Решение по делу № 2-2132/2025 от 22.08.2025 - о расторжении договора, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

ДЕЛО № 2-2132/2025( УИД:44RS0001-01-2023-004810-51)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.

с участием прокурора Штеймиллер В.

при секретаре Макарычеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МЧС России по Костромской области к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО4 о расторжении договора, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МЧС России по Костромской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО4 о расторжении договора, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В основание заявленных требований представитель истца указал, что 01 января 2020 года между Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромской области в лице временно исполняющего обязанности начальника Главного управления ФИО7, действующего на основании Положения и ФИО1 был заключен договор об использовании для проживания служебного помещения №16/20. ФИО1 согласно Договору занимает служебное помещение (квартира № 4), находящееся в государственной собственности, общей площадью 48,2 м2 (кв.м.) на 4 (четвертом) этаже в жилой части здания пожарного депо специализированной пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы Главного управления (далее - СПСЧ ФПС Главного управления) по адресу: <адрес>А. Совместно с ФИО1 в служебном помещении проживают члены ее семьи - ФИО2 (сестра), ФИО8 (племянница), ФИО9 (племянница), ФИО4 (муж сестры). Предоставленное жилое помещение в соответствии со ст. 214, 296 ГК РФ является собственностью Российской Федерации согласно государственной регистрации права от <дата> №.27-103.2002-311. Главное управление распоряжается указанной государственной собственностью на праве оперативного управления согласно государственной регистрации права от <дата> №. Договор может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях: использование служебного помещения и других служебных помещений общего пользования не по назначению; разрушение или повреждение служебного помещения и других служебных помещений общего пользования или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в жилой части здания пожарного депо СПСЧ Главного управления; невнесение Субабонентом платы за коммунальные услуги в течение более 6 (шести) месяцев; систематическое невыполнение условий настоящего Договора. По состоянию на 1 октября 2023 года задолженность за коммунальные услуги за 9 месяцев составляет 25 721 рубль 9 копеек. Установлен факт систематического нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих в специализированном жилом фонде Главного управления по адресу: <адрес>А, со стороны ФИО4 (мужа сестры). Также необходимо отметить, что ФИО1 в трудовых отношениях с Главным управлением не состоит, ранее данное помещение предоставлялась ее матери ФИО10 <дата> временно на срок работы в должности помощника инспектора профилактики ОВПЧ-3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов РФ. В соответствии с пунктом 1 Правил жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, которые не имеют жилого помещения по месту службы и которым не выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения. Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Учитывая изложенное, правовых оснований для дальнейшего проживания в спорном жилом помещении ФИО1 и членов ее семьи, а также предоставления другого помещения в случае ее выселения, не имеется. ФИО1 длительное время не проживает в данном помещении. Фактически в нем проживают члены ее семьи - ФИО2 (сестра), ФИО5 (племянница), ФИО6 (племянница), ФИО4 (гражданский супруг сестры), которые систематически не выполняют условия Договора (не погашен долг по коммунальным платежам, нарушают права и законные интересы граждан, проживающих в специализированном жилом фонде Главного управления).

Заочным решением Свердловского районного суда г. Костромы от 16 января 2024 г. исковые требования ГУ МЧС России по Костромской области к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО9, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета, удовлетворены.

Определением Свердловского районного суда г Костромы от 18 марта 2025 г. было удовлетворено заявление ФИО1. ФИО1 был восстановлен процессуальный срок на подачу заявления об отмене заочного решения Свердловского районного суда г. Костромы от 16 января 2024 г. Заочное решение Свердловского районного суда г. Костромы от 16 января 2024 г. по гражданскому делу № 2-591/2024 отменено.

При повторном рассмотрении гражданского дела представитель истца исковые требования уточнил и просил суд расторгнуть договор об использовании для проживания служебного помещения от 01 января 2020г. №16/20, заключенный между Главным управлением и ФИО1 Признать ФИО1 и членов ей семьи, а именно ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО4 утратившими право пользования служебным помещением(квартирой №), находящимся в государственной собственности, общей площадью 48.2 кв. м., расположенном на четвёртом этаже в жилой части пожарного депо СПСЧ ФПС Главного управления, расположенного по адресу: 156019, <адрес>А. Выселить ФИО1 и членов её семьти: ФИО11, ФИО8. ФИО9, ФИО4 из служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу без предоставления другого жилого помещения. Снять ФИО1 с регистрационного учёта по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФИО13 исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске, в уточнённом исковом заявлении. Суду дополнительно пояснил, что, несмотря на то, что официально жилое помещение, которое занимают ответчики, не относится к специализированному жилому фонду, с учётом места расположения жилого помещения можно применить нормы по аналогии. На момент подачи искового заявления имелась задолженность по уплате коммунальных платежей, в настоящее время она отсутствует. Доказательств того, что ФИО4 в жилом помещении не проживает, не имеется. Считает, что доводы ответчика ФИО1 о невозможности выселения, как лица которое было вселено в жилое помещение до 1991 г., являются несостоятельными. Договор был заключен ошибочно, правовых оснований для заключения договора не было.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала. Суду пояснила, что она фактически проживает <адрес> <адрес>, в спорном жилом помещении она проживает только когда навещает свою сестру в <адрес>. Будет пользоваться данным жильём.

Представитель ответчика ФИО1- ФИО14 обоснованность исковых требований не признала. В судебном заседании и в письменном отзыве указала, что истец ссылается на пункт 15 Правил предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда( постановление Правительства РФ от 16 марта 2013 г. № 217) согласно которому истечение срока действия служебного контракта или его расторжение является основанием для прекращения договора найма. Мама ответчиков(ФИО10) осуществляла работу по контракту с 1983 по октябрь 1992 г. Существует запрет на выселение из служебных жилых помещений, предоставленных до 1991 г., что предусмотрено ст. 13 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ». Кроме того в силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ «Не могут быть выселены члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер». Мама ответчика осуществляла работу по контракту. Следовательно, ответчик, как член семьи своей мамы, не может быть выселена из спорного жилого помещения. ФИО1 являлась лицом, которое должно было состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, т.к. у ФИО1 недвижимое имущество отсутствует. Собственность супруга не означает наличие права ФИО1 на эту собственность. Заключив с ответчиком Договор найма служебного помещения от 1 января 2020 г. № 16/20, истец фактически подтвердил факт, что ответчик является лицом, нуждающемся в жилом помещении. Истец злоупотребляет своими процессуальными правами, что в силу ст. 10 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала. Суду пояснила, что она в составе семьи своей матери была вселена в данное жилое помещение,но не была в нём зарегистрирована. Иных жилых помещений в собственности не имеет, имеется лишь приобретенный на денежные средства материнского капитала дом в <адрес>, который в настоящее время не пригоден для проживания. ФИО4 в настоящее время в жилом помещении не проживает, только иногда навещает.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела судом извещалась надлежащим образом. В письменном отзыве врио руководителя ФИО15 указала, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учёта федерального имущества» объект недвижимости- здание пожарного депо с жилой частью, расположенное по адресу: <адрес>А учтён в реестре федерального имущества и закреплён на праве оперативного управления за Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромской области.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела судом извещались.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора полагавшей подлежащими удовлетворению исковые требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора или иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Специализированный жилищный фонд – это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (ст. 19 ЖК).

Служебные жилые помещения, в силу положений ст. 92 Жилищного фонда РФ, отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Они предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы (ст. 93 ЖК).

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из положений ст. 100 Жилищного кодекса РФ следует, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч.3 ст.101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Как указано в статье 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи( ч.1).

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы( ч.2).

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 №217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов РФ.

В соответствии с пунктом 1 Правил жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, которые не имеют жилого помещения по месту службы и которым не выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

В силу положений ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления квартиры, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что ответчики проживают. ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении- <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>А. Спорное жилое помещение встроено в здание пожарного депо ГУ МЧС России по Костромской области.

Исходя из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество: <адрес>А, расположенный на <адрес> в <адрес>, площадью 2339.3 кв. м. наименование: здание пожарного депо с жилой частью, назначение: нежилое, находится в собственности Российской Федерации, в оперативном управлении Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствиям по Костромской области.

Согласно техническому паспорту здание, расположенное по адресу: <адрес>А - это пожарное депо на 4 машины с жилой частью, введено в эксплуатацию в 1983 году.

В соответствии с п. 24 ст. 2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарное депо - это объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану.

Пожарные депо включают: здания, сооружения, площадки, предназначенные для размещения подразделений пожарной охраны, выполняющих задачи по организации и осуществлению профилактики пожаров и иных чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), людей и имущества, организации и осуществлению тушения пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, а также для хранения пожарно-спасательной и ее технического обслуживания, объекты жилого назначения (п. 4.1 СП 380.1325800.2018 «Здания пожарных депо»).

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета и контроля за использованием федерального имущества» в реестре федерального имущества имеется объект недвижимости- здание пожарного депо с жилой частью, расположенное по адресу: <...>, который учтён в реестре федерального имущества и закреплён на праве оперативного управления за Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромской области. Указанное имущество является федеральной собственностью.

Спорная квартира была предоставлена ФИО10 в августе 1983 г. Поквартирная карточка содержит указание, что цель вселения и приезда из <адрес> ФИО12 – на работу.

Согласно Послужному списку ФИО10 проходила службу в органах внутренних дел в период 29 июля 1983г. по 26 мая 1993г. Служба в органах внутренних дел составила 09 лет 09 мес.27 дней.

ФИО1 и ФИО2 сёстры и были вселены в спорное жилое помещение своей матерью ФИО10

<дата>г. ФИО12 умерла.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> со <дата> по месту жительства, но по указанному адресу постоянно не проживает.

Тарасова И..Ю.,ФИО5, ФИО6 в период с <дата>г. по <дата> были зарегистрированы по адресу: <адрес> по месту пребывания, проживают на спорной жилой площади.

ФИО4 с <дата> зарегистрирован по адресу: <адрес> по месту жительства, проживает в спорном жилом помещении.

Никто из ответчиков в трудовых отношениях с истцом не состоит.

К категории граждан, поименованных в ст. 103 Жилищного кодекса РФ не относятся.

Главное управление МЧС России по Костромской области направило в адрес ответчиков уведомления об освобождении занимаемого служебного жилого помещения, которые были оставлены без исполнения, что явилось основанием к обращению истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что несмотря на то, что спорное жилое помещение не признано служебным в установленном порядке, но фактически оно таковым является, так как специальный правовой режим служебной жилой площади выражается в особенностях ее предоставления и пользования отдельным кругом работников и особым функциональным назначением.

Занимаемая ответчиками квартира расположена в здании пожарного депо, которое является государственной собственностью Российской Федерации и представляет собой единый объект пожарной охраны, предназначенный для выполнения специальных задач, поставленных перед противопожарной службой. Она была предоставлена ФИО10, как сотруднику пожарной части, для временного проживания в нем на период прохождения ею службы. Члены семьи ФИО10 были вселены и проживали в спорной квартире как члены семьи ФИО10 и самостоятельного права пользования жилым помещением, являющимся служебным, не приобрели.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией, а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией, и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Сведения о том, что до момента предоставления спорной квартиры семья ФИО10 состояла на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, и на момент предоставления квартиры подошла её очередность, суду не представлены.

Не содержат материалы дела и доказательств того, что уполномоченным органом было принято решение о предоставлении ФИО10 квартиры государственного жилищного фонда с выдачей соответствующего ордера.

Доводы истцов о том, что они не подлежат выселению, т.к. были вселены в спорное жилое помещение до 1991 г., подлежат отклонению как не основанные на нормах материального права и установленных по делу обстоятельствах.

Приказом № 96 от 29 июля 1983 г. ФИО10 принята помощником инструктора противопожарной профилактики в военизированную пожарную часть № 3 по охране электромеханического и механического заводов, прибывшую по рекомендации ФИО16 ВЛКСМ с 29 июля 1983 г. и ей присвоено специальное звание рядовой внутренней службы.

26 мая 1993г. ФИО10 была уволена из органов внутренних дел по ст. 58 п. «ж»(по болезни). Приказ содержит указание, что болезнь получена в связи с несчастным случаем, не связанным с выполнением служебных обязанностей( приказ № 433 л\с от 26 мая 1993 г.).

<дата> ФИО17 умерла.

Статьёй 13 ФЗ РФ от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно подпунктам 6 и 10 ст. 108 ЖК РСФСР не могли быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).

В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Оснований, установленных ст. 108 ЖК РСФСР, у ФИО10 и её детей по состоянию на 01 марта 2005г., не установлено. На учёте в качестве нуждающейся она не стояла: ни по состоянию на 01 марта 2005 г., ни позднее. Доказательств тому, что у неё имелось такое право, суду не предоставлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Из материалов дела следует, что ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, в администрации муниципального образования городской округ г. Кострома не состоят, и право состоять на таком учете у них отсутствует.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, являющиеся малоимущими.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Между тем документы, подтверждающие право ответчиков состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства, не представлены, малоимущими они в установленном законом порядке не признаны.

Как было установлено в ходе рассмотрения гражданского дела, в собственности ФИО2 находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 37.8 кв. м. которое было приобретено с использование средств материнского (семейного) капитала.

В собственности несовершеннолетних ФИО8 и ФИО9 жилых помещений не имеется. Но в силу требований закона, жилое помещение приобретённое с использованием средств материнского( семейного ) капитала подлежало передаче в собственность всем членам семьи, но ФИО2, данные требования были проигнорированы.

Вопреки пояснениям ответчика ФИО2, данное жилое помещение не пригодным для проживания в установленном порядке не признавалось

В собственности ФИО1 жилых помещений не имеется. В тоже время в собственности супруга ФИО1- ФИО18 имеется приобретённое 30 августа 2021г. жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 36.6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кор. 1, <адрес>

Брак между П-выми был зарегистрирован <дата>

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (пункт 1 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (пункт 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью (пункт 1 статьи 36 Семейного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, указанная квартира относится к общей совместной собственности супругов ФИО19.

Доказательств того, что данное жилое помещение получено ФИО18 в дар, получено в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, суду не представлено, напротив, из данных государственного реестра следует, что вышеназванная квартира была приобретена на основании Договора купли- продажи от 18 августа 2021г.

ФИО20,как член семьи собственника, имеет право пользования жилым помещением, которое принадлежит его матери ФИО21 (актовая запись о рождении № от <дата> г.р.)площадью 42.9 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Все доказательства свидетельствуют о том, что права ответчиков на проживание в спорном жилом помещении являлись производными от прав нанимателя ФИО10, самостоятельное право пользования этим жилым помещением они не приобрели, в служебных и трудовых отношениях с истцом не состояли и не состоят и не состояли, к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, не относятся.

Не является основанием для сохранения права пользования заключенный между сторонами договор найма.

Так,01 января 2020 года истцом с ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения № 16/20. На основании данного договора ФИО1 с членами семьи: сестрой ФИО2, племянницей ФИО8, племянницей ФИО9, гражданским супругом сестры ФИО4 было предоставлено для проживания вышеуказанное служебное жилое помещение (п.п. 1.1 договора).

Срок проживания нанимателя и членов его семьи в служебном жилом помещении установлено с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года (п. 6.1 договора).

Договор считается ежегодно пролонгированным (продленным), если за 30 календарных дней до окончания срока проживания нанимателя не последует письменное уведомление одной из сторон о расторжении договора (п. 6.2 договора).

Договором предусмотрено, что договор считается расторгнутым при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства (п. 4.2 договора).

Договор также подлежит расторжению в судебном порядке в случае систематического нарушения нанимателем прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в жилой части пожарного депо СПСЧ Главного управления; невнесение нанимателем платы за коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, систематическое не выполнение нанимателем условий договора (п. 4 договора).

О необходимости освободить занимаемое служебное помещение в течение 30 календарных дней с момента ознакомления с указанным уведомлением, ответчики уведомлены письмами ГУ МЧС России по Костромской области от 12.12.2023 г. № ив-137-4903 и № ив-137-4904.

Однако ответчики жилое помещение до настоящего времени не освободили, что следует из материалов дела, а также пояснений участников процесса.

Ответчики никогда не состояли в служебных (трудовых) отношениях с ГУ МЧС России по Костромской области, а соответственно в силу вышеназванных положений действующего законодательства не имели право на предоставление служебного жилого помещения и на заключение с ними соответствующего договора.

Исходя из справки, выданной представителем истца 02 октября 2023 г. за период с января 2023 г. по сентябрь 2023 г. у ФИО1 имелась задолженность за коммунальные услуги в размере 25 721 руб. 09 коп, которая была ею погашена в период рассмотрения гражданского дела. На период рассмотрения дела задолженность отсутствует.

Ответчик ФИО4 в период с 01 января 2020 г. по 08 ноября 2023 г. 8 раз привлекался к административной ответственности за нарушение тишины и иных правонарушений по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ по адресу: <адрес>.

Исходя из представленных доказательств и принимая во внимание, что ответчики в силу приведенных выше обстоятельств не являются лицами, с которыми мог быть заключен договор найма, вопреки указанным обстоятельств такой договор был заключён, суд приходит к выводу об обоснованности требований представителя истца о его расторжении.

Таким образом, исковые требования ГУ МЧС России по Костромской области к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО9, ФИО4 о расторжении договора, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета основаны на законе и подлежит удовлетворению в полном объёме.

Оснований для вынесения частного определения, о необходимости которого в судебном заседании заявила представитель прокуратуры, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МЧС России по Костромской области к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО9, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Расторгнуть договор об использовании для проживания служебного жилого помещения от 01 января 2020 г. №, заключенный между Главным управлением МЧС России по Костромской области и ФИО1.

Признать ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Выселить ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Снять ФИО1, <дата> года рождения,с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Нефёдова Л.А.

Решение принято в окончательной форме:22 августа 2025 г.

Судья: Нефёдова Л.А.