились. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок взыскания задолженности по налогам, пеням за 2018-2021 г. истек. В материалах дела отсутствует расчет задолженности, не указано за какой период и какой вид налога взыскивается, не приложен расчет пени. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока обращения за взысканием (том 2 л.д. 117-119).

В отсутствие сторон суд рассмотрел дело в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Суд, оценив и проверив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, пришел к следующим выводам.

В силу требований ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из искового заявления, административный истец обратился в суд с требованием о взыскании с административного ответчика пени по обязательным платежам в сумме 12 395,06 руб.

Статья 57 Конституции РФ, подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ устанавливают обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

При несвоевременной уплате налога на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (абзац 1 пункта 3 названной статьи).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 № 243-ФЗ, от 23.11.2020 № 374-ФЗ) установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно представленным в материалы дела сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица, ФИО1 является собственником, в том числе: жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>,; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а так же является собственником транспортных средств: автомобиля FAW №, автомобиля легкового БМВ Х5, государственный регистрационный знак №, автомобиля легкового TOYOTA LAND CRUISER 200, государственный регистрационный знак № (том 1 л.д. 15-16).

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспорены.

В силу положений ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 12, главы 32 НК РФ налоговой инспекцией ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц в сумме 737,00 руб. за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговое уведомление было направлено налогоплательщику посредством заказного почтового отправления.

Однако административным ответчиком налог на имущество физических лиц в сумме 737,00 руб. за 2022 год, в установленные сроки уплачен не был, в связи с чем, на данную сумму недоимки были начислены пени.

В связи с неуплатой в установленные сроки налоговых платежей административным истцом было сформировано налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ об обязанности уплатить, числящуюся задолженность по уплате налогов, с расчетом суммы пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц в сумме 27 103,94 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 20).

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки в силу ст. 75 НК РФ влечет начисление и уплату суммы соответствующих пеней, которые в соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности по налогам в установленный срок Инспекцией административному ответчику начислены пени на задолженности по уплате транспортного, земельного налогов и налога на имущество, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах, в размере 12 395,06 руб.

Указанное требование административным ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (том 1 л.д. 12).

Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный мировым судьей судебного участка № Егорлыкского судебного района <адрес> в п.и.о. мирового судьи судебного участка № Егорлыкского судебного района <адрес>, отменен определением мирового судьи судебного участка № Егорлыкского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения данного судебного приказа, что явилось основанием для обращения МИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в районный суд с административным исковым заявлением.

В добровольном порядке ФИО1 до обращения административного истца в суд, пени по обязательным платежам уплачены не были.

В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

ДД.ММ.ГГГГ в пределах шестимесячного срока со дня вынесения указанного выше определения Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Согласно материалам дела ФИО1 не производил платежи в счет погашения задолженности по налогам и санкциям. Доказательств того, что налогоплательщик освобожден от уплаты налога, а также доказательств добровольного погашения ФИО1 задолженности по вышеуказанным налогам, а также начисленным пеням, материалы дела не содержат.

Данный факт административным ответчиком не оспаривается, но административный ответчик не согласен с начислением пени на сумму задолженности по налогам, что подтверждается представленным в суд возражением (том 2 л.д. 117-119).

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно представленному административным истцом расчету, с административного ответчика подлежит взысканию пеня в размере 12 395,06 руб., начисленная на сумму недоимки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 126-127).

Произведенный административным истцом расчет пени проверен судом и признан верным.

В определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 г. № 422-О, следует, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В судебном заседании установлено, что задолженность по налогам: на имущество физических лиц; земельный и транспортный налог (за период с 2017 года по 2022 года), за несвоевременную уплату которых начислена пеня, была налоговым органом взыскана в принудительном порядке, что подтверждается исполнительными производствами, возбужденными в отношении должника ФИО1 (том 1 л.д. 51-249, том 2 л.д. 1-31), а также информацией по делу, представленной административным истцом (том 2 л.д. 126-127).

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение наличие за ФИО1 задолженности по обязательным платежам, а именно пени в сумме 12 395,06 руб.

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что доказательств погашения задолженности по обязательным платежам перед бюджетом административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей, исчисленная в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Вместе с тем, положения абз. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который, являясь специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в данном случае имеют приоритетное значение. Данное положение отражено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в котором прямо разъяснено, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ.

Принимая во внимание изложенное, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход муниципального образования «<данные изъяты>».

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, исчисленная в соответствии с требованиями подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 4000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Грузинской ССР, ИНН <***>, в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по обязательным платежам в сумме 12 395,06 руб., из них суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 12 395,06 руб.

Взыскать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Грузинской ССР, ИНН <***> в доход бюджета муниципального образования «<данные изъяты>» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 26.09.2025 года.