Судья: Водостоева Н.П. Дело № 33а-3268-2023
№2а-815/-2023
УИД 46RS0006-01-2023-000427-81
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 августа 2023 г. г. Курск
Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Бабкиной О.С., рассмотрев в апелляционном порядке административное дело по частной жалобе К. на определение судьи Железногорского городского суда Курской области от 13 июня 2023 г., которым административному истцу К. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Железногорского городского суда Курской области от 24.04.2023,
УСТАНОВИЛ:
Решением Железногорского городского суда Курской области от 24 апреля 2023 г. в удовлетворении административных исковых требований К. о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району Курской области от 22.11.2022 о взыскании исполнительского сбора и от 20.12.2022 о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, отказано, исполнительский сбор, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району от 22.11.2022 снижен на ?, определив его в размере 14 252,41 руб.
9 июня 2023 г., не согласившись с указанным судебным актом, административный истец К. обратился с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, одновременно просил восстановить срок на подачу апелляционной жалобы, ссылаясь на несвоевременное получение копии оспариваемого судебного акта.
Определением судьи Железногорского городского суда Курской области от 13 июня 2023 г. К. отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 24 апреля 2023 г.
В частной жалобе К. просит определение отменить, как незаконное.
Проверив материалы дела в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ единолично, без проведения судебного заседания, суд приходит к следующему.
Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (пункт 6); лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока (пункт 7); суд первой инстанции на основании статьи 95 КАС РФ восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными; при рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица (п. 9).
Как следует из материалов дела, решением Железногорского городского суда Курской области от 24.04.2023 года отказано в удовлетворении административных исковых требований К. о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району Курской области от 22.11.2022 года о взыскании исполнительского сбора и от 20.12.2022 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.
Копия решения от 24.04.2023 г., согласно расписке, получена К. 12 мая 2023 г.
Из оспариваемого определения следует, что все процессуальные гарантии направления (вручения) административному истцу копии решения суда соблюдены. В предусмотренный законом срок, то есть, по 05.06.2023 включительно, решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу.
Апелляционная жалоба административного истца на решение суда с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока поступила в суд 09.06.2023.
В судебном заседании, проведенном 24 апреля 2022 г., оглашена резолютивная часть решения, мотивированное решение изготовлено 04.05.2022, копия которого направлена лицам, участвующим в деле без даты на сопроводительном письме, и получена административным истцом 12.05.2023 г.
Апелляционная жалоба на решение суда от 24.04.2023 поступила в Железногорский городской суд Курской области 09.06.2023 г.
Разрешая заявленные требования и отказывая административному истцу в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции, исходил из того, что уважительные причины, объективно препятствовавшие административному истцу подать апелляционную жалобу в установленный законом месячный срок, в заявлении не приведены и соответствующие доказательства не представлены.
Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции - противоречащими обстоятельствам дела, а определение подлежащим отмене.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).
Данное положение Конституции Российской Федерации является одной из задач административного судопроизводства, к которым Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации относит обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 КАС РФ).
Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.
Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.
Согласно части 2 статьи 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
Исходя из пункта 5 части 1 статьи 199 КАС РФ определение суда первой инстанции о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционных жалобы, представления должно быть мотивировано.
Из разъяснений, содержащихся в постановлении вышеназванного Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 названного Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу.
В силу частей 1 и 2 статьи 177 КАС РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела.
По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно положениям ст.182 КАС РФ, в случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Таким образом, определяя предусмотренный частью 1 статьи 298 КАС РФ срок подачи апелляционной жалобы - в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - законодатель определил, что данный срок является допустимым и достаточным для стороны в целях подготовки и подачи апелляционной жалобы, предусмотрев, в целях гарантии и обеспечения права апелляционного обжалования, процедуру восстановления срока подачи апелляционной жалобы при его пропуске по объективным уважительным причинам. Сторона по делу вправе рассчитывать именно на такой срок и недопустимо произвольное снижение данного срока.
Согласно обстоятельствам административного дела, мотивированное решение изготовлено судом в установленные законом сроки, однако судом первой инстанции не соблюден трехдневный срок направления копии решения стороне.
При этом, пропущенный на подачу апелляционной жалобы срок не является значительным.
Суд апелляционной инстанции находит заслуживающими внимания доводы частной жалобы о том, что копия решения суда направлена и получена административным истцом не в установленные законом сроки, в связи с чем, для подготовки мотивированной жалобы на решение суда оставшийся срок был не достаточным и был пропущен по уважительной причине.
По настоящему делу были допущены нарушения норм процессуального права, которые являются существенными, и они не могут быть устранены без нового рассмотрения дела.
Исходя из изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 10 КАС РФ), определение Железногорского городского суда Курской области от 13 июня 2023 г. подлежит отмене с удовлетворением ходатайства представителя административного истца о восстановлении срока на апелляционное обжалование решения Железногорского городского суда Курской области от 24 апреля 2023 г.
Руководствуясь частью 2.1 статьи 315, пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Частную жалобу К. - удовлетворить.
Определение Железногорского городского суда Курской области от 13 июня 2023 г. - отменить.
Восстановить К. процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Железногорского городского суда Курской области от 24 апреля 2023 г.
Административное дело направить в Железногорский городской суд Курской области, для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья О.С. Бабкина