Дело № 2а-1239/2025

УИД 21RS0006-01-2025-001820-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Софроновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Шмелевой И.В.,

с участием старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Константинова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Канашский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

установил :

Врио начальника Отдела МВД России «Канашский» обратился в суд с административным исковым заявлением с последующим уточнением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора, указав, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ решением суда ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации. В период административного надзора им в течение года совершены административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуально профилактического воздействия, также в целях защиты государства и общественных интересов просит суд дополнить ранее установленные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец – представитель Отдела МВД России «Канашский», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил суду заявление о рассмотрении административного иска без его участия, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебная повестка на имя административного ответчика о времени и месте судебного заседания была направлена судом по месту его жительства и регистрации заказным письмом с уведомлением о вручении, возвращенном с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Суд считает, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», и в силу ч. 2 ст. 100 КАС РФ считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Поскольку явка сторон в судебное заседание не была признана обязательной, то суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд, выслушав заключение прокурора Константинова А.В. об обоснованности административного иска, исследовав доказательства, имеющиеся в административном деле, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы <адрес> муниципального округа <адрес> (л.д. №).

Срок административного надзора, установленный административному ответчику ФИО1 решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. №).

Согласно характеристике ст. УУП Отдела МВД России <адрес> ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно как лицо, склонное к совершению преступлений и правонарушений (л.д. №).

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения), надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По смыслу приведенных положений закона для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ.

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ за совершенное ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

- ДД.ММ.ГГГГ за совершенное ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административные правонарушения совершены в течение одного года, одно из которых направлено против порядка управления, а другое посягало на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу, и по ним не истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В абз.4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства и установив, что совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений, принимая во внимание характер совершенных административных правонарушений, представленные суду сведения о поведении поднадзорного лица, которое свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Испрашиваемый административным истцом для административного ответчика вид административного ограничения в совокупности с иными административными ограничениями направлен на оказание на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях формирования законопослушного поведения.

Доказательств несоразмерного ограничения прав и законных интересов вследствие дополнения административным ограничением в соответствии с требованиями ч.1 ст.62 КАС РФ административным ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление отдела МВД России «Канашский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее установленные решениями <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2025 года.

Судья С.В. Софронова