№ 2-410/2025
50RS0002-01-2024-014548-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2025 года г. Видное Московской области
Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Лаврухиной М.И. при секретаре Ивановой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ленинского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на самовольную постройку, площадью 987,6 +/- 6,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №
Заявленные требования обоснованы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>. В 2024 году истец за счёт своих средств возвела на земельном участке строение площадью 987,6 +/- 6,9 кв.м. Данный объект соответствует целевому назначению земельного участка, виду разрешённого использования, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГБУ <адрес> Мосавтодор.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.
Представитель истца на основании доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования.
Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.
Третье лицо, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направило, отзыв на иск не представило.
Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, учитывая одновременно положения ст. 154 ГПК РФ, регламентирующие сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В силу статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).
Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0060403:9626, площадью 5921 +/- 27 кв.м, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес> (л.д. 16 – 19). Вид разрешённого использования земельного участка: склад, категория земель: Земли населённых пунктов.
В 2024 году на земельном участке истцом было возведено нежилое здание. По заказу истца был разработан технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5 – 9). Согласно техническому плану площадь здания составляет 987 +/- 6,9 кв.м, назначение здания: нежилое. Исходя из заключения кадастрового инженера, содержащегося в техническом плане, нежилое здание, расположено на земельном участке с кадастровым номером: 50:21:0060403:9626.
Право собственности на вышеуказанное нежилое здание не зарегистрировано, на кадастровый учёт объект недвижимости не поставлен.
Во внесудебном порядке узаконить самовольное строение истцу не представилось возможным.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ГБУ <адрес> «СтройЭксперт» (л.д. 28 – 29).
Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении эксперта №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, строение на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5 921 кв.м, по адресу <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, является капитальным. Функциональное назначение строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0060403:9626, площадью 5 921 кв.м, по адресу <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес> - склад, объект соответствует виду разрешенного использования и категории земельного участка, правилам землепользования и постройки территории Ленинского городского округа и Генплану Ленинского городского округа <адрес>. Строение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 5 921 кв.м, размещение соответствует нормативно-техническим требованиям. Процент застройки земельного участка с кадастровым номером 50:21:060403:9626 составляет 14,19%. Возведенный объект на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5 921 кв.м, по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, соответствует градостроительным, строительно-техническим иным специальным нормам и правилам (требованиям охраны окружающей природной среды, правилам застройки, строительным, экологическим, противопожарным, санитарно-бытовым и другим обязательным нормам и правилам, выполнение которых требуется для строительства и эксплуатации постройки). Через земельный участок с кадастровым номером № площадью 5 921 кв.м, по адресу <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, не проходят какие-либо коммуникации, линии электропередач и иные линейные объекты, которые могут повлиять на бесплатную эксплуатацию объекта капитального строительства. Объект, расположенный на земельном участке №, площадью 5 921 кв.м, по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, попадает в проекты планировки территории, проекты межевания территории, приаэродромную территорию, также в охранную зону транспорта. Самовольная постройка, расположенная на земельном участке № площадью 5 921 кв.м, по адресу <адрес>, Ленинский городской округ, Молоково, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни здоровью граждан (л.д. 33 – 81).
Допрошенные в судебном заседании эксперты ФИО4, ФИО5 поддержали заключение проведенной по делу строительно-технической экспертизы.
Оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение выводы экспертов, суду не представлено. У суда не имеется оснований сомневаться в правильности заключений экспертов с учетом их компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации экспертов, их образовании, стаже работы, эксперты предупреждены об ответственности по ст. 307 УК РФ.
Ходатайств о проведении дополнительной или повторной экспертизы по делу от сторон не поступило.
Суд принимает данное заключение, как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона.
В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательном требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса <...> ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).
В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Учитывая вышеприведённые правовые нормы и разъяснения, принимая во внимание, что объект возведён на принадлежащем истцу земельном участке, на котором допускается строительство, сам объект соответствует установленным требованиям, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.
Расположение спорного объекта в приаэродромной территории, охранной зоне транспорта, не могут являться основанием для отказа в удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств того, что размещение здания и использование такого здания не соответствует ограничениям использования земельных участков, установленным в границах указанных территорий в целях охраны жизни граждан, обеспечения безопасности полетов воздушных судов или в целях обеспечения безопасной эксплуатации объектов капитального строительства, для охраны которых установлена указанная зона, материалы дела не содержат. Кроме того, спорное строение угрозы жизни и здоровью третьих лиц не создает, что подтверждается заключением судебной экспертизы.
Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план), а также иных необходимых документов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Ленинского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на самовольную постройку – нежилое здание, площадью 987,6 +/- 6,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не нежилое здание, площадью 987,6 +/- 6,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья М.И. Лаврухина
Полное мотивированное решения суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.