Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 ноября 2023 года р.п. Сосновоборск
Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Неверовой О.Т. при секретаре Козловой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция ФНС РФ № 5 по Пензенской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу. В обоснование своих требований ссылается на то, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в МРИ ФНС РФ № 5 по Пензенской области в качестве налогоплательщика. За физическим лицом зарегистрировано транспортное средство: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак № Марка/Модель: ХЕНДЭ ГРАНД СТАРЕКС, VIN:№, год выпуска 2009, дата регистрации права 25.04.2015, дата утраты права 25.04.2017. Транспортный налог за 2017 год ответчиком не оплачен. Административному ответчику в соответствии с действующим законодательством было направлено требование о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год, которое в добровольном порядке не исполнено. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начислены пени. В связи с чем налоговый орган просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 1450 рублей, пени за период с 04.12.2018 по 30.01.2019 в размере 21,57 рублей.
30.10.2023 МРИ ФНС №5 по Пензенской области прекратило свою деятельность путем реорганизации и присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Пензенской области.
Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Закона неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В пункте 1 статьи 3 НК РФ указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Пункт 2 статьи 44 НК РФ устанавливает, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
Согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога) в соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
По смыслу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - в размере одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).
Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.
Согласно со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.
В соответствии с п.1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
На территории Пензенской области транспортный налог установлен и введен в действие Законом Пензенской области от 18 сентября 2002 года N 397-ЗПО "О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области", статьей 2 которого закреплены ставки данного налога с каждой лошадиной силы в зависимости от наименования объектов налогообложения и мощности двигателя.
Согласно п.1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика, за ним зарегистрировано транспортное средство: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, Марка/Модель: ХЕНДЭ ГРАНД СТАРЕКС, VIN:№, год выпуска 2009, дата регистрации права 25.04.2015, дата утраты права 25.04.2017.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 10.08.2018 на уплату транспортного налога за 2017 год в сумме 1450 руб..
В установленный законом срок исчисленные налоги должником не уплачены.
В соответствии со ст. 69. 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлено требование № от 31.01.2019.
Поскольку плательщик обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнил, в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за период 04.12.2018 - 30.01.2019 в размере 21,57 рублей.
К административному исковому заявлению прилагается расчет начисления налогов и пени, который судом проверен и признан обоснованным.
Направление административным истцом налогового уведомления, требования подтверждается данными личного кабинета налогоплательщика, имеющимися в материалах дела.
Обращаясь с административным иском, налоговый орган ходатайствовал о восстановлении срока обращения в суд.
Согласно положениям ст.286 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности.
Заявление о взыскании обязательных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 28.09.2021 № 1708-О и др.) принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено ст.48 Налогового кодекса РФ; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные ст.48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
В силу вышеприведенных правовых норм с учетом изложенной позиции Конституционного Суда РФ, пропуск налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока для обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.
Судом установлено, что 14.12.2022 мировым судьей судебного участка в границах Сосновоборского района вынесен судебный приказ № о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени.
26.12.2022 мировым судьей принято определение об отмене указанного судебного приказа в связи с поступившими от ответчика возражениями. Согласно материалам дела копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа получена МРИ ФНС №5 по Пензенской области 29.12.2022. Таким образом, срок для обращения в суд истекал 28.06.2023.
С настоящим иском административный истец обратился в Сосновоборский районный суд 06.09.2023, то есть с пропуском срока обращения в суд.
Под уважительными причинами, которые в соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ, п.3 ст.48 НК РФ являются основаниями для восстановления судом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, следует понимать обстоятельства, не зависящие от воли лица, обратившегося в суд, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу заявления.
Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Подобных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом в исковом заявлении не приведено, на запрос суда каких-либо сведений, подтверждающих невозможность обращения в суд в установленный законом срок, суду не представлено.
Доказательств невозможности осуществления контрольных полномочий в течение указанного периода по объективным причинам, не зависящим от налогового органа, административным истцом не представлено. Фактических действий, связанных с предъявлением административного иска налоговым органом в пределах установленного срока не совершалось.
Таким образом, проанализировав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06.12.2023.
Председательствующий Неверова О.Т.