К делу №2-752/2022

УИД 23RS0052-01-2022-001072-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2022 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Кириченко Ю.В.,

с участием от истца ФИО1, ее представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, удостоверенной нотариально ДД.ММ.ГГГГ,

в отсутствие ответчика ФИО4, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации города Тихорецка Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении права пользовании на право собственности на земельные участки, предоставленные ранее гражданам для индивидуального жилищного строительства» ФИО2 и ФИО4 предоставлены на праве собственности земельные участки каждому по <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в постановление главы администрации города Тихорецка от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, в приложении в графе 4 пункта 103 квартала № цифры «<данные изъяты>» заменены цифрами «<данные изъяты>», графа 5 дополнена словами «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Тихорецкого нотариального округа Краснодарского края ФИО6 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию №, из которого следует, что наследницей ФИО2, является ФИО1 Наследство состоит из <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>. Истцу ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО9 для проведения комплекса кадастровых работ, связанных с подготовкой межевого плана (в формате электронного документа в виде ХМL-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера), для осуществления кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровым инженером ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ выдано извещение, из которого следует, что кадастровые работы выполняются в соответствии с требованием Федерального закона от 24.07.2017 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости»; приказом от 08.12.2015 г. №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». Согласно приказу от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» к текстовой части межевого плана относятся разделы, в том числе: 10) акт согласования местоположения границ земельного участка. На основании пункта 85 приказа от 08.12.2015 № 921 - в акт согласования включаются также сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, в отношении которого в результате кадастровых работ оформляется акт согласования.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, совладельцами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, являются: ФИО1 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4, отправлялось предложение явится, лично или через представителя к ФИО9 для согласования местоположения границ земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ с условием согласованием времени и даты явки к кадастровому инженеру. Данное письмо не было получено совладельцем земельного участка, было возвращено отправителю.

С учетом заявления об уточнении исковых требований истец просила суд устранить препятствия в осуществлении прав собственника ФИО1 со стороны совладельца ФИО4, при выполнении кадастровых работ по подготовке межевого плана для земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, путем предоставления ФИО1 права самостоятельно производить необходимые действия, связанные с оформлением правоустанавливающих документов и технической документации на принадлежащую ей долю в наследственном имуществе, без предоставления согласия ФИО4 Считать, что решение является основанием для государственного кадастрового учета изменения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и внесении изменений по заявлению ФИО1, либо её представителя.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 заявленные требования поддержали, наставали на их удовлетворении.

Ответчик ФИО4 суд не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, в поступившем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменных пояснениях она просила в удовлетворении исковых требований отказать, указала, что судом не может быть предоставлено одной из сторон право действовать за другую сторону как вид устранения препятствий в чем-либо. Она полностью дееспособный собственник имущества. Осуществлять её права и нести её обязанности может только она, намерений передать кому-либо полномочия действовать за нее она не имеет. Считает, что она не нарушает каких-либо прав истца. Полагает, что решение суда об устранении препятствий в реализации каких-либо прав, не является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений характеристик объекта недвижимости.

В суд не явился представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в поступившем ходатайстве просили рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании положений части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, в редакции Федеральных законов от 03.07.2016 № 315-ФЗ, от 30.04.2021 №120-ФЗ, «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что ФИО1 и ФИО4 каждому на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> м. кв., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истец ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО9 для проведения комплекса кадастровых работ, связанных с подготовкой межевого плана (в форме электронного документа в виде ХМL-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера) для осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно извещению кадастрового инженера ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые работы будут продолжены после того, как акт согласования границ земельного участка будет подписан вторым его сособственником ФИО4

В судебном заседании установлено, что сособственник <данные изъяты> доли земельного участка, в отношении которого истцом проводятся работы по уточнению местоположения его границ, ФИО4, уклоняется от подписания акта согласования местоположения границ земельного участка.

Истцом в адрес ответчика направлялось предложение явится лично, либо обеспечить явку представителя к кадастровому инженеру ФИО9, для согласования местоположения границ земельного участка и подписания акта согласования местоположения границ, однако, явка не была обеспечена. Согласно представленному в суд отчету об отслеживании почтового отправления №, копии конверта, письмо не было получено ответчиком, возвращено истцу по причине истечения срока хранения на почте.

Как следует из абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По ходатайству ответчика судом направлялся в её адрес на электронную почту подготовленный и представленный истцом в суд проект межевого плана. Возражений относительно границ земельного участка, определенных кадастровым инженером, его площади, от ответчика ФИО4 не поступило.

В представленных письменных пояснениях ответчик указала, что координаты границ участка ею были проверены, о чем было сообщено представителю истца. Ею у истца и у ее представителя была запрошена копия или скан описи о подаче документов в Росреестр для учета изменений сведений о границах земельного участка для того, чтобы у неё была возможность подать соответствующее заявление как от сособственника земельного участка об учете изменений путем донесения документов в пакет, предоставленный в Росреестр истцом. Однако ни номер описи, ни скан, ни её копия ей направлены не были. Таким образом, ответчик считает, что истец злоупотребляет своим правом и требует устранить не существующие препятствия. Также указывает, что в соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, к коим она не относится, в связи с чем, у неё не имеется обязанности подписывать акт согласования границ.

Указанные доводы судом признаются необоснованными и отклоняются ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу положений части 2 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

На основании части 13 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Согласно Приказу Росреестра от 14.12.2021 №П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (зарегистрирован в Минюсте России 31.03.2022 № 68008), к текстовой части межевого плана относится акт согласования местоположения границ земельного участка.

Форма акта согласования местоположения границ земельного участка приведена в Приложении № к Приказу Росреестра от 14.12.2021 № П/0592– Требования к подготовке межевого плана и состав содержащихся в нем сведений (далее – Требования).

Акт согласования оформляется на обороте графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», п. 83 Требований).

По общему правилу акт согласования составляется на бумажном носителе в одном экземпляре.

Акт согласования, подготовленный на бумажном носителе на обороте листа чертежа, оформляется в виде электронного образа бумажных документов в формате PDF. Документ заверяется УКЭП кадастрового инженера, подготовившего межевой план.

Акт согласования местоположения границ земельного участка должны подписать все заинтересованные лица или их представители. Только в этом случае границы земельного участка будут считаться согласованными. В акте указываются реквизиты удостоверяющих личность документов и документов, подтверждающих полномочия представителей, если акт подписывает представитель заинтересованного лица.

Если же требуется изменить сведения ЕГРН о местоположении границ смежных участков, то в акте согласования обязательна подпись заинтересованного лица - правообладателя смежного участка. Подробно порядок заполнения акта приведен в п. п. 82 - 100 Требований.

Таким образом, при проведении кадастровых работ и уточнении местоположения земельного участка на местности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, собственники по <данные изъяты> доли каждый этого участка ФИО1 и ФИО4 были обязаны согласовать его границы с владельцами смежных земельных участков.

Ранее действовавший приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 (в редакции от 14.12.2018) «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (зарегистрирован в Минюсте России 20.01.2016 № 40651), также предусматривал обязательность предоставления вместе с межевым планом акта согласования границ земельного участка.

Опрошенная в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО5 пояснила, что межевой план готовится на основании Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В данном случае, в соответствии со статьями 39 и 40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», уточнение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо провести процедуру согласования. Результатом такой процедуры является акт согласования границ местоположения земельного участка. Данный документ составляется на бумажном носителе, в котором все заинтересованные лица, в том числе и оба собственника земельного участка, а также все собственники смежных земельных участков, обязаны поставить свою подпись собственноручно. Все правообладатели земельного участка, в отношении которого проводились кадастровые работы должны быть внесены в акт согласования границ и поставить свои подписи.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В возражениях на иск ответчиком указано, что с ее стороны не происходит нарушение прав истца, поскольку на основании межевого плана ею были проверены координаты земельного участка, и она была готова подать в регистрирующий орган соответствующее заявление об изменении границ земельного участка, которое являлось бы дополнением к заявлению истца.

Приведенные ответчиком доводы судом оцениваются критически, поскольку в нарушение требований о подготовке межевого плана, ответчик уклонилась и не согласовала в досудебном порядке в акте местоположение границы земельного участка по <адрес> в <адрес>. Предложение о явке её либо её представителя к кадастровому инженеру для согласования границ было проигнорировано.

Также необоснованы доводы ответчика в части предоставления истцу права действовать за ответчика, поскольку такие требования истцом не заявлялись.

Между тем, суд также принимает во внимание позицию ответчика, которая не выразила возражений, относительно установленных кадастровым инженером ФИО9 координат вышеуказанного земельного участка и его фактической площади.

Таким образом, спор о фактическом местоположении границ земельного участка и его площади между совладельцами ФИО1 и ФИО4 отсутствует.

В судебном заседании установлено, что осуществление прав истца, в ином, внесудебном порядке, не представляется возможным, поскольку иной способ защиты прав у истца отсутствует.

При указанных обстоятельствах, требования истца ФИО1 об устранении препятствий в осуществлении прав собственника при выполнении кадастровых работ по подготовке межевого плана в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Устранить препятствия в осуществлении прав собственника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, со стороны совладельца земельного участка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, при выполнении кадастровых работ по подготовке межевого плана в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> самостоятельно производить необходимые действия, связанные с оформлением правоустанавливающих документов и технической документации на принадлежащую ФИО1 долю в указанном земельном участке, а также при обращении с заявлением о государственном кадастровом учете изменений местоположения границ и площади вышеуказанного земельного участка, без ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова