Решение по делу № 2-1736/2025 от 15.10.2025 - о взыскании денежных средств, полученных с нарушением требований законодательства о противодействии коррупции.

Дело № 2-1736/2025

Категория № 2.219

УИД № 02RS0001-01-2025-005439-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2025 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Кошкиной Т.Н.,

при секретаре Сухановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных с нарушением требований законодательства о противодействии коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных с нарушением требований законодательства о противодействии коррупции в размере 42000 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ, по которому ей назначен штраф в размере 200000 рублей, с рассрочкой выплаты штрафа на 4 года 2 месяца, с выплатой ежемесячно равными долями по 4000 рублей, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах сроком на 2 года. В 2018-2021 годы ФИО2, являясь должностным лицом, получила от ФИО4 взятку в виде денег в значительном размере в общей сумме 42000 рублей на свой расчетный счет за совершение в пользу последней действий, входящих в ее должностные обязанности, а именно за проведение в максимально короткие сроки государственной регистрации обозначаемых ФИО4 объектов недвижимости. При подаче в Отдел государственной службы и кадров, по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки, правового обеспечения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах неимущественного характера за 2018-2020 годы в отношении себя, сведения о получении доходов от ФИО5 не отразила.

Заместитель прокурора <адрес> ФИО6 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся, в том числе денежные средства как разновидность имущества, наличие которых также требует подтверждения законности их происхождения.

Специфика публичной службы предопределяет особый правовой статус государственных служащих и, соответственно, необходимость специального правового регулирования, вводящего для государственных (муниципальных) служащих определенные ограничения, запреты и обязанности, наличие которых компенсируется предоставляемыми им гарантиями и преимуществами. К числу таких обременений относится обязанность лиц, замещающих должности государственной службы, включенные в специальные перечни, установленные соответствующими нормативными правовыми актами, представлять сведения о своих доходах и расходах, а также о доходах и расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (ч. 1 ст. 20 и ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). Непредставление таких сведений либо представление заведомо ложных, недостоверных или неполных сведений влечет применение в отношении указанных лиц мер юридической ответственности (ч. 6.1 ст. 20 и ч. 3 ст. 20.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представителю нанимателя (работодателю), иным уполномоченным лицам, определенным настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается, в том числе, получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ; ей назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей, с рассрочкой выплаты штрафа на 4 года 2 месяца, с выплатой ежемесячно равными долями по 4000 рублей, с лишением права занимать должности связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах сроком на 2 года.

В ходе рассмотрения уголовного дела было установлено, что приказом руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта отдела государственной регистрации недвижимости, ведения ЕГРН, повышения качества данных ЕГРН Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее по тексту – специалист-эксперт Росреестра по РА).

Приказом руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта отдела государственной регистрации недвижимости, ведения ЕГРН, повышения качества данных ЕГРН Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее по тексту – специалист-эксперт Росреестра по РА).

В соответствии со ст.ст. 131, 164 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 1, 3, 16 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации; государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, является единственным доказательством существования зарегистрированного права; государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами; государственная регистрация прав осуществляются в течение: семи рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; девяти рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

В соответствии с приведенными нормами, а также с п.п. 1, 2, 4, 11 ч.1 ст.15 Федерального закона РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ, с разделами 3 и 8 должностного регламента ведущего специалиста-эксперта ФИО2, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Росреестра по <адрес>, должностного регламента ведущего специалиста-эксперта ФИО2, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Росреестра по <адрес> и должностного регламента главного специалиста-эксперта ФИО2, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Росреестра по <адрес>, последняя была наделена следующими должностными полномочиями: проводить правовую экспертизу документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и проверку законности сделки, по результатам которой самостоятельно принимать решение о проведении государственной регистрации; принимать решения о приостановлении, об отказе в осуществлении, о прекращении государственной регистрации прав; осуществлять функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимости нежилого назначения и земельных участков; проводить государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества в соответствии с соблюдением норм действующего законодательства, формировать и вносить сведения в Единый государственный реестр недвижимости, удостоверять их и совершать специальные регистрационные надписи на документах, выражающих содержание сделки.

Таким образом, ФИО2, являлась в силу занимаемого положения и разрешаемого круга вопросов должностным лицом, на постоянной основе выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе исполнительной власти, обладающим полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь должностным лицом, получила от ФИО4 взятку в виде денег в значительном размере в общей сумме 42000 рублей на свой расчетный счет №, открытый в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк» №, расположенном по адресу: <адрес>, за совершение в пользу последней, входящих в ее должностные полномочия действий, а именно за проведение в максимально короткие сроки государственной регистрации обозначаемых ФИО4 объектов недвижимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в результате получения денежных средств в сумме 42 000 рублей от ФИО7, ФИО2 был нарушен запрет на получение вознаграждений от физических и юридических лиц, установленный подп. 3 пункта 1 ст. 575 ГК РФ, ст. 14 Федерального закона № 79-ФЗ.

Кроме того, ФИО2 нарушила требования ст. 10 Федерального закона от Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», поскольку допустила конфликт личных интересов с интересами государственной гражданской службы.

Статьей 15 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьями 8 и 8.1 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на ФИО2 как на государственного гражданского служащего была возложена обязанность по представлению представителю нанимателя сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В представленных ФИО2 справках о доходах за 2018-2021 года сведения о полученных от ФИО7 денежных средствах не отражались.

Федеральным законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется, в том числе путем установления в качестве основания для применения мер юридической ответственности к лицу, замещающему должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в случае предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Положения статей 11, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусматривают ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения, возможность привлечения их в связи с этим, в том числе к гражданско-правовой ответственности.

Согласно статье 8.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае непредставления должностным лицом сведений, подтверждающих законность получения денежных средств, поступивших на счета, открытые им, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми в банках и (или) иных кредитных организациях, или представления недостоверных сведений Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры обращаются в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, эквивалентном той части денежных средств, в отношении которой не получены достоверные сведения, подтверждающие законность получения этих средств.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.

Как указано в Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в связи с запросом Верховного Суда Республики Башкортостан» (обращение в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого государственным (муниципальным) служащим не представлены доказательства его приобретения на законные доходы, является, по существу, особой мерой государственного принуждения, применяемой в случае нарушения лицами, выполняющими публичные функции, антикоррупционного законодательства (абз. 2 п. 5 названного постановления). Аналогичные выводы содержатся также в Определении Конституционного суда РФ №-О от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Из анализа вышеприведенных положений законодательства следует, что в доход Российской Федерации подлежит обращению любое имущество, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы.

Действия ФИО2, совершенные с целью личного обогащения, порождают угрозы стабильности и безопасности общества, подрывают демократические и этические ценности, наносят ущерб национальной экономике и правопорядку.

С учетом изложенного, приобретение ФИО2 денежных средств в сумме 42 000 рублей с нарушением требований действующего антикоррупционного законодательства является основанием для их обращения в доход государства.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, учитывая обстоятельства дела и характер спора, суд приходит к выводу, что с ФИО2 в доход бюджета МО «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в доход Российской Федерации денежные средства, полученные с нарушением требований законодательства о противодействии коррупции в сумме 42 000 рублей.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в доход бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Н. Кошкина

Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2025 года.