<номер>а-1813/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО2 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением о взыскании задолженности, мотивируя свои требования тем, что ФИО2, согласно сведениям налогового органа, с 07 октября 2014 года по 24 октября 2014 года, с 11 августа 2015 года по 09 марта 2021 года, с 23 августа 2013 года по 05 сентября 2023 года, с 09 февраля 2023 года по 15 мая 2023 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. По сведениям, об учете и (или) регистрации имущества, принадлежащих физическому лицу, налоговому уведомлению № 79228881 от 24 июля 2023 года ФИО2 является (являлся) собственником недвижимого имущества - квартиры, с кадастровым номером <номер> расположенной по адресу: <адрес>. Налоговым органом направлено требование № 287259 от 18 сентября 2023 года на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС 9 926,40 руб., в котором предложено в срок до 11 октября 2023 года уплатить налог на имущество за налоговый период 2022 год в размере 332 руб.; страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов совокупном фиксированном размере 9 623,38 руб. за 2023 год, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодека Российской Федерации в размере 1 132,95 руб. Однако до настоящего времени недоимка, указанная в требовании налогоплательщиком не исполнена. Налоговый орган в порядке, предусмотренном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратился в суд с заявлением в отношении ФИО2 о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 3 Советского района г. Астрахани в отношении должника вынесен судебный приказ <номер>а-<номер>. 26 августа 2024 года определением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Астрахани судебный приказ <номер>а-<номер> отменен. Просили суд восстановить срок на подачу административного искового заявления Управления ФНС России по Астраханской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкция, взыскать ФИО2 в пользу Управления ФНС России по Астраханской области задолженность по налогу на имущество за налоговый период 2022 год в размере 332 руб.; страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере 8 337,38 руб. за 2023 год, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 699,34 руб., в общей сумме 9 368,72 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по Астраханской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных взаимоотношений) исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество (пунктов 1, 2 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации) жилой дом, в том числе жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино - место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здания, строения, сооружения, помещения.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента - дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы (пункт 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой (пункт 2 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета формируется <дата> на основании имеющихся налоговых органов по состоянию на <дата> сведений, в том числе, о сумм г неисполненных обязанностей налогоплательщиков, плательщиков сборов, страховых взносов (или) налоговых агентов, по уплате налогов, авансовых платежей.

В соответствии с федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01 января 2023 года основание для направления требования является неисполнение обязанности по уплате налоге авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, проценте повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика (пункт 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (абзац 2 пункт 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с 01 января 2023 года налоговым законодательством не предусмотрена обязанность налогового органа по направлению нового требования в отношении иных недоимок, в случае, когда ранее направленное требование не исполнено налогоплательщиком так, как это предусмотрено абзац 2 пункта 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

В настоящий момент предусмотрено, что на день исполнения налогоплательщиком требования, им должны быть уплачены не только те суммы, которые перечислены в требовании, но и те суммы налогов, штрафов, пеней, задолженность по которым возникла с момента направления данного требования и до формирования положительного сальдо ЕНС.

В соответствии с пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей;

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей;

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей;

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, что ФИО2, с 07 октября 2014 года по 24 октября 2014 года, с 11 августа 2015 года по 09 марта 2021 года, с 23 августа 2013 года по 05 сентября 2023 года, с 09 февраля 2023 года по 15 мая 2023 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно сведениям, об учете и (или) регистрации имущества, принадлежащих физическому лицу, налоговому уведомлению № 79228881 от 24 июля 2023 года ФИО2 является (являлся) собственником недвижимого имущества - квартиры, с кадастровым номером 30:12:030110:863, расположенной по адресу: <...>.

Налоговым органом направлено требование № 287259 от 18 сентября 2023 на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС - 9 926,40 руб., в котором предложено в срок до 11 октября 2023 года уплатить налог на имущество за налоговый период 2022 год в размере 332 руб.; страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов совокупном фиксированном размере 9 623,38 руб. за 2023 год, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 1 132,95 руб.

Вышеуказанное требование налоговой инспекции ФИО2 оставлено без исполнения.

В случае увеличения суммы задолженности налогоплательщика после направления требования об уплате задолженности в связи с формированием отрицательного сальдо ЕНС направление уточненного требования об уплате задолженности законодательством о налогах и сборах не предусмотрено (статья 71 Налогового кодекса Российской Федерации с 01 января 2023 года утратила силу).

Об отсутствии у налогового органа обязанности по направлению уточненного требования налогоплательщику сообщается в требовании об уплате задолженности с указанием на то, что актуальную информацию о сумме задолженности на соответствующую дату налогоплательщик может получить в личном кабинете. До тех пор, пока сальдо не станет нулевым либо положительным, ранее направленное налогоплательщику требование об уплате задолженности будет считаться действительным.

Налоговой инспекцией 04 марта 2024 года сформировано заявление в судебный участок № 3 Советского района г. Астрахани о вынесении судебного приказа, сумма задолженности составила 11 088, 33 руб.

Заявление на выдачу судебного приказан в судебный участок поступило в августе 2024 года.

06 августа 2024 года мировым судьей судебного участка № 3 Советского района г. Астрахани в отношении должника вынесен судебный приказ <номер>а-<номер>.

26 августа 2024 года определением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Астрахани судебный приказ <номер>а-<номер> отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

Согласно материалам дела, ранее принятые меры взыскания в отношении должника ФИО2 отсутствуют.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Принимая во внимание, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 обязательных платежей, могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № 287259 об уплате задолженности (срок уплаты до 11 октября 2023 года), то есть по 11 марта 2024 года, поскольку на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа сумма задолженности превысила 10 000 руб. и составила 11 088 руб. 33 коп., с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась в августе 2024 года, т.е. по истечении установленного законом шестимесячного срока. При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности.

Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом в материалы дела не представлено.

Поскольку административный истец пропустил установленный статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец от ее уплаты освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 июня 2025 года.

Судья Н.П. Синельникова