Решение по делу № 2А-2359/2022 от 17.10.2022 | Пролетарский районный суд г.Тулы (Тульская область)

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

17 октября 2022 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Слукиной У.В.,

при секретаре Искаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2359/2022 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО9 в лице его законного представителя ФИО3 о взыскании налога на доходы физических лиц, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Тульской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО8 в лице его законного представителя ФИО3 о взыскании налога на доходы физических лиц, пени, просило взыскать с ФИО3, как законного представителя несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2020 год, в размере 15477 рублей, пени в размере 31 рубля 72 копеек, а всего 15508 рублей 72 копейки. Направленные посредством почтовой корреспонденции по месту регистрации административного ответчика налоговые уведомление и требование в установленный срок исполнены не были.

Представитель административного истца УФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство представителя о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в лице его законного представителя ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях не признала административные исковые требования УФНС России по Тульской области, считала необоснованным взыскание сумм налога только в неё, ссылаясь на то, что налоговое обязательство должно взыскиваться в равных долях с нее и второго законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – отца ФИО2.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы данного административного дела, а также административное дело №2а-2268/2021 по заявлению УФНС России по Тульской области о взыскании с ФИО4 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в пользу УФНС России по Тульской области недоимки за 2020 год, предоставленное мировым судьей судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г. Тулы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В Определении Конституционного суда РФ от 30.01.2020 № 12-О указано, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 данной статьи).

Нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности.

При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего административного дела и подлежащих обязательному установлению, входит, в том числе соблюдение налоговым органом срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, так и в суд с административным исковым заявлением.

Срок добровольного исполнения ФИО1 налогового требования № определен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г. Тулы по заявлению УФНС России по Тульской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в интересах ФИО1 в пользу УФНС России по Тульской области недоимки за 2020 год на общую сумму 15508 рублей 72 копейки, то есть в пределах срока, установленного абз.1 п.2 ст. 48 НК РФ.

По заявлению ФИО3 судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз. 2, 3 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, УФНС России по Тульской области соблюден установленный законом срок на подачу административного искового заявления о взыскании страховых взносов, пени с ответчика.

Конституция РФ в ст. 57 закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст. 209 НК РФ Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: 1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; 2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: 1) физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Налогоплательщики указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 228 НК РФ)

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений статьи 229 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 228 НК РФ).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 4 ст. 228 НК РФ).

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

На основании п.1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

В силу ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Основания и порядок начисления пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога и сбора установлены ст. 75 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу положений п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п.1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

П.п. 1,2 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из положений вышеуказанных норм налогового законодательства, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ законным представителем ФИО1 матерью ФИО3 на основании свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ в налоговые органы представлена декларация по форме 3-НДФЛ за 2020 год. Согласно представленной налоговой декларации ФИО1 в 2020 году получен доход, подлежащий налогообложению, в сумме 400000 рублей от продажи имущества и исчислен налог на доходы физических лиц, подлежащий уплате в бюджет, в размере 15477 рублей. Исчисленный налогоплательщиком налог на доходы физических лиц в установленный срок (не позднее 15 июля 2021 года) уплачен не был.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исчисленный налогоплательщиком налог на доходы физических лиц ФИО4, как законным представителем несовершеннолетнего ФИО10. в установленный законом срок – до ДД.ММ.ГГГГ, уплачен не был.

Пунктом 6 ст. 58 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Поскольку налог в установленный в налоговом уведомлении срок уплачен не был, налогоплательщику на основании ст. 75 НК РФ начислены пени и направлено по месту регистрации ФИО1 требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 15508 рублей 72 копейки (в том числе налог в сумме 15477 рублей на доходы физических лиц, пени в сумме 31 рубля 72 копеек за период с 16 по ДД.ММ.ГГГГ), со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование налогоплательщиком исполнено не было, недоимка в полном объеме возмещена не была.

Заявленное налоговым органом требование только к одному из родителей несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО3, как лица, представившего налоговую декларацию, суд находит обоснованным правом административного истца. При этом суд учитывает право ФИО3 обратиться в суд требованиями на основании ст. 86 СК РФ о взыскании со второго родителя несовершеннолетнего ФИО1 понесенных ею дополнительных расходов на содержание ребёнка.

При таких обстоятельствах, доводы ФИО3 о необоснованности взыскания с неё сумм налога и пени суд находит несостоятельными.

Факт направления налоговым органом требований об уплате налогов и пени подтверждается справкой Федеральной почтовой службы об отправке/доставке почтового отправления.

Таким образом, истцом соблюден установленный Кодексом порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налоговых уведомлений и требований об уплате налогов.

Расчет взыскиваемых сумм пени административным ответчиком не оспаривался и осуществлен налоговым органом правильно.

Требования налогового органа об уплате пени в настоящее время не исполнены.

Административным ответчиком на момент рассмотрения дела не представлено доказательств уплаты недоимку по налогу и пени, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Тульской области и взыскании с административного ответчика налога и пени на общую сумму 15508 рублей 72 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета МО г. Тула.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, административный истец в лице Управления ФНС России по Тульской области освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче указанного иска, то с административного ответчика на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход бюджета МО г. Тула государственная пошлина в размере 620 рублей 35 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 в лице его законного представителя ФИО3 о взыскании налога на доходы физических лиц, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, недоимки за 2020 год по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 15477 рублей, пени в размере 31 рубля 72 копеек, а всего 15508 (пятнадцать тысяч пятьсот восемь) рублей 72 копейки.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета МО г. Тула государственную пошлину в размере 620 (шестьсот двадцать) рублей 35 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2022 года.