Решение по делу № 2А-3142/2022 от 23.11.2022 | Ленинский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копыловой Ю.В.

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3142/2022 (УИД 38RS0034-01-2022-003038-66) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области (далее – МИ ФНС России № 22 по Иркутской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

В обоснование административного иска указала, что административный ответчик являлся собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, а именно: автотранспортного средства <...> регистрационный номер №, дата регистрации собственности 02.02.2015, <...> регистрационный номер № дата регистрации собственности 02.09.2017. Пени за неуплату транспортного налога начислены за период с 03.12.2019 по 17.02.2020 в размере 185,23 руб. В сумме 130, 87 руб. произведено уменьшение налога по расчету от 02.12.2019 за 2018 год, остаток по пени составил 54,36 руб. Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № 21 Ленинского района г.Иркутска с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени. Определением от 15.03.2022 судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями.

Просила взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 10 120 руб., пени в размере 54,36 руб., начисленную за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год, задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 11517,00 руб.,пени, начисленную за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год в размере 102, 79 руб., всего 21794,15 руб.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду не известны.

Исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Иркутской области от 04.07.2007г. № 53 ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения в силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (п.1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае просрочки исполнения обязанности по уплате установленных налогов в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляется пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч. 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно приказу от 20.07.2021 № 07-02-09/137@ Федеральной налоговой службы с 01.11.2021 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №19 по Иркутской области реорганизована путем присоединения к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска переименована в Межрайонную инспекция Федеральной налоговой службы России №22 по Иркутской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является владельцем транспортных средств:с 02.02.2015 - <...> государственный регистрационный знак №, с 02.09.2017 - <...> государственный регистрационный государственный регистрационный знак № Являясь законным владельцем транспортных средств, подлежащих налогообложению в налоговый период 2018-2019 г.г., ФИО1 обязан был платить транспортный налог не позднее 1 декабря 2019 года.

Однако данная обязанность административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок для уплаты транспортного налога не была исполнена.

Межрайонная ИФНС России N 19 по Иркутской области в адрес налогоплательщика направила налоговые уведомления:

- № 19443772 от 04.07.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в общей сумме 11 517,00 руб., в том числе в отношении <...> 1.5 за 12 месяцев налогового периода в сумме 1 397,00 руб., в отношении <...> за 12 месяцев налогового периода в сумме 10 120,00 руб.;

- № 46059676 от 01.09.2019 со сроком уплаты до 01.12.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в общей сумме 11 517,00 руб., в том числе в отношении <...> 1.5 за 12 месяцев налогового периода в сумме 1 397,00 руб., в отношении <...> 12 месяцев налогового периода в сумме 10 120,00 руб..

Факт направления налогоплательщику налоговых уведомлений подтвержден списками почтовых отправлений с почтовым штемпелем от 15.07.2019, 18.09.2020.

В связи с неуплатой в установленный срок начисленных налогов сформированы и направлены налогоплательщику:

- требование № 24947 по состоянию на 18 февраля 2020 г. об уплате транспортного налога со сроком уплаты 02.12.2019 в размере 11517,00 руб., пени в размере 185,23 руб. Срок исполнения требования до 06.04.2020;

- требование № 381003316 по состоянию на 3 февраля 2021 г. об уплате транспортного налога со сроком уплаты 01.12.2020 в размере 11517,00 руб., пени в размере 102,79 руб. Срок исполнения требования до 30.03.2021.

Факт направления налогоплательщику указанных требований подтвержден списками почтовых отправлений с почтовым штемпелем от 26.02.2020, 09.02.2021.

Как указывает административный истец, транспортный налог за 2018 год уменьшен по расчету на 1397,00 руб., остаток задолженности по транспортному налогу за 2018 год составляет 10120,00 руб. и до настоящего времени не оплачен.

Налоговым органом начислены пени за период с 03.12.2019 по 17.02.2020 в размере 185,23 руб. за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год, в связи с перерасчетом транспортного налога уменьшена сумма пеней на 130,87 руб., остаток по пене составляет 54,36 руб.

Транспортный налог за 2019 год налогоплательщиком не оплачен.

Налоговым органом начислены пени за период с 02.12.2020 по 02.02.2021 в размере 102,79 руб., которые также не оплачены.

Представленный административный истцом расчет транспортного налога, пени, начисленной за несвоевременную уплату налога за 2018-2019 г.г., судом проверен, признан правильным.

26.06.2020 налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого 30.03.2020 мировым судьей судебного участка № 21 Ленинского района г. Иркутска вынесен судебный приказ № 2а- 1736/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 11517,00 руб., пени в размере 185,23 руб.

15.03.202022 судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

11.10.2021 налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого 16.10.2021 мировым судьей судебного участка № 122 Ленинского района г. Иркутска, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского района г. Иркутска, вынесен судебный приказ № 2а- 3015/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 11517,00 руб., пени вразмере102,79 руб.

15.03.202022 судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Проверяя соблюдение срока принудительного взыскания налоговой задолженности, суд приходит к следующему.

Порядок взыскания налоговой задолженности регламентирован положениями Налогового кодекса Российской Федерации, механизм которого реализуется налоговым органом в несколько этапов, ограниченных строгими временными периодами. Реализация каждого последующего этапа принудительного взыскания недоимки и пеней напрямую зависит от предыдущих действий налогового органа.

Первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление требования об уплате налога в порядке статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Пунктом 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 57) предусмотрено, что при применении статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику либо в случае фактической неуплаты им указанной в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении суммы налога (авансового платежа), либо в случае доначисления ему налоговым органом подлежащих уплате сумм налога (авансового платежа).

В срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления (абзац 3 пункта 50 Постановления N 57).

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом суммы налоговой задолженности, дат возникновения недоимки по налогу за 2018 г., 2018 г., и срока выставления требований суд считает, что оба требования выставлены налоговым органом с соблюдением трехмесячного срока.

С учетом срока исполнения требования № 24947 (до 06.04.2020) обращение за вынесением судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2018 год (26.06.2020) подано в пределах шестимесячного срока.

Также не нарушен срок подачи настоящего административного иска (26.07.2022) после отмены судебного приказа № 2а- 1736/2020 (15.03.2022).

Однако административный истец пропустил срок для судебного взыскания задолженности по транспортному налогу за 2019 год, поскольку обратился в суд лишь 11.10.2021, в то время последний день шестимесячного срока истек 01.10.2021 (пятница).

Последующее обращение с настоящим административным иском после отмены судебного приказа с соблюдением установленных процессуальных сроков, значения не имеет, поскольку нарушает совокупный срок взыскания спорной налоговой задолженности.

Таким образом, административные исковые требования о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций подлежат удовлетворению в части задолженности по транспортному налогу 2018 год в размере 10120 рублей 00 копеек, пени в размере 54 рубля 36 копеек, начисленную за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год, а всего 10174 рубля 36 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании транспортного налога за 2019 год в размере 11 517 рублей 00 копеек, пени в размере 102 рубля 79 копеек, начисленную за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год, а всего 11619 рублей 79 копеек, отказать.

С учетом положений части 1 статьи 113 КАС РФ и разъяснений по их применению, изложенных в абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", с административного ответчика в доход муниципального образования «город Иркутск» размер государственной пошлины, исчисленную по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 406,97 руб.

При этом суд полагает возможным взыскать с административного ответчика государственную пошлину в размере 407 рублей, применив разъяснения, содержащиеся в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 года N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", из которых следует, что применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Руководствуясь ст.ст. 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области с ФИО1 ФИО7 (ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>) транспортный налог за 2018 год в размере 10120 (Десять тысяч сто двадцать) рублей 00 копеек, пени в размере 54 рубля 36 копеек, начисленную за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год, а всего 10174 (Десять тысяч сто семьдесят четыре) рубля 36 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 ФИО8 транспортного налога за 2019 год в размере 11 517 (Одиннадцать тысяч пятьсот семнадцать) рублей 00 копеек, пени в размере 102 рубля 79 копеек, начисленную за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год, а всего 11619 рублей 79 копеек, - отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 (ИНН №) в бюджет муниципального образования «город Иркутск» государственную пошлину в размере 407 (Четыреста семь) рублей.

Реквизиты для зачисления налога:

ИНН №, Единый казначейский счет №, Казначейский счет № Банк получателя Отделение Иркутск/УФК по Иркутской области г. Иркутск

Код транспортного налога №, код пени по транспортному налогу: №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.В.Трофимова

Мотивированный текст решения изготовлен 7 декабря 2022 года.