Дело № 2а-158/2023

46RS0026-01-2023-000180-53

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Хомутовка 21 сентября 2023 года

Хомутовский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., с участием заместителя прокурора Хомутовского района Курской области Косторной Л.А., при секретаре Горбулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рыльский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

МО МВД России «Рыльский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО1 осужден приговором Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области по отбытии срока наказания. Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, а также установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории Курской области; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Рыльский» ФИО2 поддержал административный иск по основаниям, в нем изложенным, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Заместитель прокурора Хомутовского района Курской области Косторная Л.А., в судебном заседании указала, что поскольку преступление, судимость за которое у ФИО1 не погашена, совершено им в состоянии алкогольного опьянения, административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, совершено им также в состоянии алкогольного опьянения, а потому в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив. В связи с чем, административные исковые требования МО МВД России «Рыльский» просила удовлетворить частично: установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок – три года, установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части в удовлетворении заявленных административных требований просила отказать.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 8 ст. 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как установлено п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса об установлении административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г., и о продлении административного надзора в порядке ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ следует учитывать положения ст. 4.6 КоАП РФ, согласно которой лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Хомутовского районного суда Курской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области по отбытии срока наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором Хомутовского районного суда Курской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ за совершение тяжкого преступления к лишению свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ, судимость по указанному приговору погашается по истечение восьми лет после отбытия наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Судом установлено, что ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ - за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ - за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждается постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Рыльский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 550 рублей; постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Рыльский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 600 рублей.

Поскольку ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок – 3 года, с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

Административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при наличии, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При разрешении заявленных административных исковых требований, суд учитывает степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность ФИО1, который удовлетворительно характеризуется по месту жительства и участковым уполномоченным ФИО3 МО МВД России «Рыльский», не работает, имеет склонность к употреблению спиртных напитков, в настоящее время ему проведено противоалкогольное лечение, его образ жизни и поведение в период и после освобождения из мест лишения свободы. Преступление, судимость за которое у ФИО1 не погашена, совершено им в состоянии алкогольного опьянения, административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, совершено им также в состоянии алкогольного опьянения, а потому суд полагает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить частично: установить ФИО1 административные ограничения на срок административного надзора в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку стороной административного истца не представлено обоснованных доказательств необходимости установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Курской области, в удовлетворении заявленных административных исковых требований в данной части, суд полагает необходимым отказать.

Установление данных ограничений соответствует целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что также будет способствовать его социальной адаптации.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 179, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования МО МВД России «Рыльский» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок – три года.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения на срок административного надзора:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении заявленных административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья М.В. Татаренко