Дело №
27RS0№-24
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 13 февраля 2023 г.
Верхнебуреинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Костиной Е.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика – действующей по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Верхнебуреинского муниципального района <адрес> о защите жилищных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, в котором ссылается на то, что он зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> «а». Комната в указанном общежитии ему была предоставлена в связи с трудовыми отношениями с ООО «УШСУ». В 2003 году после того как общежитие было обесточено от электропитания, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в общежитии отсутствовали радиаторы отопления, отсутствовало всё сантехническое оборудование в общежитии стало невозможно проживать и он был вынужден выселиться из общежития. При этом он исправно вносил плату за проживание в указанном общежитии. В настоящее время он вынужден проживать у сестры. Иного жилого помещения у него в собственности или на праве социального найма не имеется. В 2007 году администрация района обращалась в Верхнебуреинский районный суд с требованием, о признании его утратившим права пользования комнатой в указанном общежитии. Решением Верхнебуреинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований администрации было отказано. По данному делу судами указано, что отсутствие ордера или договора социального найма не препятствует осуществления моих прав, как нанимателя жилого помещения, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Таким образом, его право пользования комнатой в указанном общежитии подтверждено вступившим в силу судебным решением. Кроме того, его выезд из данного общежития носил вынужденный характер, поскольку общежитие было отключено от всех коммуникаций и проживать в нем было невозможно. Просит суд обязать администрацию <адрес> предоставить ему, во внеочередном порядке, жилое помещение, находящееся в черте поселка <адрес>, отвечающее всем санитарно-техническим требованиям.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, предоставил письменные мнения, согласно которым истец имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> (общ). С августа 2004 года и по настоящее время фактически истец проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ за Верхнебуреинским муниципальным районом зарегистрировано право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. Истцом не подтвержден факт пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общ), не установлена его площадь. Доводы о том, что он пользовался комнатой в общежитии, не подтверждены какими-либо доказательствами. Истец добровольно выехал из вышеуказанного общежития, в дальнейшем проживал по другому адресу, за коммунальные услуги не платил, до ДД.ММ.ГГГГ не обращался с заявлением о предоставлении ему жилья, просят применить срок исковой давности к требованиям истца, считая его пропущенным.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 31 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истца в общежитие, принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по заявлению граждан.
Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Согласно ст. 110 ЖК РСФСР, граждане прекратившие работу подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Другие работники предприятия, поселившиеся в жилом помещении в связи с работой могут быть выселены без предоставления жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины или совершения преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица перечисленные в ст. 108 ЖК РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.
Как следует из содержания статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действия Жилищного Кодекса РФ.
Согласно ст. 92 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилому фонду, статьей 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут по требованию наймодателя в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору в случаях предусмотренных ст. 83 ЖК РФ
Часть 4 ст. 83 ЖК РФ содержит в себе перечень оснований, по которым договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя - невнесение платы за жилое помещение, разрушение или повреждение жилого помещения, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание, использование жилого помещения не по назначению.
Статьей 102 ч.2 ЖК РФ предусмотрено, что переход права собственности на жилое помещение в общежитии а также передача жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другой организации влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения за исключением случаев если новый собственник жилого помещения является стороной трудового договора.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу п. 1 ч. 2 той же статьи, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В судебном заседании объективно установлено, что постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому по <адрес>А, находящемуся на балансе Ургальского шахтостроительного управления присвоен статус общежития.
Распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р здание по <адрес> А в <адрес> принято в муниципальную собственность от предприятия - банкрота ООО «Ургалсервис».
Выпиской из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается нахождение в казне Верхнебуреинского муниципального района здания общежития по адресу: <адрес> А с идентификационным номером 02700017000761.
Из сообщения ОАО « ДЭК» следует что, здание 32 а по <адрес> в <адрес> было отключено от электроснабжения в 2004г.
ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (общежитие) (сведения о регистрации из паспорта ФИО2).
Сведениями КГУП «<адрес>инвентаризация» отДД.ММ.ГГГГ и уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, полученными по запросам суда, подтверждается, что право собственности на объекты недвижимости на территории <адрес> за ФИО2 не зарегистрировано.
Из сообщения администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, для постановки на учет не обращался.
Из акта технического осмотра состояния жилого <адрес> в <адрес> от 2007г. следует, что в здании демонтировано все сантехническое оборудование, разрушены санузлы, отсутствуют радиаторы, нарушена электропроводка, здание не эксплуатируется около 3 лет, на момент осмотра имеется только коробка здания, перекрытия, лестничные марши, частично кровля. Нарушений несущих конструкций не выявлено, внутри здания сухо, дефектов стен не обнаружено, поражений грибком не обнаружено, отмечается захламленность мусором. Комиссия считает здание непригодным для проживания в результате его неиспользования.
Из квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Ургалсервис» приняло от ФИО2 плата за проживание в размере 2 000 руб.
Согласно требованиям ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании (ч. 1). Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2).
Решением Верхнебуреинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску администрации Верхнебуреинского муниципального района <адрес> к ФИО5 о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес> «А», вступившим в законную силу, установлено, что здание общежития по адресу по <адрес>, разграблено, для жилья непригодно. В момент вселения ответчика в данное общежитие, оно принадлежало ООО «УШСУ», которое в настоящее время ликвидировано. Данная организация являлась субподрядчиком ООО «Дальсантехмотаж», которое расположено в <адрес>. Ответчик, согласно записям в трудовой книжке состоял отношениях с ООО «Дальсантехмонтаж» с 1996 года. Комната в общежитии была предоставлена ФИО5 решением руководства ООО «Ургальское шахтостроительное управление» как иногороднему работнику. Суд не установил каких-либо законных оснований для признания ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением - комнатой в общежитии <адрес>А по <адрес>.
В силу п.п. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Пунктом 2 статьи 13 ГПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вышеизложенное позволяет прийти к выводу о том, что вступившее в законную силу решение суда по делу №, является обязательным для исполнения его как истцом, так и ответчиком.
Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что указанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, за истцом признано право пользования жилым помещением - комнатой в спорном общежитии, в связи с чем доводы ответчика о том, что не подтвержден факт пользования истцом жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общ), подлежат отклонению.
Кроме того, согласно исследованному в судебном заседании инвестиционного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией городского поселения и АО «Ургалуголь», администрация района передала АО «Ургалуголь» для реконструкции здание общежития по адресу <адрес> объекта недвижимого имущества – «56 –квартирного жилого дома по адресу: <адрес> (пункт 2.3). При этом, согласно п.3.1 указанного контракта, по итогам реализации инвестиционного проекта администрации района переходит право на 9,037 % от общей стоимости инвестиционного проекта или 196,5 кв.м. общей площади квартир, доля АО «Ургалуголь» составила 90,963 % или 1977,9 кв.м общей площади квартир.
Согласно п.5.6 указанного инвестиционного контракта, администрация района несет ответственность за риски, связанные с предоставлением жилых помещений лицам, зарегистрированным по адресу <адрес>А, претендующим в судебном порядке на получение жилого помещения. <адрес> берет на себя обязательства по предоставлению жилых помещений указанным лицам (добровольно или по решению суда).
Также установлено, что истец в собственности, по договору социального найма жилого помещения не имеет, в очереди на получение жилого помещения не состоит и не состоял.
В настоящее время здание общежития реконструировано, восстановлено, пригодно для проживания, что не отрицается всеми участниками судебного разбирательства.
Вместе с тем, нормы ЖК РСФСР не предусматривали предоставление благоустроенных жилых помещений в виде отдельной квартиры взамен жилого помещения в общежитии.
Жилищный Кодекс РФ также не предусматривает предоставление жилых помещений в виде отдельной квартиры взамен помещений в общежитии.
Частью 1 ст. 88 ЖК РФ предусмотрено, что при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.
Согласно части 3 названной статьи, если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.
Согласно ч. 4 данной статьи после проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого уменьшилась. Поскольку возможное уменьшение размера жилья отражено в проекте капитального ремонта или реконструкции дома, наниматель и члены его семьи до начала работ принимают решение: вернуться после завершения работ; следовательно, на время капитального ремонта или реконструкции они переселяются в жилое помещение маневренного фонда без расторжения договора социального найма в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции (ч. 1 ст. 88); переселиться в другое благоустроенное жилое помещение с заключением нового и расторжением прежнего договора (ч. 2 ст. 88).
В силу частей 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой жилой площади помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Таким образом, учетная норма площади жилого помещения истцу составляет 18 кв. м общей площади.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для предоставления истцу жилого помещения в виде отдельной квартиры.
Учитывая тот факт, что истец проживал в помещении признанным общежитием, а не в отдельной квартире, предоставление истцу по договору социального найма жилого помещения в общежитии равнозначному по площади ранее занимаемому истцом помещению, не ущемляет гарантированные Конституцией РФ жилищные права истца.
Исходя из Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1368-О-О обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены).
Предоставление истцу иного жилого помещения в виде отдельной благоустроенной квартиры суд считает не соответствующим требованиям ЖК РФ и не отвечающим требованиям справедливости. Поскольку суд не может ущемлять права граждан состоящих на очереди на получение жилых помещений.
Принимая во внимание, что истец после выселения из указанного общежития право пользования жилым помещением не утратил, другого жилого помещения не приобретал, на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения не состоял, а, также учитывая требования статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 должно было быть предоставлено в общежитии, вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, на состав семьи из одного человека, отвечающее санитарно-техническим требованиям, размером общей площади не менее 18 квадратных метров, в пределах <адрес>.
Вместе с тем, ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока для обращения с данным иском в суд.
Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным правоотношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (ст. ст. 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным правоотношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, социального найма жилого помещения, договор о вселении), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 195 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
С учетом установленных делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований по причине пропуска срока исковой давности, исходя из того, что данный срок следует исчислять с 2003 года (как истец указывает в иске с этого времени он перестал проживать в общежитии), поскольку истец, живя в период с 2003 до 2022 г. по иному адресу, знал о нарушении его жилищных прав, однако на протяжении более десяти лет за судебной защитой своего нарушенного права не обращался, доказательств уважительности пропуска срока исковой давности суду не представил.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 194- 198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Требования ФИО2 к администрации Верхнебуреинского муниципального района <адрес> о защите жилищных прав, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнебуреинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.В. Костина