дело №ДД.ММ.ГГГГ

56RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Абдулинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи <данные изъяты>

при секретаре судебного заседания Гафиятовой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1, указав в его обоснование, что Межрайонная ИФНС России №<адрес> в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации осуществляет контроль за полнотой и своевременностью платы налогоплательщиками - физическими лицами установленных налогов. На налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать установленные законодательством налоги. В соответствии с пунктом 4 статьи 85 и пунктами 4 и 5 статьи 362 Налогового кодекса РФ, пункта 2 Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, органами ГИБДД предоставлены сведения в электронном виде, согласно которым за налогоплательщиком зарегистрировано следующее транспортное средство: автобус ГАЗ 2217, государственный регистрационный знак <***>, год выпуска 2002, автобус мощностью 109,9 л.с, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ ФИО1 признается налогоплательщиком транспортного налога. Следовательно, у административного ответчика возникает обязанность по уплате транспортного налога. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (п.2 ст.362 НК РФ). В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность. Статьей 363 Налогового кодекса РФ установлено, что уплата транспортного налога производится по месту нахождения транспортного средства в сроки, установленные законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст. 363 НК РФ). В силу статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-III-03 «О транспортном налоге», ставки транспортного налога установлены в следующем: автобусы с мощностью двигателя (с каждой лошадиный силой) до 200 л.с. включительно – 50 руб. Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым органом в отношении налогоплательщика исчислен транспортный налог за 2015 год в размере <данные изъяты> руб., за 2016 год - <данные изъяты> руб. Налоговым органом в целях взыскания задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015, 2016 годы получен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №(1)а-271/2018. В настоящее время задолженность погашена. В связи с несвоевременным погашением задолженности по транспортному налогу с физических лиц за налоговые периоды 2015, 2016 годы, в соответствии со статьей 69 и статьей 70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ №. Требование направлено заказной корреспонденцией. Настоящим заявлением взыскивается (с учетом частичной оплаты): пени по транспортному налогу за налоговый период 2015 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере - <данные изъяты> руб.; пени по транспортному налогу за налоговый период 2016 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере - 184,40 руб. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст. 48 НК РФ). В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обращалась к мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> вынесен судебный приказ №а№. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа № Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Следовательно, налоговый орган своевременно обратился в суд в порядке искового производства. Истец просит суд взыскать с ФИО1 сумму в размере <данные изъяты> руб., в том числе, пени по транспортному налогу за налоговый период 2015 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере - <данные изъяты> руб.; пени по транспортному налогу за налоговый период 2016 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере - <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела судом надлежащим образом по адресу регистрации: <адрес>.

Учитывая положения части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с положениями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд находит административные исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В абзаце 1 пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ указано, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговые ставки по транспортному налогу установлены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге», согласно которому налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм - силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: автобус с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 20 л.с. (до 147,1 кВт) включительно – <данные изъяты> рублей.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В статье 45 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов.

Положениями пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

Судом установлено, что ФИО1 являлась плательщиком транспортного налога, так как на ее имя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано транспортное средство: автобус ГАЗ 3217, государственный регистрационный знак <***>, 2002 года выпуска, автобус мощностью 109,9 л.с.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за налоговый период 2015 года в сумме 5495 руб., за 2016 год - в сумме 2748 руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге» административному ответчику налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2015 год в сумме 5495 руб., из следующего расчета: 109,90 (налоговая база) x 50 (налоговая ставка) x 12 / 12 (количество месяцев владения в году / 12); за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб., из следующего расчета: 109,90 (налоговая база) x 50 (налоговая ставка) x 6 / 12 (количество месяцев владения в году / 12);

В указанный срок ФИО1 налог не уплатила, в связи с чем, налоговым органом в целях взыскания задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015, 2016 годы получен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям налогового органа, представленному по судебному запросу от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по транспортному налогу за 2015 год оплачена ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год – ДД.ММ.ГГГГ. В результате частичной оплаты сумма пени взыскивается исковым заявлением меньше сумма пени.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ административный истец направил в адрес налогоплательщика требование об уплате налога №, согласно которому административному ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено уплатить пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>., которые административным ответчиком не уплачены.

В связи с неуплатой административным ответчиком пени в срок, указанный в требовании №, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> выдан судебный приказ №<данные изъяты> на взыскание с ФИО1 пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., который отменен определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ввиду поступления возражений относительно его исполнения.

После этого ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с учетом частичной оплаты суммы пени по транспортному налогу за налоговый период 2015, 2016 годы в сумме 192,07 руб.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законом предусмотрено два шестимесячных срока: со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога; со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Их восстановление судом, при наличии уважительных причин, предусмотрено названными выше законоположениями.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2315-О, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться, на что указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О.

Поскольку в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени по транспортному налогу за налоговые периоды 2015, 2016 годы указан срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье не позднее ДД.ММ.ГГГГ (3 года + 6 месяцев).

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес> с заявлением о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа по взысканию пени по транспортному налогу за налоговые периоды <данные изъяты> годы в октябре 2022 года, то есть за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ и части 2 стати 286 КАС РФ.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено.

Вынесение судебного приказа не свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением в связи с его отменой.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180,290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании суммы в размере 192 рубля 07 копеек, в том числе, пени по транспортному налогу за налоговый период 2015 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере – 7 рублей 67 копеек; пени по транспортному налогу за налоговый период 2016 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере – <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

....

....... г.