Дело №2а-8652/2022

72RS0013-01-2022-009974-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 07 декабря 2022 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тюмени №1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам. Обращение в суд мотивирует тем, что административный ответчик состоит на учете в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов. 16.05.2017 года и 18.12.2017 года ответчик представила в инспекцию декларацию по ЕНВД за 1, 2, 3 квартал 2017 года, в которой самостоятельно исчислила сумма налога, в размере 34 953,00 рубля. Налоговая база по данным налогоплательщика составляет 233 019,00 рублей. Налогоплательщику исчислены пени в сумме 3 462,13 рубля. А также по результатам камеральной налоговой проверки вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, исчислен штраф в размере 4 204,02 рубля. Ответчику было направлены требования №249888 от 25.05.2017 года, №302745 от 13.09.2017 года, №5874 от 22.12.2017 года, № 325777 от 22.12.2017 года, №8695 от 28.12.2018 года, №328677 от 24.01.2018 года, №19938 от 25.07.2018 года, № 19937 от 25.07.2018 года, №16374 от 01.10.2018 года, №367989 от 25.01.2019 года, №31084 от 20.01.2020 года. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 30.04.2021 года мировым судьей судебного участка №1 Калининского судебного района г.Тюмени вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. До настоящего времени обязанность по оплате задолженности не выполнена, в связи с чем административный истец обратился в суд просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 68 074,13 рубля в том числе: - ЕНВД за 2017 год в размере 11 651 рубль, пени за 2017 год в размере 3 462,13 рубля, штраф за 2016-2017 год в размере 3 038,92 рублей; - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) налог за 2017-2019 год в размере 40 229,13 рублей, пени за 2017-2019 год в размере 1 462,85 рубля; - страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года налог за 2017-2019 год в размере 8 168,81 рублей, пени за 2017-2019 год в размере 61,29 рубль (л.д.3-5).

Представитель административного истца ИФНС России по г.Тюмени №1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассматривается судьей в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ.

Порядок начисления и уплаты страховых взносов регулируется положениями главы 34 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Норма ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней.

В силу положений, содержащихся в ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с соглашением ФНС России № ММВ-23-11/26@, ПФ РФ № АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации», Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены с 01.01.2017г. на налоговый орган.

16 мая 2017 года и 18 декабря 2017 года ответчик представила в инспекцию декларацию по ЕНВД за 1, 2, 3 квартал 2017 года, в которой самостоятельно исчислила сумма налога, в размере 34 953,00 рубля. Налоговая база по данным налогоплательщика составляет 233 019,00 рублей. Налогоплательщику исчислены пени в сумме 3 462,13 рубля. А также по результатам камеральной налоговой проверки вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, исчислен штраф в размере 4 204,02 рубля.

Инспекцией начислены ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) налог за 2017-2019 год в размере 40 229,13 рублей, пени за 2017-2019 год в размере 1 462,85 рубля; - страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года налог за 2017-2019 год в размере 8 168,81 рублей, пени за 2017-2019 год в размере 61,29 рубль.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налогоплательщику направлены требования: - №31084 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 20.01.2020 года со сроком уплаты до 12.02.2020 (л.д.9-10); - №19937 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 25.07.2018 года со сроком уплаты до 14.08.2018 (л.д.12); - №367989 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 25.07.2019 года со сроком уплаты до 14.02.2019 (л.д.14); - №16374 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 01.10.2018 года со сроком уплаты до 19.10.2018 (л.д.16); - №8695 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 28.12.2017 года со сроком уплаты до 25.01.2018 (л.д.18); - №5874 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 13.10.2017 года со сроком уплаты до 02.11.2017 (л.д.20); - №328677 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 24.01.2018 года со сроком уплаты до 21.02.2018 (л.д.22); - №302745 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 13.09.2017 года со сроком уплаты до 03.10.2017 (л.д.24); - №249888 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 25.05.2017 года со сроком уплаты до 15.06.2017 (л.д.26); - №325777 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 22.12.2017 года со сроком уплаты до 19.01.2018 (л.д.28).

Согласно ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) датировано 20.01.2020, срок его исполнения установлен до 12.02.2020. Поэтому срок подачи заявления о взыскании задолженности должен исчисляться с 12.02.2020 по 12.08.2020 (шесть месяцев), то есть истекает с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ 13.08.2020. Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 28.04.2021 (л.д.8).

Определением мирового судьи судебного участка №1 Калининского судебного района г.Тюмени от 30.04.2021 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа (л.д.6-7).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации №9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

С настоящим исковым заявлением инспекция обратилась в суд 22.10.2022 года (л.д.52).

В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч.1 ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления в суд (к мировому судье), искового заявления для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым вносам, ЕНВД, штрафу, пропущен дважды, ходатайства о восстановлении срока истцом не заявлялось, судья полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Тюмени №1 к ФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 44, 48, 419, 425 Налогового кодекса РФ Налогового кодекса РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 114, 150, 175-177, 286-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Лобанов