Решение по делу № 2А-584/2023 от 26.01.2023 | Сормовский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2а-584/2023 (2а-7048/2022)

УИД 52RS0006-02-2022-006561-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород ФИО1, при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М., с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебного заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области к Черняевскому ФИО9 о взыскании транспортного налога за 2020 год и пени,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о взыскании транспортного налога за 2020 год в размере 44858 рублей и пени за период со 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 145 рублей 79 копеек.

В обосновании своих доводов ссылается на то, что ФИО2 является налогоплательщиком транспортного налога, так как на нем в установленном законом порядке зарегистрированы транспортные средства: 1) автомобиль легковой Land Rover, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права 05 марта 2015 года; 2) автомобиль легковой Lada219110Granta, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права 11 июня 2018 года. Ему было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2020 год. В установленные законом сроки ФИО2 транспортный налог не уплатил, в связи с чем были начислены пени. ФИО2 направлено требование № от 15 декабря 2021 года об уплате транспортного налога и пени, до настоящего времени требование не исполнено. Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2020 год и пени. Данное заявление было удовлетворено и выдан судебный приказ. В связи с поступившими от ФИО2 возражениями судебный приказ отменен 11 мая 2022 года.

22 октября 2022 года в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3 ФИО10.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представил квитанции об уплате транспортного налога в размере 1958 рублей и пени в размере 100 рублей.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика транспортный налог и пени.

В силу ст. ст. 52 и 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, которое может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели – как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является владельцем транспортного средства – автомобиль легковой Lada219110Granta, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права 11 июня 2018 года.

Налоговый орган направил ФИО2 налоговое уведомление № от 01 сентября 2021 года об уплате транспортного налога за 2020 год на транспортное средство Lada219110Granta, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в размере 1958 рублей.

В установленный законом срок обязанность по уплате налога налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем, в силу положений статей 69, 70 НК РФ налоговый орган направил ФИО2 требование № по состоянию на 15 декабря 2021 года об уплате транспортного налога за 2020 год и пени в срок до 09 февраля 2021 года.

Требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административным ответчиком представлен чек от 26 декабря 2022 года об уплате транспортного налога в размере 1958 рублей и чек от 26 января 2023 года об уплате пени в размере 100 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании транспортного налога за 2020 год в размере 1958 рублей и пени за период со 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 06 рублей 36 копеек, начисленные на сумму 1958 рублей, не подлежит удовлетворению.

Административный истец также просит взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2020 год в размере 42900 рублей, начисленный на транспортное средство автомобиль легковой Land Rover, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права 05 марта 2015 года.

Из материалов дела следует, что автомобиль легковой Land Rover, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, зарегистрирован на имя ФИО2 05 марта 2015 года и снят с учета 02 апреля 2022 года.

ФИО2 указывает, что у него отсутствует обязанность по уплате транспортного налога за 2020 год за транспортное средство Land Rover, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, поскольку транспортное средство он продал и владельцем с 2017 года является ФИО3

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 настоящего Кодекса объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм права, как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.

В силу ст. 5 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Согласно п. 2 ст. 8 вышеуказанного закона, прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства. Государственный учет транспортного средства прекращается: по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства (пункт 2 части 1 статьи 18).

В отношении утраченных, похищенных, а также вывезенных за пределы Российской Федерации транспортных средств регистрация прекращается на основании заявлений собственников (владельцев) транспортных средств.

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 24 апреля 2018 года № 1069-О, от 17 декабря 2020 года № 2864-О и другие), федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362). При этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года № 605) (действовавший до 01 января 2020 года) предусматривал возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4).

Пунктом 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764, предусмотрено, что прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.

В рассматриваемом случае установлено, что 11 мая 2017 года между ФИО2 и ФИО3 заключен договор купли-продажи транспортного средства Land Rover, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в соответствии с которым ФИО2 продал данный автомобиль ФИО3

На момент заключения договора купли-продажи на транспортное средство наложены ограничения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 24 марта 2015 года в виде ареста на транспортное средство в связи с удовлетворением требований ООО «Нано-Финанс» об обращении взыскания на предмет залога – автомобиль Land Rover, 2004 года выпуска, (VIN) №.

Наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации изменения регистрационных данных о собственнике (владельце) транспортного средства.

Тем самым, наличие запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства Land Rover, 2004 года выпуска, (VIN) №, являлось основанием для отказа ФИО2 как прежнему владельцу транспортного средства в предоставлении государственной услуги по регистрации изменения регистрационных данных о собственнике (владельце) транспортного средства. Тем самым, у ФИО2 отсутствовала возможность зарегистрировать отчуждение транспортного средства.

Однако из материалов дела следует, что ФИО2 совершал действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежавшего ему транспортного средства, а именно обращался в судебные органы, органы ГИБДД, в службу судебных приставов.

Так, в 2016 году ФИО2 обратился в суд с иском о признании его добросовестным приобретателем автомобиля Land Rover, 2004 года выпуска, (VIN) № по договору купли-продажи транспортного средства от 26 февраля 2015 года, заключенного между ФИО4 и ФИО2, о прекращении залога на данный автомобиль в отношении ООО «Нано Финанс» и снятии запрета на регистрационные действия.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2017 года отменено решение Люблинского районного суда города Москвы от 15 декабря 2016 года, принято новое решение об удовлетворении исковых требований ФИО5 к Обществу с ограниченной ответственностью «Нано Финанс», ФИО4 ФИО11 и ФИО6 ФИО12 о признании добросовестным приобретателем автомобиля Land Rover и прекращении залога.

17 апреля 2018 года Люблинским районным судом города Москвы выдан исполнительный лист, который был предъявлен ФИО2 в Сормовский районный отдел УФССП России по Нижегородской области для исполнения. Впоследствии данный исполнительный лист перенаправлен в УФССП России по Москве.

С заявлением о снятии ограничений на автомобиль ФИО2 обратился в Саратовский областной суд. Заявление ФИО2 возвращено с разъяснением о том, что с указанными требованиями ФИО2 необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения имущества путем предъявления иска.

С исковым заявлением о снятии запрета на совершение регистрационных действий ФИО2 обратился в Ленинский районный суд города Нижний Новгород.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Новгород от 12 апреля 2021 года, вступившим в законную силу 26 мая 2021 года, исковые требования Черняевского ФИО9 к ООО «Нано Финанс», ФИО6 ФИО12, ФИО3 ФИО10 о снятии ареста удовлетворены, снят арест в отношении транспортного средства марки Land Rover, 2004 года выпуска, (VIN) №, наложенный апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 24 марта 2015 года.

ФИО2 обратился в УМВД России по городу Саратову о снятии запрета на регистрационный действия, на данное заявление ему дан ответ о том, что запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства, инициатором которого являются судебные органы, наложен в установленном порядке и для разрешения его вопроса необходимо предоставить в любое регистрационно-экзаменационное подразделение ГИБДД на территории РФ оригинал судебного документа об отмене ареста на транспортное средство.

02 апреля 2022 года транспортное средство Land Rover, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, снято с регистрационного учета.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Новгород от 12 апреля 2021 года установлено, что с 11 мая 2017 года собственником автомобиля является ФИО3 ФИО10, которому автомобиль передан в момент подписания договора купли-продажи от 11 мая 2017 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, ФИО3 ФИО10, являющийся собственником транспортного средства Land Rover, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, и которому автомобиль передан в момент подписания договора купли-продажи, с 11 мая 2017 года обязан нести бремя содержания приобретенного имущества, независимо от совершения регистрационных действий в подтверждение перехода права собственности, в том числе осуществлять обязанность по уплате транспортного налога.

Установлено, что ФИО2 после отчуждения транспортного средства были приняты меры и совершены необходимые действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащего ему транспортного средства, однако в силу объективных причин, не зависящих от налогоплательщика обстоятельств, препятствовавших снятию транспортного средства с регистрационного учета при его продаже, а именно наличием ограничительных мер по совершению регистрационных действий в отношении транспортного средства, наложенных судебным актом, совершить действия по прекращению регистрации транспортного средства Land Rover, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не представилось возможным по независящим от ФИО2 обстоятельствам.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ФИО2 обязанности по уплате транспортного налога за 2020 год в размере 42900 рублей, начисленного на транспортное средство Land Rover, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, и пени за период со 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 139 рублей 43 копейки.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 104 КАС РФ и п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области к Черняевскому ФИО9 о взыскании транспортного налога за 2020 год в размере 44858 рублей и пени за период со 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 145 рублей 79 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 27 января 2023 года.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород ФИО1