Решение по делу № 2А-2177/2023 от 05.06.2023

УИД № 38RS0003-01-2023-002083-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 05 июня 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Хоренко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2177/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области (далее по тексту МИФНС № 23 по Иркутской области) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 27875,31 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 27842 руб.

- пени по налогу на имущество за 2020 год в размере 33,31 руб. за период с 02.12.2022 по 13.12.2021.

В обоснование административного иска МИФНС № 23 по Иркутской области указано на то, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области. Поскольку ФИО2 является собственником недвижимости, ей был исчислен налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 29066 руб.

О необходимости уплаты налога на имущество за 2020 год, налогоплательщик был своевременно оповещен уведомлением об уплате налога *** от 01.09.2021.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 27842 руб. начислены пени за период с 02.12.2021 по 13.12.2021 в размере 83,69 руб., остаток пени на сегодняшний день составляет: 33,31 руб.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 28,00 руб. и за 2019 год в сумме 28,00 руб. была оплачена налогоплательщиком 27.06.2022.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 1168 руб., была уменьшена налоговым органом в связи с тем, что ФИО2 является пенсионером, получающим пенсию, назначаемую в порядке, установленном пенсионным законодательством с 01.01.2019, в связи с чем, ей предоставляется льгота на объект недвижимости.

В связи с тем, что налоги и пени не были уплачены, налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени *** от 14.12.2021.

В связи с неуплатой задолженности по требованию, налоговым органом было принято решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд в порядке ст. 48 НК РФ.

Мировым судьей судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области 21.06.2022 вынесен судебный приказ № *** о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 29212,37 руб.

14.12.2022 вышеуказанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Задолженность по налогу на имущество за 2020 г. в сумме 27875,31 руб. в числе по налогу на имущество в размере 27842 руб. и по пени по налогу имущество в размере 33,31 руб., была взысканы и перечислены судебными приставами 29.11.2022, по ИД *** от 21.06.2022; ИП ***-ИП от 07.11.2022.

Однако, пени по налогу на имущество в размере 33,31 руб. были зачтены в погашение ранее образовавшейся задолженности по пени по налогу на имущество, т.е. по хронологии имеющейся задолженности, так как на дату платежа имелась задолженность по пени по налогу на имущество за 2017, 2018, 2019 год.

Считает, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога на имущество, а также пени, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск. Отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Вместе с тем, сообщает, что в соответствии с п. 3 ст. 21 ФЗ №229-ФЗ 02.10.2009 «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи, судебный приказ № *** от 21.06.2022 был направлен в службу судебных приставов на взыскание задолженности в размере 27871 руб., по которому было возбуждено исполнительное производство.

По состоянию на текущую дату, по судебному приказу № *** 21.06.2022 задолженность взыскана в полном объеме, в связи с чем исполнительное производство окончено по ст. 47 п. 1 пп. 1 ФЗ № 229-ФЗ 02.10.2009 «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание административный истец - представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области не явился, будучи надлежаще извещен, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, будучи надлежаще извещена, о причинах неявки суд не уведомляла.

В силу требований статей 101, 102, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом положений пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Изучив доводы и основания административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.ст. 3, 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе: предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из материалов административного дела судом установлено, что согласно выписке из информационных ресурсов электронной базы данных налоговых органов, ФИО2 состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службе по Центральному округу г. Братска Иркутской области по месту нахождения, принадлежащих ей объектов недвижимости.

Согласно приказу УФНС России по Иркутской области от 20.07.2021 № 07-02-09/136@ «О реорганизации инспекций и переименовании» Инспекция Федеральной налоговой службе по Центральному округу г. Братска Иркутской области переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области.

На основании ст. 408 НК РФ ФИО2 был исчислен налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 29066 руб.

В связи с не уплатой налога на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 27842 руб. начислены пени за период с 02.12.2021 по 13.12.2021 в размере 83,69 руб., остаток пени на момент подачи иска составляет: 33,31 руб.

Как следует из обоснования административного иска, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 28,00 руб. и за 2019 год в сумме 28,00 руб. была оплачена налогоплательщиком 27.06.2022.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 1168 руб., была уменьшена налоговым органом в связи с тем, что ФИО2 является пенсионером, получающим пенсию, назначаемую в порядке, установленном пенсионным законодательством с 01.01.2019, в связи с чем ей предоставляется льгота на объект недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Поскольку в установленный налоговым законодательством срок, налоги и пени не были уплачены, в соответствии с требованиями ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени *** от 14.12.2021 по сроку уплаты задолженности - до 18.01.2022.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрен, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Так, в связи с неуплатой задолженности по требованию, налоговым органом было принято решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд в порядке ст. 48 НК РФ.

08.06.2022 налоговый орган направил в адрес мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области заявление о вынесении судебного приказа, который поступил мировому судьей 14.06.2022.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Из указанного выше следует, что в данном случае, налоговым органом были соблюдены все сроки для предъявления к взысканию в принудительном порядке задолженности ФИО2 по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2020 года и начисленных пени.

21.06.2022 мировым судьей судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области вынесен судебный приказ № *** о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 29212,37 руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 29066 руб., пени в размере 87,19 руб.; задолженности по земельному налогу в размере 59 руб., пени – 0,18 руб.

На основании судебного приказа № *** от 21.06.2022 ОСП по г. Братску и Братскому району было возбуждено исполнительное производство ***-ИП от 07.11.2022, которое 13.12.2022 было окончено, поскольку требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

14.12.2022 вышеуказанный судебный приказ был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Как следует из обоснования административного иска денежные средства, удержанные по исполнительному производству ***-ИП от 07.11.2022, были направлены налоговым органом на погашение ранее возникшей задолженности ФИО2 за 2017, 2018, 2019 годы.

Вместе с тем, соответствующие действия налогового органа по распределению взысканной на основании судебного приказа задолженности в задолженность, которая возникла ранее и не была взыскана с налогоплательщика, не основаны на нормах материального права и являются, по сути, действиями, направленными на взыскание задолженности в обход судебного порядка взыскания, что является неправомерным, поскольку, в том числе, исключает проверку суммы налога и срока ее взыскания в судебном порядке.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент предъявления настоящего иска задолженность ФИО2 по налогу на имущество физических лиц за 2020 год и пени, погашена в принудительном порядке в рамках исполнения судебного приказа. Право на поворот судебного приказа административным ответчиком не реализовано.

В соответствии с положениями ст. 361 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

С учетом приведенной нормы процессуального права, суд, установив факт исполнения судебного приказа в принудительном порядке, полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить с указанием в резолютивной части решения на отсутствие оснований для выдачи исполнительного листа в части удержанной денежной суммы. Иное (отказ в удовлетворении иска) приведет к возникновению права у ответчика на поворот исполнения судебного приказа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН *** в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области задолженность в общей сумме 27875,31 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 27842 руб.

- пени по налогу на имущество за 2020 год в размере 33,31 руб. за период с 02.12.2022 по 13.12.2021.

Решение в части взыскания задолженности 27875,31 руб. не подлежит исполнению в связи с погашением данной задолженности административным ответчиком в ходе исполнения судебного приказа в принудительном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 19 июня 2023 года

Судья С.Г. Жидкова