Дело № 2а-6315/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Перепелицыной К.Ю.,

«29» ноября 2022 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 1 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за "."..г. в размере 27 988 руб., пени в размере 384,05 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является собственником объектов недвижимости: 1) гаража, расположенного по адресу: <адрес>; 2) иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес>; 3) квартира, расположенная по адресу: <адрес>; 4) иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес>; 5) иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес>; 6) иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес>. На данные объекты недвижимости налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за "."..г. в общей сумме 27 988 руб. по сроку уплаты не позднее "."..г. Поскольку обязанность по уплате налога в установленный срок ФИО1 не была исполнена, на сумму недоимки исчислены пени в общей сумме 384,05 руб. и выставлено требование с предложением оплатить недоимку и пени в срок не позднее "."..г. До настоящего времени долг не погашен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, об отложении судебного разбирательства не просил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Пунктом 3 ст. 3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными

Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В силу положений ст.ст. 44, 45, 48 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Пунктами 1, 2 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: квартира, комната; иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 НК РФ).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 402 НК РФ).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (п. 2 ст. 402 НК РФ).

Налоговым периодом, по правилам ст. 405 НК РФ, признается календарный год. Размер налоговой ставки в отношении налога на имущество определяется в соответствии со ст. 406 НК РФ.

Судом установлено, что административному ответчику принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества:

1) гараж, расположенный по адресу: <адрес>;

2) иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес>;

3) квартира, расположенная по адресу: <адрес>;

4) иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес>;

5) иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес>;

6) иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес>.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО1, в соответствии с приведенными положениями закона, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно представленному административным истцом налоговому уведомлению №... от "."..г. по указанным выше объектам налогообложения административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за "."..г. в размере 27 988 руб. по сроку уплаты не позднее "."..г., в том числе:

- за гараж, расположенный по адресу: <адрес>, 7445, - в сумме 527 руб., исходя из налоговой базы 87 761 руб., налоговой ставки 0,60 %, доли в праве – 1, количества месяцев владения в году – 12/12;

- за иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес>, - в сумме 1 097 руб., исходя из налоговой базы 182 823 руб., налоговой ставки 0,60 %, доли в праве – 1, количества месяцев владения в году – 12/12;

- за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, - в сумме 1 352 руб., исходя из налоговой базы 450 819 руб., налоговой ставки 0,30 %, доли в праве – 10000/10000, количества месяцев владения в году – 12/12;

- за иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес>, – в сумме 1 457 руб., исходя из налоговой базы 242 849 руб., налоговой ставки 0,60 %, доли в праве – 1, количества месяцев владения в году – 12/12;

- за иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес>, - в сумме 15 460 руб., исходя из налоговой базы 772 979 руб., налоговой ставки 2,00 %, доли в праве – 1, количества месяцев владения в году – 12/12;

- за иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес>, - в сумме 12 528 руб., исходя из налоговой базы 626 391 руб., налоговой ставки 2,00 %, доли в праве – 1, количества месяцев владения в году – 12/12.

Уведомление было направлено в адрес ФИО1 "."..г., что подтверждается списков исходящих заказных писем от указанной даты.

Сведений об исполнения содержащихся в уведомлениях требований налогового органа административным ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.

В связи с неуплатой сумм налога в установленный срок Инспекцией ФНС были начислены пени за период с "."..г. по "."..г. и выставлено требование №... по состоянию на "."..г. с предложением погасить задолженность по налогу на имущество за "."..г. в размере 27 988 руб. и уплатить начисленные пени в размере 384,05 руб. в срок до "."..г.

Данное требование было направлено налогоплательщику ФИО1 почтой "."..г., что подтверждается писком исходящих заказных писем от указанной даты.

Доказательства исполнения требований налогового органа материалы дела не содержат, административным ответчиком не представлено.

За взысканием образовавшейся недоимки налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 63 судебного района г. Волжского Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа 07 сентября 2020 г.

11 сентября 2020 г. мировым судьей судебного участка № 63 судебного района г. Волжского Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, по делу №....

Определением мирового судьи того же судебного участка 16 ноября 2021 г. судебный приказ от 11 сентября 2020 г. отменен по возражениям налогоплательщика.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в Волжский городской суд 21 октября 2022 г.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу положений пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3).

Проверяя сроки обращения за принудительным взысканием недоимки, суд учитывает, что по требованию №... от "."..г. срок исполнения установлен до "."..г., следовательно, шестимесячный срок на обращение за принудительным взысканием недоимки истекал "."..г. С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье 07 сентября 2020 года, то есть в установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок.

Как указано выше, определением мирового судьи от 16 ноября 2021 г. судебный приказ был отменен, копия определения об отмене судебного приказа вручена представителю административного истца 14 декабря 2021 года, что усматривается из справочного листа.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 21 октября 2022 года, то есть по истечении шести месяцев с момента получения копии определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

В связи с указанным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных административным истцом административных исковых требований о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области отказать в удовлетворении административного искового заявления, предъявленного к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме принято 12 декабря 2022 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-6315/2022,

которое находится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...