БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело (УИД) 31OS0000-01-2023-000026-62
Производство № 3а-44/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2023 г. г. Белгород
Белгородский областной суд в составе
Судьи А.С. Квасова,
при секретаре С.А. Богачевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
установил:
ФИО1, являясь собственником нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 658,4 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, обратилась в Белгородской областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость названного нежилого здания в размере, равном его рыночной стоимости 8 870 000 руб. по состоянию на 01.01.2020.
В обоснование заявленного требования административный истец указала, что кадастровая стоимость спорного нежилого здания (11 397 124,82 руб.) превышает его рыночную стоимость, которая определена оценщиком Союз «<***>», что затрагивает ее права, поскольку ведет к уплате налога на недвижимость, исчисляемого от кадастровой стоимости, в завышенном размере.
Административный истец ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания посредством направления извещения заказной почтовой корреспонденцией (РПО 80403284924431, возвращена в адрес суда с пометкой «Истек срок хранения»), в судебное заседание не явилась, поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
15.05.2023 в адрес суда от административного истца ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором административный истец просит установить кадастровую стоимость спорного нежилого помещения в размере его рыночной стоимости определенной экспертом АНО «<***>» И.А.Г. в заключении судебной экспертизы в размере 10 651 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Административные ответчики Управление Росреестра по Белгородской области, Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области, заинтересованное лицо администрация Алексеевского городского округа Белгородской области о судебном заседании извещены надлежащим образом в порядке части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (первичные извещения вручены 01.02.2023; определение о возобновлении производства по делу размещено в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа 04.05.2023), явку своих представителей в суд не обеспечили.
18.05.2023 в адрес суда через сервис «Электронное правосудие» подсистемы «Интернет-Портал» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» от представителя административного ответчика министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области ФИО2 поступила письменная позиция на заключение эксперта от 21.04.2023 № 3А-44/2023, в которой она полагала возможным административный иск удовлетворить по результатам проведенной судебной экспертизы.
При таких обстоятельствах административное дело рассматривается в отсутствие административного истца и вышеназванных представителей административных ответчиков, с учетом положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам в совокупности и во взаимной связи, суд приходит к следующему.
В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 658,4 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 02.02.2023 № №). Право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 21.12.2020 № (л.д.9-11, т.1).
Кадастровая стоимость названного нежилого здания утверждена распоряжением департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 25.11.2020 № 662-р на 01.01.2020 и составляет 11 397 124,82 руб. (выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 03.02.2022 № №).
Правообладатель спорного недвижимого имущества в силу требований главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество физических лиц и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названного нежилого здания влияют на права и обязанности его правообладателя, что позволяет ему оспорить ее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ).
Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, административный истец 26.01.2023 обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
ФИО1 в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания был представлен актуализированный отчет, подготовленный оценщиком Союз «<***>» от 18.03.2022 № №, в котором по состоянию на 01.01.2020 рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № определена в размере 8 870 000 руб.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 постановления Пленума от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета, вызванных в том числе возражениями административного ответчика и заинтересованного лица против представленного доказательства размера рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, заявленной в административном иске, судом была назначена экспертиза, по вопросам, направленным на установление рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 и проверку отчета об оценке от 18.03.2022 № № на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Производство экспертизы было поручено эксперту-оценщику АНО «<***>» И.А.Г.
По результатам экспертизы экспертом организации составлено и представлено в суд заключение эксперта от 21.04.2023 № №, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № на 01.01.2020 составляет 10 651 000 руб.
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы. Суд отмечает, что определенная в заключении от 21.04.2023 № № итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта экспертизы, эксперт АНО «<***>» придерживался методики определения стоимости, содержащейся в федеральных стандартах оценки. При проведении экспертизы, эксперт руководствовался нормами действующего законодательства. Определение рыночной стоимости нежилого здания – объекта экспертизы проведено экспертом с применением методов сравнительного и доходного подходов. Заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на дату оценки. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно заключению судебной экспертизы, эксперт пришел к выводу о том, что оценщиком Союз «<***>» при составлении отчета об оценке от 18.03.2022 № допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, нет нарушений к описанию объекта оценки, допущены нарушения к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, допущены иные нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, в том числе неправильно определены факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости, не допускались ошибки при выполнении математических действий, информация, использованная оценщиком, не является достоверной, достаточной, проверяемой. Экспертом приведены конкретные нарушения со ссылками на исследуемый отчет об оценке. Выявленные нарушения стороной административного истца не оспаривались.
Таким образом, суд отвергает в качестве доказательства рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером № отчет об оценке от 18.03.2022 № представленный административным истцом.
Заключение по результатам судебной экспертизы является единственным достоверным доказательством рыночной стоимости спорного нежилого здания.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлению кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости 10 651 000 руб.
Согласно пункту 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, к которым отнесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 2 статьи 14 указанного Федерального закона).
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости спорного земельного участка.
В Комиссию о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости административный истец обращался 07.06.2022.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № площадью 568,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 10 651 000 руб. по состоянию на 01.01.2020.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости является 07.06.2022.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.С. Квасов
Решение в окончательной форме принято 30.05.2023