Дело № 2а-2668/2023 копия

78RS0001-01-2023-000081-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 20 февраля 2023 года

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шиловской Е.С.

при секретаре Саевой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пеней, налога на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу обратилась в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2019 год в размере 45 500 рублей, соответствующих пеней в размере 420,28 рублей, а также пеней по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения за 2019 года в размере 11,89 рублей, поскольку требования направленные административному ответчику в добровольном порядке исполнены не были.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, сведений об уважительности причин неявки не представил, заявлял ходатайство о восстановлении пропущенного срока. На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по адресу места жительства, сведениями об ином месте жительства суд не располагает, в соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Пунктами 2 и 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик в 2019 году являлась собственником объектов, подлежащих налогообложению: автомобиля Инфинити FX 45, С744НС178; квартиры, расположенной по адресу: СПб, 2-я линия В.О., д. 29, кв. 11 (доля в праве 14/99). В связи с указанным налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 66200088 от 01.09.2020 об уплате налогов в срок по 01.12.2020 (л.д. 17). Направление налогового уведомления подтверждено списком заказных писем № 1045534 от 31.08.2020 (согласно штемпеля Почты России) (л.д. 18). В связи с неуплатой налога в установленные сроки, указанные в налоговом уведомлении административному ответчику направлено требование № 5867 от 02.02.2021, в том числе с исчисленной суммой транспортного налога с физических лиц за 2019 год в размере 45 500 рублей, соответствующих пеней в размере 420,28 рублей, а также пеней по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения за 2019 года в размере 11,89 рублей, со сроком уплаты по 23.03.2021 (л.д. 20). Требование направлено через личный кабинет налогоплательщика, получено им 28.08.2021 (л.д. 22).

Расчет суммы пеней, представленный налоговым органом (л.д. 21), соответствует статье 75 НК РФ, является правильным.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Пункт 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке.

Так, МИФНС № 16 по Санкт-Петербургу 27.10.2022 обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 12 Санкт-Петербурга от 03.11.2022 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 11), поскольку на момент его подачи истек срок, предоставленный НК РФ, для обращения налогового органа в суд.

Согласно абзацу второму пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Сроки обращения в суд в порядке главы 32 КАС РФ по указанным требованиям истекли 06.03.2022.

Административное исковое заявление, направленное почтовым отправлением 16.11.2022, поступило в суд 10.01.2023, то есть было направлено административным истцом с нарушением установленного законодательством срока.

Административный истец при подаче административного иска заявил о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование причин пропуска срока указано на большой объем работы налогового органа и не укомплектованностью штата сотрудников. Доказательств не представлено. Иных причин уважительности пропуска срока не приведено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

С даты истечения срока по направленному административному ответчику требованию до даты направления административного иска в суд, прошло достаточно длительное время для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Поскольку административный истец не привел объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, суд полагает, что пропуск административным истцом шестимесячного срока на обращение в суд не может быть признан уважительным.

С учетом изложенного, заявленные административным истцом требования к ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2019 год в размере 45 500 рублей, соответствующих пеней в размере 420,28 рублей, а также пеней по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения за 2019 года в размере 11,89 рублей, не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 и 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пеней, налога на имущество физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 20 февраля 2023 года