14RS0035-01-2022-004557-33
Дело № 2-5506/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 09 августа 2022 г.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М.А., единолично, при секретаре Им А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указывая на то, что приобрела спорный жилой дом 1995 года постройки у ФИО2 в мае 2000 г., письменный договор при этом не был заключен, правоустанавливающие документы не оформлялись. С указанного времени истец постоянно, добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным домом, несет бремя его содержания. Просила признать ее право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ___
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, направила своего представителя ФИО3, который исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом жилой дом был приобретен по договору купли-продажи, однако данный договор не представлен, между тем несоблюдение письменной формы договора купли-продажи недвижимости влечет его недействительность.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства – адресу регистрации по месту жительства, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания или проведении его в ее отсутствие не заявила. Иных сведений о месте своего жительства (своем адресе) ответчик органу местного самоуправления либо государству не сообщила, в открытом доступе не разместила. В силу абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае судебное извещение направлено по месту регистрации, следовательно, все последствия подобного недобросовестного поведения возлагаются на самого ответчика. Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела также размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Якутского городского Республики Саха (Якутия) (jakutsky.jak.sudrf.ru/, раздел «Судебное делопроизводство»). Признавая причину неявки ответчика неуважительной, с учетом мнения представителей явившихся сторон, суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истец владеет и пользуется индивидуальным жилым домом с кадастровым номером ___
Согласно техническому паспорту от 14 июля 2004 г., сведениям Единого государственного реестра недвижимости данный индивидуальный жилой дом является одноэтажным объектом капитального строительства, построен в 1995 г.
Топографической основой (объект – исполнительная съемка газопровода), составленной в 2006 г. МУП «Архитектурно-планировочное предприятие» также подтверждается, что спорный жилой дом на 2006 г. уже существовал.
Истец ссылается на то, что купила данный жилой дом у прежнего владельца ФИО2 по устной договоренности в мае 2000 г., вселилась в указанный жилой дом и с тех пор по настоящее время открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется им как своим собственным, несет бремя его содержания.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела судом установлено, что с 2004 г. по настоящее время истец фактически владеет и пользуется спорным жилым домом, несет бремя расходов по его содержанию.
Данное обстоятельство подтверждается следующими относимыми и допустимыми доказательствами:
- квитанциями и чеками АК «Якутскэнерго» с 2004 г.;
- квитанцией к приходному кассовому ордеру ИП «Сергеев» о принятии от ФИО1 оплаты по изготовлению технического паспорта от 13 июля 2004 г.;
- квитанциями в контрольной абонементской книжке ОАО «Ленагаз» с 2006 г.;
- актом приема-передачи услуг по проверке технического состояния вентиляционных систем и дымохода общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» от 16 августа 2006 г. № 00000890;
- актом технического состояния газоходов, вентиляции и дымовых труб котельной установки Якутской республиканской организации ОО ВДПО от 16 августа 2006 г.;
- квитанцией и чеком МУП «Архитектурно-планировочное предприятие» от 24 августа 2006 г. по оплате топографической съемки земельного участка;
- договором поставки природного газа от 20 сентября 2006 г. между ОАО «Сахатранснефтегаз» и ФИО1;
- договором купли-продажи электроэнергии от 01 января 2010 г. № 00500244 между АК «Якутскэнерго» и ФИО1;
- счет-фактурой ОАО «Энергосбыт» от 23 апреля 2010 г. № 54788985;
- актом технического осмотра средств учета электроэнергии, составленным Энергосбытом АК «Якутскэнерго» от 23 апреля 2010 г.;
- квитанцией к приходному кассовому ордеру ФГУ «Якутский ЦСМ» от 29 апреля 2010 г. об оплате счет-заявки № Я37497;
- актом ФГУ «Якутский ЦСМ» от 30 апреля 2010 г. № Я37497 об оказании услуг по поверке счетчиков электроэнергии;
- договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданина от 17 мая 2011 г. № 201003649 между ОАО «Сахатранснефтегаз» и ФИО1;
- актом проверки газифицированного объекта ОАО «Сахатранснефтегаз» от 07 декабря 2015 г.;
- справкой Якутского отделения Энергосбыта ПАО «Якутскэнерго» от 16 декабря 2015 г.
Согласно объяснениям истца она владеет данной квартирой с момента отъезда ФИО5, то есть с 2004 г. Доказательств обратного ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Конституция Российской Федерации в своей статье 35 гарантирует охрану законом права частной собственности. Установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу п. 3 ст. 129 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившем ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (п. 3). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 5).
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу абз. 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ, отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.
Согласно ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. В силу п. 59 данного постановления Пленума иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Из изложенного следует, что истец с 2004 г. по настоящее время, то есть 18 лет открыто и добросовестно владеет и пользуется спорным жилым помещением, несет бремя его содержания, правопритязания со стороны третьих лиц отсутствуют, спорное имущество фактически является бесхозяйным, не относится ни государственному, ни к муниципальному имуществу. При этом органом местного самоуправления за весь период данная квартира на учет в качестве бесхозяйного имущества не принята, муниципальная собственность на нее не оформлена, действия по выселению истца из нее не предпринимались.
Изложенные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости, из которых видно, что право собственности, иные вещные права, ограничения, обременения на спорный жилой дом не зарегистрированы, земельный участок под спорным жилым домом на кадастровый учет не сформирован и не поставлен.
Также судом установлено, что договор купли-продажи между ФИО1 и ФИО2 в установленной письменной форме с государственной регистрацией перехода права собственности не заключался, право собственности ФИО2 на спорное имущество не было зарегистрировано в установленном порядке, следовательно, основанием возникновения права собственности истца не могут быть признаны договорные отношения, в связи с чем доводы представителя Окружной администрации о ничтожности договора купли-продажи судом отклоняются как необоснованные.
Вместе с тем ввиду отсутствия у истца доказательств о наличии у нее или у ФИО2 законных оснований для возведения спорного жилого дома, доказательств наличия каких-либо прав на данный земельный участок, суд полагает возможным применить к данным правоотношениям положения гражданского законодательства о признании права собственности на самовольную постройку.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 2 данной статьи установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Истцом представлено экспертное заключение от 02 августа 2022 г. № 53/22, составленное обществом с государственным унитарным предприятием Научно-производственное объединение «Техэксперт».
Из вышеуказанного экспертного заключения видно, что спорный индивидуальный жилой дом является объектом завершенного капитального строительства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим требованиям; соответствует градостроительным требованиям; соответствует требованиям к строительству.
Указанное экспертное заключение судом признается относимым и допустимым доказательством, поскольку составлено без нарушений, компетенция специалиста подтверждены приложенными к заключению документами, исследование проведено с выездом и осмотром здания на местности. Исследование и заключение соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов.
Ответчиком иных доказательств, опровергающих представленное техническое заключение, в нарушение установленных ст. 56 ГПК РФ правил распределения бремени доказывания не представлено, выводы специалиста в судебном заседании не опровергнуты, ходатайство о проведении судебно-строительной экспертизы ответчиком не заявлено.
Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014).
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, из совокупности исследованных доказательств судом установлено, что спорный объект недвижимости, имеющий признаки самовольной постройки, отвечает всем трем требованиям п. 3 ст. 222 ГК РФ, в отношении земельного участка, на котором он расположен, вещные права не зарегистрированы, земельный участок и объект капитального строительства не относятся к муниципальной собственности, государственной собственности Республики Саха (Якутия) или федеральному собственности, постройка соответствует разрешенному виду использования земельного участка, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, а также сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных законом фактических и юридических оснований для признания права собственности ФИО1 на спорное жилое помещение, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ___ общей площадью 41,6 кв.м, расположенный по адресу: ___
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: п/п М.А. Кузьмина
Копия верна.
Судья: М.А. Кузьмина
Секретарь: А.Р. Им
Решение изготовлено в окончательной форме 12 августа 2022 г.