РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 декабря 2025 года г.Минусинск Красноярского края,
ул. Гоголя,66А
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,
при секретаре Пилипенко А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Минусинского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Минусинский городской суд с исковым заявлением к администрации Минусинского района с требованием о признании права собственности на нежилой летний дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для строительства нежилого летнего дома, мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для строительства нежилого летнего дома. В 2024 г. на участке было возведено здание - нежилой летний дом, деревянные стены, 3 этажа, включая подземный, общей площадью <данные изъяты> кв.м, администрация Минусинского района отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием необходимых разрешительных документов, тем самым объект обладает признаками самовольной постройки. Возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста №№ по обследованию строительных конструкций, внутренних инженерных систем и коммуникаций здания требованиям технического регламента и нормативных документов от 27 ноября 2024г. (л.д.3-4).
Истец ФИО1, извещённый о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Минусинского района, извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. Ранее представили письменный отзыв, в котором указали, что в случае соответствия построенных объектов строительным и градостроительным нормам, а также соблюдения прав и интересов третьих лиц, не возражают против удовлетворения заявленных требований ФИО1 (л.д. 126).
Представитель третьего лица Управления Росреестра Красноярского края, извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении предварительного судебного заседания и отзыва по иску не представил.
Третье лицо ФИО2, извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела (л.д. 138).
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Пунктом 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ).
На основании ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).
На основании ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с п. 39,40 постановления Пленума Верховного суда РФ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" от 12 декабря 2023 г. право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, пункты 4, 7 статьи 2ГрК РФ). Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).
В силу п. 43 указанного постановления признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Как следует из материалов дела, ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для строительства нежилого летнего дома, площадью <данные изъяты>, адрес (местоположение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости, земельный участок, с кадастровым номером №, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; категория земель земли особо охраняемых территорий и объектов, виды разрешенного использования: для строительства нежилого летнего дома, имеет площадь <данные изъяты> кв.м (л.д. 93-100).
На данном земельном участке истцом за счет собственных сил и средств построено здание, назначение: нежилое, наименование здания: нежилой летний дом, площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение объекта недвижимости: <адрес> (л.д. 7-33).
Суд расценивает возведенный объект, как самовольную постройку, так как строительство нежилых зданий велось без получения разрешения на строительство.
Как следует из экспертного заключения № №, выполненного ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» здание, - нежилой летний дом, назначение: нежилое, количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, общая площадь <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> соответствует по основным требованиям, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам. Объект исследования не оказывает влияния на конструкции соседних строений, не нарушает права и охраняемые законом интересы лиц, пользующихся смежными участками и строениями, не создает угрозу их жизни и здоровью, а также жизни и здоровью окружающих, находится в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.35-87).
По ходатайству истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно выводам судебной экспертизы КГБУ «Региональный центр энергетики и энергосбережения» №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в результате проведенного обследования установлено, что предъявленный к осмотру объект недвижимости: здание, назначение: нежилое, наименование: нежилой летний дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствует действующим градостроительным нормам и правилам по безопасности в части механической, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологической безопасности. Основные конструктивные элементы здания имеют признаки работоспособного (исправного) технического состояния. Выполненные на момент строительно-монтажные, отделочные, инженерные работы по исследуемому зданию соответствуют требованиям СП 45.13330.2024, СП 22.13330.2016, СП 70.13330.2012, СП71.13330.2017, СП 28.13330.2017, СП 50.13330.2024 и СП 17.13330.2017. Помещение, располагающееся в нежилом здании, обладают всеми требованиями безопасного нахождения граждан в соответствии с СП 2.1.3678-20, СанПиН 2.1.3678-20, СП 2.3.6.3668-20, СанПиН 2.1.3685-21, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и ГОСТ 30494-2011. Нежилое здание соответствует техническим регламентам (в части распространяющихся на подобные объекты требований) требованиям пожарной безопасности противопожарным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации и обладают допустимыми показателями пожарной безопасного нахождения граждан в соответствии с требованиями Федерального закона №123-ФЗ, СП 364.1311500.2018, СП 1.13130.2020, СП 2.13130.2020, СП 4.13130.2013, СП 7.13130.2013, СП 8.13130.2020. Объект недвижимого имущества построен в соответствии с действующими нормативно-правовыми требованиями, в целом имеет признаки исправного технического состояния, следовательно не создает угрозу жизни и здоровью граждан в части механической, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности и не нарушает права и законные интересы граждан и третьих лиц, в том числе пользователей (собственников) смежных земельных участков (л.д.152-200).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости в границах земельного участка, с разрешенным использованием – скотоводство, объект соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, отсутствуют другие лица, предъявляющие требования на спорный объект, отсутствует спор по пользованию земельными участками.
Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства: здание, назначение: нежилое, наименование: нежилой летний дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровом номером №, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для строительства нежилого летнего дома.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем города <данные изъяты> (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>) право собственности на здание, назначение: нежилое, наименование: нежилой летний дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровом номером №, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для строительства нежилого летнего дома.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.
Судья Е.В.Полянская
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2025 г.