Решение по делу № 2-1273/2023 от 03.05.2023 - о признании оружия бесхозяйным и его утилизации.

Дело №2-1273/2023

УИД 33RS0002-01-2023-000421-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владимир 03 мая 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Гаревой Л.И.

при секретаре Тарасовой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Управления Росгвардии по Ивановской области к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании оружия бесхозяйным и его утилизации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Росгвардии по Ивановской области обратилось в суд с иском к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании оружия бесхозяйным и его утилизации. В обоснование указано, что сотрудниками УУП <данные изъяты> у гражданки ФИО2, зарегистрированной по адресу: <...>, изъято охотничье гладкоствольное длинноствольное оружие модели <данные изъяты> калибра ###, ранее принадлежащее ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершему ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанное оружие с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на складе в <данные изъяты>. Согласно Единой информационной системе нотариата РФ информация о наследственном деле, заведенном после смерти ФИО1, умершем ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует. Супругой умершего, его родственниками с ДД.ММ.ГГГГ мер на оформление разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия либо отчуждения оружия в установленном законом порядке не предпринято. Оружие до настоящего времени находится на складе в <данные изъяты> что влечет дополнительные расходы их бюджетных средств. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление, а также ДД.ММ.ГГГГ о необходимости принятия мер к оформлению разрешительного документа на право хранения ( хранения и ношения) оружия либо принять решение об отчуждении оружия в установленном законом порядке. Однако никаких действий до настоящего времени наследниками не совершено. Полагает, что оружие является брошенным. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 209, 225, 236, 235, 226 ГК РФ, а также положения ст.ст. 1151 ГК РФ, ч.5, чс.6 ст.27 ФЗ «Об оружии» просят: Признать бесхозяйным гражданское охотничье гладкоствольное длинноствольное оружие модели: <данные изъяты> калибра ###; Разрешить Управлению Росгвардии по Ивановской области уничтожение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия модели: <данные изъяты> калибра ### на основании п.12 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом. В суд направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Ранее в суд представил отзыв, копия которого направлена в адрес истца. Согласно отзыву просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске отказать. Полагает, что в соответствии с Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государстве, утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 №1238 имущество, обращенное в собственность государства подлежит в установленном законом порядке передаче Росимуществу, его территориальным органам для учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения. При этом п.3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, установлены исключения видов имущества, которые не подлежат передаче Росимуществу. В соответствии с ст.6 ФЗ «Об оружии» оружие является имуществом, оборот которого на территории РФ ограничен. В соответствии с п.79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814, оружие и патроны к нему изымаются органами внутренних дел и другими уполномоченными органами. Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел РФ.П.10 Правил оборота оружия утвержден исчерпывающий перечень лиц, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия, патронов к нему на территории РФ, в который включена в т.ч. Росгвардия. Росимущество в указанный перечень не включено. Считает, что действующий порядок распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, не предусматривает возможности передачи Росимуществу (его территориальным органам) оружия и патронов. В связи с изложенным полагает, что Росимущество не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем просит в иске к МТУ Росмущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях отказать.

Представитель третьего лица КХО МО МВД России «Вичугский» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. На запрос суда сообщил, что в книге учета изъятого добровольно сданного огнестрельного (холодного) оружия и боеприпасов, проступивших в <данные изъяты> под порядковым номером ### принято на хранение охотничье ружье, марки <данные изъяты> калибра ###, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, квитанция ### от ДД.ММ.ГГГГ, в последующем ДД.ММ.ГГГГ данное охотничье ружье было передано на хранение в ФКУ ЦХиСО УМВД России по Ивановской области.

Представитель третьего лица ФКУ ЦХиСО УМВД России по Ивановской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. В суд направил ходатайство, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Возражений в суд не представила.

Суд, с учетом мнений представителей сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дела в отсутствие не явившихся лиц, ходатайствовавших об этом.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., выдано разрешение на хранение и ношение оружие серии ### ### <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками <данные изъяты> у гражданки ФИО2 изъято охотничье гладкоствольное длинноствольное оружие модели ### калибра ###, ранее принадлежащее ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершему ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ Основания изъятия – в связи со смертью. С протоколом ФИО2 ознакомлена, подпись ее в протоколе имеется.

Согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ### в книге учета изъятого добровольно сданного огнестрельного (холодного) оружия и боеприпасов, проступивших в <данные изъяты> под порядковым номером ### принято на хранение охотничье ружье, марки ### калибра ###, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, квитанция ### от ДД.ММ.ГГГГ В последующем ДД.ММ.ГГГГ данное охотничье ружье было передано на хранение в ФКУ ЦХиСО УМВД России по Ивановской области.

В соответствии с данными Единой информационной системе нотариата РФ информация о наследственном деле, заведенном после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует.

В адрес ФИО2, супруги умершего ФИО1, истцом было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к отчуждению оружия.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 повторно было направлено уведомление с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к отчуждению оружия.

В связи с тем, что никаких действий до настоящего времени в отношении изъятого оружия не совершено, истец полагает оружие брошенным. В связи с изложенным, просит признать гражданское охотничье гладкоствольное длинноствольное оружие модели: ### калибра ### бесхозяйным и разрешить Управлению Росгвардии по Ивановской области уничтожить данное оружие.

Изучив представленные по делу доказательства и оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд полагает в заявленных требованиях отказать истцу в связи со следующим.

Согласно части 4 статьи 20 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия либо иного предусмотренного настоящим Федеральным законом основания для приобретения оружия.

В соответствии с п. 1 ст. 1180 ГК РФ принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи (абзац второй пункта 2 статьи 129) входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения.

Согласно п. 2 этой же статьи меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи осуществляются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества. При отказе наследнику в выдаче указанного разрешения его право собственности на такое имущество подлежит прекращению в соответствии со статьей 238 настоящего Кодекса, а суммы, вырученные от реализации имущества, передаются наследнику за вычетом расходов на его реализацию.

На основании п. 3 ст. 238 ГК РФ, если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (абзац 2 пункта 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Управление Росгвардии по Ивановской области, обращаясь в суд с настоящим иском к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях признать спорное оружие выморочным не просило, также не просило признать на него право собственности Российской Федерации. Просило признать его бесхозяйным. Однако безусловных доказательств, свидетельствующих об отказе наследников, в частности ФИО2, супруги умершего ФИО1, от указанного оружия, не представлено. Также не представлено надлежащих доказательств, что ФИО2 не вступила фактически в права наследства после смерти супруга ФИО1

Согласно статье 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия - это производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.

В силу статьи 18 названного Федерального закона торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Статьей 28 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ установлено, что контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с пунктами 12, 16, 27 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями: осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ; контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Как установлено пунктом 6 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают на комиссионную продажу оружие и патроны, обращенные в установленном порядке в государственную собственность (пункт 9 Правил).

Пунктом 10 настоящих Правил установлено, что продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территория Российской Федерации могут осуществлять Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации; организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия; поставщики (продавцы); юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия; спортивные организации и организации, ведущие охотничье хозяйство; граждане Российской Федерации; подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия (п. 54 Правил).

Изъятие оружия и патронов производится в случаях, установленных федеральным законодательством (п. 78 Правил).

Согласно пункту 79 Правил оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, либо в органы внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. N 1238, оно определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами.

При этом, на основании пункта 2 названного Положения, оно не распространяется на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок распоряжения.

На основании п. 3 Положения для распоряжения в порядке, установленном названным Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением перечисленного в указанном пункте имущества, в том числе имущества, в отношении которого введены ограничения оборотоспособности, передаваемого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пп. б).

Согласно пункту 11 Положения имущество, обращенное в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: а) переработка (утилизация); б) уничтожение; в) реализация.

Реализацию движимого имущества, обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность, осуществляет в соответствии с Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1041, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое в целях организации его продажи вправе привлекать юридические и физические лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (пункт 1).

В силу п. 5.5 указанного Положения Росимущество в установленной сфере деятельности организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

С учетом вышеуказанных норм, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом правом распоряжения оружием и патронами к нему не наделено, так как данное имущество имеет ограничения оборотоспособности.

В силу статьи 129 ГК РФ, статей 6, 13, 18 Закона об оружии гражданское оружие относится к объектам гражданских прав, которые ограничены в гражданском обороте и могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица только с соблюдением требований специального законодательства, в частности Закона об оружии и Правил оборота служебного и гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814.

Кроме того, пунктом 82 Правил установлено, что изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы, имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

Согласно пункту 83 Правил изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Истцом не представлено доказательств, что оружие, являющееся предметом спора, не имеет культурную ценность, не относится к оружию, в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, является технически непригодным для эксплуатации, самодельным или переделанные, а также запрещенным к обороту на территории Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не имеется. В связи с чем полагает в иске Управлению Росгвардии по Ивановской области отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Росгвардии по Ивановской области к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании бесхозяйным гражданское охотничье гладкоствольное длинноствольное оружие модели: ### калибра ### и его утилизации, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий судья Л.И. Гарева

в мотивированной форме решение изготовлено 11.05.2023 г.

Председательствующий судья Л.И. Гарева