23RS0015-01-2022-001403-48 К делу №2-1092/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «07» июля 2022 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения Ейского района к ФИО1, третьи лицо – ЕГВСОО «Водник», о сносе самовольно возведенной постройки,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ейского городского поселения Ейского района обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать самовольной постройкой возведенный (созданный) ФИО1 одноэтажный лодочный бокс №, площадь застройки 28,2 кв.м, площадь самовольно возведенного помещения составила 4,2 кв.м, площадь части земельного участка используемого без правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов составила 4,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Б; обязать ФИО1 в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств привести самовольную постройку в соответствие с требованиями, установленными разрешительной документацией путем сноса (демонтажа) самовольно возведенных помещений 4,2 кв.м, а также освободить часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Б, площадью 4,2 кв.м, от общей площади 33310,0 кв.м, прилегающую к боксу для хранения плавсредств №, путем демонтажа (сноса) части самовольно возведенного лодочного бокса, расположенных в границах указанной части земельного участка, выполнить работы по приведению части земельного участка в надлежащее состояние, то есть не хуже того, в котором он находится до строительства; запретить ФИО1 и иным лицам эксплуатацию самовольной постройки для хранения плавсредств № расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Б до исполнения решения суда.

Представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная повестка возвращена без вручения по истечении срока хранения, что суд расценивает как уклонение ответчика от получения повестки и в соответствии со ст. 117 ГПК РФ считает его извещенным о месте и времени судебного заседания.

Основания и предмет иска истцом не изменяются, на рассмотрение дела в порядке заочного производства он согласен. В связи с чем, на основании ст.233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам.

Представитель ЕГВСОО «Водник» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что по адресу: , расположен земельный участок, общей площадью 34374,0 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, кадастровый номер земельного участка №, категория земли-«земли населенных пунктов», вид разрешенного использовании-«боксы для хранения плавсредств».

Указанный земельный участок с кадастровым номером №, согласно Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29.01.2013 года №52/4, с учетом изменений, внесенных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 25.12.2020 года №20/4, находится в территориальной зоне «Зона Т. Зона транспортной инфраструктуры» и принадлежит на праве собственности Ейскому городскому поселению Ейского района (л.д.36-37).

Часть земельного участка по г. ю 24,0 кв.м., под существующим лодочным боксом № (ранее №), на основании постановления главы г. Ейска №786 от 04.04.1995 года, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему № от ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена в аренду ФИО1 сроком на 49 лет (л.д.31,32,33).

Однако, в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения ФИО1 земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером №, что в лодочном боксе № была произведена перепланировка (переоборудование) без соответствующей разрешительной документации; право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано в установленном законом порядке, а площадь занимаемой части земельного участка под лодочным боксом № по фактическому использованию составила 28,2 кв.м., что превышает документарную площадь земельного участка, предоставленного в аренду на 4,2 кв.м. (л.д.9-17,18-19,20-22,23,24,25,34,35,38).

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, статей 13, 14 Тома I Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29 января 2013 года № 52/4, строительство объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ статьи 15 Тома I Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29 января 2013 года № 52/4, выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства удостоверяется разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии с ч. 1 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ, снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 222 ГК РФ, органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо вслучае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года. Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Так, согласно ст. 46 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

На основании ст. 46 ГПК РФ, органы местного самоуправления вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, учитывая установленный в судебном заседании факт наличия признаков самовольной постройки относительно бокса для хранения плавсредств № по , самовольного занятия ФИО1 части земельного участка, принадлежащего на праве собственности Ейскому городскому поселению Ейского района, а так же имеющуюся реальную опасность в будущем жизни и здоровью граждан при последующей эксплуатации самовольно построенного объекта капитального строительства, суд считает, исковые требования администрации Ейского городского поселения Ейского района основанными на требованиях действующего законодательства и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований по существу, суд, на основании ст. 98 ГПК РФ, считает, что с ФИО1 в доход государства следует взыскать подлежащую уплате государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 1,51,55,55.32 Градостроительного кодекса РФ, ст. 42,46,60,62 ЗК РФ, ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 12,46,56,98,233-235 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ейского городского поселения Ейского района к ФИО1, третьи лицо – ЕГВСОО «Водник», о сносе самовольно возведенной постройки, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой возведенный (созданный) ФИО1 одноэтажный лодочный бокс №, площадь застройки 28,2 кв.м, площадь самовольно возведенного помещения составила 4,2 кв.м, площадь части земельного участка используемого без правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов составила 4,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Б.

Обязать ФИО1 за счет собственных средств привести самовольную постройку в соответствие с требованиями, установленными разрешительной документацией путем сноса (демонтажа) самовольно возведенных помещений 4,2 кв.м, в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 в течении шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, освободить часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Б, площадью 4,2 кв.м, от общей площади 33310,0 кв.м, прилегающую к боксу для хранения плавсредств №, путем демонтажа (сноса) части самовольно возведенного лодочного бокса, расположенных в границах указанной части земельного участка, выполнить работы по приведению части земельного участка в надлежащее состояние, то есть не хуже того, в котором он находится до строительства.

Запретить ФИО1 и иным лицам эксплуатацию самовольной постройки для хранения плавсредств № расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Б до исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход государства – Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Копию заочного решения направить ответчику в трехдневный срок. Ответчик вправе подать в Ейский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: