Дело 2-1970/2025

79RS0002-01-2025-003973-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре Чеботаревой В.С.

с участием помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО2

представителя истца ФИО3

ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области к ФИО4 о прекращении права пользования нежилым помещением, выселении из нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее по тексту УМВД России по ЕАО) обратилось в суд с иском к ФИО4 о прекращении права пользования нежилым помещением, выселении из нежилого помещения.

Требования мотивированы тем, что здание 1967 года постройки, с назначением общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находилась на балансе АПТФ «Виктория».

Распоряжением главы администрации ЕАО № 215-РГ от 08.08.1993 передано на баланс УВД ЕАО.

На основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по ЕАО от 05.11.2004 № 162 и акта приёма-передачи от 09.11.2024, административное здание передано в оперативное управление.

Согласно свидетельству о государственной регистрации прав 79-АА № 086528 от 06.03.2014, административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении УМВД России по ЕАО, с назначением нежилое.

В техническом паспорте от 15.08.2013 № 2701 указано, что в административном здании на 5 этаже расположены помещения, с назначением, кабинет, подсобная и жилые помещения №, №, №, №, № и №.

Ответчик ФИО4 зарегистрирован в нежилом помещении №, 17.03.2023 ему было предложено представить документы, на основании которых он проживает в указанном помещении, однако правоустанавливающих документов ФИО4 не представил, договор социального найма с ним не заключался, ордер на комнату не выдавался.

ФИО4 не является сотрудником УМВД России по ЕАО, он незаконно проживает в указанном помещении.

Просило суд прекратить право пользования ФИО4 нежилым помещением №, расположенного по адресу: <адрес>, выселить ФИО4 из нежилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования и доводы, изложенные в иске, поддержала. Суду пояснила, что ФИО4 с 1996 г. по 2000 г. проходил службу в УВД по ЕАО, с 1991 г. состоял на учёте, как нуждающийся в обеспечении жилым помещением. 04.10.2000 снят с указанного учёта, поскольку у него имелось в собственности жилое помещение в <адрес> ЕАО, с тех пор он на учёте не состоит, у него нет законных оснований пользоваться помещением, в котором он проживает. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО4 иск не признал, поддержал письменные возражения на иск, указал, что в спорное жилое помещение он вселён как сотрудник УВД по ЕАО и поставлен на учёт, как нуждающийся в обеспечении жилым помещением, в 2000 г. снят с учёта. Полагает, что он имеет право проживать в комнате общежития до того времени, пока не будет обеспечен жильём, которое ему должно предоставить УМВД России по ЕАО.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО, ФИО2, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Из материалов дела следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении УМВД РФ по Еврейской автономной области (свидетельство № 79-АА 086528 от 06.03.2014, распоряжение № 162 от 05.11.2004).

Указанное здание построено в 1967 году с назначением – общежитие, находилось на балансе АПТФ «Виктория» (чулочно-трикотажная фабрика). Распоряжением главы администрации ЕАО № 215-РГ от 08.07.1993 передано на баланс УВД ЕАО.

В дальнейшем УВД ЕАО переименовано в УМВД России по ЕАО.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.03.2014 № 79-АА 086528 административное здание № по <адрес> в <адрес> ЕАО является нежилым.

Из технического паспорта на административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, следует, что помещения, расположенные в данном здании, являются кабинетами и подсобными площадями, на 5 этаже имеются жилые комнаты, а именно комнаты №, №, №, №, № и №.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии УВД ЕАО от 21.07.1994, ФИО4, как сотруднику УВД ЕАО, распределена комната в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

С 12.02.1991 ФИО4 состоял в очереди в УВД ЕАО, на улучшение жилищных условий.

Согласно протоколу жилищной комиссии от 04.10.2000 ФИО4 снят с учёта в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечен жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> ЕАО, <адрес>.

Положениями ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, было установлено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Согласно материалов дела, ФИО4 значится зарегистрированным и проживает по адресу: <адрес>.

С 2000 г. ФИО4 не является сотрудником УМВД России по ЕАО.

ФИО4 истцом было предложено освободить спорное помещение в связи с тем, что данное здание имеет назначение - нежилое, используется для осуществления административной деятельности истца.

В силу положений ст. 92, ст. 94 Жилищного кодекса РФ, действующего с марта 2005 года, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Частью 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 данной статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 этого же Закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В пунктах 8, 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса, не могут быть выселены лица, уволенные по сокращению численности или штата работников, одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Вместе с тем, совокупность юридически значимых обстоятельств, влекущих приобретение ФИО4 права на дополнительные гарантии, в судебном заседании не установлено, а именно доказательств того, что он состоит на учете нуждающегося в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете, суду не представлено.

Оснований для применения положений ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не имеется, поскольку фактических обстоятельств, при которых применяется данная норма закона, по делу не установлено.

При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу, что у ФИО4 в настоящее время отсутствуют правовые основания для пользования спорным помещением, в связи с чем, требования о прекращении права пользования помещением и выселении являются обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Исходя из того, что в данной норме отсутствует запрет на ее применение при принятии решения по существу спора, учитывая, что ответчик не имеет другого жилого помещения для проживания и лишён возможности немедленно обеспечить себя другим жилым помещением, суд считает возможным предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда о выселении сроком на 3 месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (ИНН <***>) к ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт серии № №) о прекращении права пользования нежилым помещением, выселении из нежилого помещения, удовлетворить.

Прекратить ФИО4 право пользования нежилым помещением №, расположенным по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>.

Выселить ФИО4 из помещения № <адрес> в <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Предоставить ФИО4 отсрочку исполнения решения суда, в части выселения из помещения № <адрес> в <адрес>, сроком на 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья О.А. Юртаева

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 г.