УИД 63RS0031-01-2024-006410-89

номер производства 2а-1539/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 20 мая 2025 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Шпагиной В.С.,

с участием: помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Муфтахутдиновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1539/2025 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО1 осужден 31.05.2018 <данные изъяты> районным судом г. Самары по п. «а» ч. 3 ст.158 (6 преступлений), п.«б» ч. 4 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 31.10.2024 ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области и следует к месту жительства по адресу: г.Самара, <адрес> имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений. Осужденный за время отбывания наказания зарекомендовал себя положительно, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, состоит на обычных условиях отбывания наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности 7 раз, имеет 2 поощрения, не трудоустроен, связь с родственниками поддерживает. В связи с изложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с возложением на срок административного надзора ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Административный истец - ФКУ ИК -29 УФСИН России по Самарской области надлежащим образом извещен о дне рассмотрения дела, представитель административного истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с удовлетворением заявленных требований в полном объеме.

Согласно части 4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1, в настоящее время освобожденный из мест лишения свободы, будучи надлежащим образом извещенным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41 изложено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 извещался как по адресу, указанному в иске: г.Самара, ул<адрес>, откуда извещение вернулось в связи с истечением срока хранения такового, так и по адресу: г.Самара, <адрес> где ФИО1 зарегистрирован с 20.10.1999, что подтверждается сведениями МВД России и где им получено судебное извещение. Кроме того, адрес: г.Самара, <адрес> указан собственноручно ФИО1 в заявлении, имеющемся в гражданском деле 2-2069/2025 об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Таким образом, при имеющихся у суда достоверных сведений о фактическом нахождении административного ответчика ФИО1 по месту жительства и регистрации, суд не находит оснований для назначения ФИО1 в качестве представителя - адвоката, в порядке ст.54 КАС РФ и полагает возможным рассмотреть административное дело без участия административного ответчика ФИО1, не сообщившего об уважительности причин неявки в суд и чья явка не признана обязательной.

Копия административного искового заявления с материалами вручены ФИО1

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).

На основании ст. 5 ч. 1 п. 2, ст. 5 ч. 3 п. 1 ФЗ -64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ, начало действия с 03.08.2013) предусмотрено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, будучи ранее судимым, 31 мая 2018 осужден <данные изъяты> районным судом г. Самары за совершение в сентябре-октябре 2017 преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст.158 ( 6 преступлений), п.«б» ч.4 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 07 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором суда установлено, что ФИО1 совершены тяжкие преступления при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

19.02.2025 постановлением <данные изъяты> районного суда гор.Тольятти, вступившим в законную силу 07.03.2025, приведены в соответствие со ст.10 УК РФ: приговор <данные изъяты> районного суда гор.Самары от 18.12.2009 (Федеральный закон №186 –ФЗ от 03.07.2018), приговор <данные изъяты> районного суда гор.Самары от 23.07.2010 (Федеральный закон №26-ФЗ от 07.03.2011, Федеральный закон №186 –ФЗ от 03.07.2018), приговор <данные изъяты> районного суда гор.Самары от 25.08.2010, который был исключен из вводной части приговора <данные изъяты> районного суда гор.Самары от 31.05.2018.

Между тем, исключение приговора <данные изъяты> районного суда гор.Самары от 25.08.2010, которым ФИО1 осуждался по ч.3 ст.30, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, то есть за совершение преступления средней тяжести, не влияет на установленный <данные изъяты> районным судом гор.Самары от 31.05.2018 вид рецидива (особо опасный), поскольку приговорами <данные изъяты> районного суда гор.Самары от 27.08.2013 и 01.04.2015, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.158 ч.3 УК РФ, относящихся к категории тяжких, что соответствует требованиям п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ «Рецидив преступлений».

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным, с установлением в отношении последнего административного надзора сроком на 08 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку последний имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Кроме того, установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО1 административных ограничений не ухудшает его положение, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства, какие - либо его права при этом не нарушаются и в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 предусматривает, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно пункта 33 вышеуказанного Постановления установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При установлении обязанностей административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО1, изложенные в характеристике на осужденного, утвержденной начальником ИК-29 УФСИН России по Самарской области, согласно которым ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя положительно, действующих взысканий не имеет, имеет 2 поощрения, состоит на облегченных условиях отбывания наказания с 15.01.2024, на проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует положительно, принимает участие и жизни отряда, не трудоустроен, является инвалидом третьей группы, от работ по благоустройству территории ИУ согласно ст. 106 УИК РФ не отказывается, социально-полезные связи поддерживает.

Принимая во внимание изложенные выше сведения, характеризующие ФИО1, сведения о состоянии здоровья последнего, характер совершенных преступлений и обстоятельства, при которых ФИО1 были совершены преступления, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие ограничения: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями, поскольку, как установлено судом, преступления совершены ФИО1 в ночное время суток (приговор от 31.05.2018).

Оснований для установления иных ограничений судом не установлено.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, на получение образования и медицинской помощи, не являются чрезмерными, а лишь ставят в зависимость совершение тех или иных действий от соответствующего уведомления органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора и получения от него разрешения, что в свою очередь отвечает целям административного надзора.

Установление административного надзора и возложение на ответчика административных ограничений, включая запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями, а также количество явок в ОВД для регистрации, будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений или правонарушений, способствовать искоренению антиобщественной установки поведения и формированию у ФИО1 правопослушного поведения, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, установление административного надзора при наличии ряда обстоятельств прямо предусмотрено законодательством РФ, то есть носит императивный характер.

Судом разъясняется административному ответчику о том, что по освобождению из мест лишения свободы он обязан встать на учет в орган внутренних дел в трехдневный срок. Кроме того, в течение всего срока административного надзора он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Также административному ответчику разъясняется, что в силу положений ч. 3 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 08 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 20.05.2025

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова