Дело № 2а-851/2023

64RS0045-01-2023-000568-51

Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 3 в составе Управления МВД России по городу Саратову к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 3 (далее по тексту - ОП № 3) в составе УМВД РФ по г.Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего под административным надзором по решению Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора установлен до ДД.ММ.ГГГГ, и установлены административные ограничения: запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митинги, демонстрации, шествия; запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов; обязательная явка для регистрации в ОВД по избранному месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в промежуток времени с 22.00 ч. До 06.00 по местному времени). Решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОП № в составе УМВД РФ по <адрес>, с заведением дела административного надзора №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 под роспись был ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него решением Кировского районного суда г. Саратова от 09.07.2021, и с обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 12.07.2021 ФИО2 так же предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова от 09.07.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде ареста сроком на 3 суток., данное постановление обжаловано не было, и вступило в законную силу); постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова от 10.08.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде ареста сроком на 7 суток., данное постановление обжаловано не было, и вступило в законную силу); постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова от 28.12.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде ареста сроком на 4 суток., данное постановление обжаловано не было, и вступило в законную силу); постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова от 02.01.2023 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде ареста сроком на 3 суток., данное постановление обжаловано не было, и вступило в законную силу).

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017 года), ОП № 3 в составе Управления МВД Российской Федерации по г. Саратову просит продлить административный надзор в отношении ФИО2, проживающего по адресу: <...>, на срок 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав позицию помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В., исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ)).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что приговором Кировского районного суда г. Саратова от 30.06.2014 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, отнесено к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно представленным сведениям ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 01.04.2016.

Таким образом, судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления в настоящее время не погашена.

Решением Кировского районного суда г.Саратова от 24.06.2021 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 24.02.2023. На срок административного надзора в отношении него установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митинги, демонстрации, шествия; запрет выезда за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; обязательная явка для регистрации в ОВД по избранному месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в промежуток времени с 22.00 ч. До 06.00 по местному времени).

Установлено, что 12.07.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП №3 в составе УМВД РФ по г. Саратову, и в отношении него был установлен административный надзор с заведением дела административного надзора №49/2021.

Как следует из представленных документов 12.07.2021 ФИО2 под роспись был ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него решением Кировского районного суда г. Саратова от 09.07.2021, и с обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 12.07.2021 ФИО2 так же предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение установленного срока административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова от 09.07.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде ареста сроком на 3 суток., данное постановление обжаловано не было, и вступило в законную силу); постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова от 10.08.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде ареста сроком на 7 суток., данное постановление обжаловано не было, и вступило в законную силу).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова от 28.12.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде ареста сроком на 4 суток., данное постановление обжаловано не было, и вступило в законную силу).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде ареста сроком на 3 суток, данное постановление обжаловано не было, и вступило в законную силу).

Данные постановления вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что ФИО2 относится к категории осужденных, на которых распространяются положения Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017 года), и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 на момент рассмотрения дела не истек.

Принимая решение, суд также учитывает положения п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ст. 270 КАС РФ, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 29.07.2017 года) административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Требование административного истца о продлении в отношении ФИО2 административного надзора на 6 месяцев соответствует положениям вышеуказанного Федерального закона, поэтому суд считает необходимым удовлетворить требования в полном объеме.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования ОП № 3 в составе Управления МВД Российской Федерации по г.Саратову о продлении в отношении ФИО2 административного надзора соответствующими положениям Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ (в редакции от 29.07.2017 года) и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6(шесть) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Е.Б. Сорокина